《江东日报》一版头条刊出了题目为《全省事业单位“破冰”改革》的消息。
消息说，江东省8.8万余家事业单位全面推进人事制度改革，旨在建立新的用人制度和竞争激励机制，重点解决单位人员能进不能出的问题、领导职务能上不能下的问题、收入分配“干好干坏一个样”的问题，提出了内部转岗、流动调剂、停薪留职、进修学习、提前离岗退养和自谋职业等几种安置办法。陈远林省长指出，要把新闻文化系统作为改革的试点，尽快总结管理体制和人事制度改革的成功经验。
许晴晴是个在新闻界干了很多年的老新闻，报道过省委很多重要的会议、重大的决策和重大事件。她的经验是，省委很多重大的决定，并不是马上就会按照文件和讲话精神去做的。有些是当时政治的需要和上级要求的宣传口径罢了。因此，这条关于人事制度改革的新闻，许多人认为会在省内外或者国内有重大影响的消息，在她看来，价值和《参考消息》里的文章差不多。
许晴晴对反面的教训认真研究过。
她在江东日报工作的时候，有个下属部门的负责人对“干活的少拿钱，拿钱的不干活”的现状不满意，向报社领导同志汇报，提出人事改革的想法。报社领导同志说：“你带头改呀，全报社正需要这方面的经验，你们搞个方案，先试。”这个部门负责人对领导的指示坚信不疑，果然大刀阔斧开动员会，认真研究了一整套办法。这种改革要伤筋动骨，牵涉一些人的利益，不同的看法总是会有的。眼看要实施了，部门负责人心里没有底，就给报社领导同志打了电话，希望再确认一下，心里有个底，能够得到大力支持。
领导同志的回答还是肯定的：“大力支持，放手去干。”
于是，一场人事制度的改革在这个小部门红红火火地展开了。摸底、讨论的时候大家还沉得住气，但等到实施意见公布后，真的伤筋动骨了，这个单位的告状信就满天飞了。报社领导同志却不再说话了，反而强调起“稳定”来，批评单位负责人“不稳重”，“这么大的事不想清楚”，弄得这个单位的工作十分被动。
许晴晴认定的是，凡事不能出头，没有十二分的把握，绝对不要动手，何况是牵涉个人利益的大事。
许晴晴也从王志清推行的那一套中，看到人事问题不是随便可以改的。不改，可能平平静静，一改就要风生水起了。她想拖一拖，看一看，陈省长叫你试点你就未必真去试，至少不能走到别的系统的前面。尽管省委提出“老人老办法，新人新办法”，要把大量干部向二级机构分流，牵涉到许多人的切身利益，这不是省委作个决定就可以解决好的，有很多具体问题，省委领导人是不会来帮你解决的。弄不好就会被动，甚至被姜草阳的老班底赶出新闻文化厅。
但是，表面文章还是要做的，不然就没有与省委保持一致。
省委的会议后，许晴晴大张旗鼓地搞了一次动员大会，把新闻文化厅机关和二级机构科级以上负责人都召集起来，轰轰烈烈做报告、表态，好像就要动起来了。
会后，她却不忙着做计划。
人事培训处处长老贾催问了几回：“下一步如何搞？”
许晴晴不置可否，让他自己拿方案。
老贾处长当然拿不出什么方案来，因为他弄不懂党组书记兼厅长的许晴晴的具体思路，只好从现职人员基本情况的调查摸底做起。
其实做不做调查摸底，人事培训处早就有了一本账。
老贾也照样画葫芦，要求各个单位把改革的方案报上来。
在新闻文化厅工作了一两年的人都知道，改革要从党组做起，厅机关应该是人员精减的重点。人员精减谈何容易！一个单位干部互相牵扯着，谁是谁的亲戚？谁是谁的学生？谁是谁的部下？不一定谁都弄得清楚。因此大家都不来真的。各个部门提出精减的名单，几乎全部是真正做事的招聘工作人员。这些人精减了，事情不会由正式的员工去做，还得招聘临时工作人员。这样的精减或改革有什么意义呢。
“破冰”动员大会后，新闻文化厅流行了一串顺口溜：
事不可以不干，
牛不可以不吹；
光干不吹，
自己吃亏；
光吹不干，
照样吃饭。
听了顺口溜，许晴晴心里觉得很不舒服，便找来熊文一起商量。
熊文说：“你是‘一把手’，我听你的。”自从许晴晴到任后，每次与他商量事情，他总是这么说。
经过许晴晴启发，熊文早就想好了，先从系统里的二级单位做起。这些二级单位都是事业单位，大部分是吃财政饭的，要改革，就从“划小核算单位，确定员额总数”开始，方案很快就提了出来。
许晴晴听了汇报后，心里暗自说：“这个熊文，还真看到了问题的本质，是个有思想的人物。”
按理说，照熊文的办法行事，是个上策。但许晴晴不想表露自己的想法，她没有明确表态同意。熊文也不再说什么。
“破冰”改革的动员会刚刚开过两天，告状信就从省委领导同志那里转回来了。告状的主要攻击点，是对“新人新办法”有意见，认为不公平。
许晴晴心想，新人都改不了，老人还动得？看来“破冰”只不过是个说法罢了。
熊文的好主意，她也决定暂时搁一搁。
