教育部基础教育司于1999年4月27日发出《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》后，在基础教育界和社会上引起了很大反响。眼下初中毕业考试和初中升高中的考试在即，今年中考将怎样改革成为广大读者关注的热点。为此记者近日走访了教育部基础教育司副司长朱慕菊。
问：近几年来，随着升学竞争的加剧，初中升高中的考试越来成为家长们关注的热点。前几年一些地方中考由于受应试教育的影响，也出现了一些问题。那么，这次教育部提出的初中毕业和升学考试改革的思路是什么，要达到何种目标？
答：初中毕业、升学考试是义务教育阶段的重要考试，进行考试改革将对中小学实施素质教育产生积极的导向作用。由于受应试教育的影响，目前一些地方在考试的内容、形式和管理等方面还不同程度地存在着与素质教育相悖的倾向，必须引起高度重视，予以解决。1998年教育部在全国7个地区进行了初中毕业、升学语文考试的改革试点，取得了一些值得借鉴的经验。今年将以语文考试改革为突破口，全面推进初中毕业、升学考试改革工作。
初中毕业和升学考试改革要做到四个“有利于”：有利于全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育教学质量；有利于面向全体学生，体现九年义务教育的性质；有利于突破“应试教育”的模式，建立科学的评估体系，推进素质教育；有利于改革课堂教学，减轻学生过重的课业负担，促进学生生动、活泼、主动学习，培养学生的创新意识和创新能力。
问：中考改革的重点是什么？中考内容改革将如何进行？
答：改革的重点包括两大部分，一是考试内容的改革；二是完善与考试改革相应的管理机制。在内容改革方面，我们要求各地要以调整后的九年义务教育教学内容和要求为依据进行命题；各科命题都要注重考查学生运用知识分析问题、解决问题的能力，要有利于发挥学生的创造性；命题要符合学科特点，文科则要严格控制客观题的比例，提高客观题的效果，理科要适当加强对实验操作能力的考查，外语要适当加强对听说能力的考查；命题要科学，禁止出偏题、怪题，禁止有意编拟一些似是而非的考题来为难学生，试卷结构要简约，题量要适度，要扭转试卷题量偏大的倾向。
问：如何完善中考的管理体制？
答：关于初中毕业、升学考试管理体制的改革，我们强调，第一，各地要在国家规定的毕业年级文化学科范围内确定升学考试的科目，要严格控制考试科目数。其他科目可以实行结业考试或者考查。第二，初中毕业考试与升学考试可以两考合一进行，也可以分开进行。但两考性质不同，如果两考合一，在选拔的同时还应充分体现九年义务教育水平考试的性质；如果两考分开进行，则应提倡毕业考试逐步由学校自行命题并组织考试。第三，初中毕业、升学考试的科目以及考试如何组织和进行，由各省市教委、教育厅确定或者提出指导性意见。第四，教育行政部门要组织教研部门和有关单位，建立严格的命题、审题、阅卷制度，逐步建立试题评估制度，并将评估结果向社会公布，加强舆论监督。第五，要加强初中学校教学管理，规范教学行为，不得搞各种名目的模拟考试，对乱编滥印各种形式的复习资料要加大治理力度。
问：家长都很关心体育科目的考试改革，那么这次改革对体育科目的考试提出了什么新的要求？
答：体育考试项目的设置应该给学生留有选择余地，考试标准要合理，重在检查学生的体质。体育考试分数一般应为中考总分数的5％，要严格体育的考勤制度，积极试行将体育课成绩和平时的参加体育锻炼情况计人体育考试总分，折合分数建立占体育考试成绩总分的40％至60％。具体分值由地方教育行政部门确定。农村中学初中体育学科的考试一般要在乡、镇范围内组织进行。
问：当前，社会上对中学特别是高中语文教学中存在着的严重的应试教育倾向意见很大。教育部1998年在全国部分地区进行了中考的语文改革实验。请问这些地区的实验有什么特点，目前进展如何？
答：1998年在教育部基础教育司的组织下，江苏省苏州市、湖北省荆门市、福建省莆田市、山东省烟台市、吉林省辽源市、上海市闵行区、北京市顺义县等7个地区进行了中考语文考试改革试点工作。这些地区在进行中考语文改革的试点工作中指导思想明确，领导重视、精心组织、严格管理、加强宣传，让社会各界了解、接受、支持这项改革，保证了改革实验的顺利进行。
在把好命题关、阅卷关上，这些地区普遍注意了打破刻板的命题套路，提高命题水平和试题质量。7个地区的主要改革措施有：调整考试内容，重视试题取材的文化价值导向，删减少数偏、难、深的知识内容，强化知识积累的考查，注重对文章整体感的领悟能力的考查，加强汉字书写规范要求；简化试卷结构，压缩试卷长度，留给学生思考的空间；调整主客观题的比例，大大减少选择题的数量，增设了允许有不同看法的开放性试题，鼓励学生发表创见；在试卷中增加课外文字材料阅读量，以考查学生的阅读理解能力，反对靠死记硬背得分；作文题不设置审题障碍，让学生有话可说；坚决废止故意编造、似是而非、为难学生的选择题；加强对命题的审查，建立责任制。
从7个地区所得到的反馈信息来看，1998年语文中考改革达到了预期效果，广大语文教师和学生反映较好，普遍认为对中小学语文教学起到了积极的导向作用。
问：1998年中考语文的一个很显著的特点是大大减少了客观题目的分量，这项改革今年在多数省市也将通过试点展开。因为中考是选拔性很强的考试，不少读者十分关心能否做到阅卷的客观、公正。请问教育部门在开展改革的同时将采取什么措施保证阅卷工作的客观、公正？
答：由于调整了主客观题比例，选择题大大减少，阅卷是否客观、公正就成为大家关注的焦点。从去年试点地区的经验看，他们都普遍注意到了这个问题。7个地区都制定了宽严合理的评分标准，在阅卷中采取了严格的监控措施，特别是加强了对主观题、开放性试题的复评工作。作文评分采取了三人独立评分的方式，加强了对评卷过程的质量监控。受教育部基础教育司的委托，全国中小学计算机教育研究中心上海分部研制了《初中语文阅卷质量监控软件》，并且已经在试点中成功试用。苏州市教研室也专门设计了作文评分软件，把阅卷中个人主观因素可能造成的误差减少到最低限度，取得了较好效果。①我的儿子明年就要考高中了。按目前的形势看，很不容乐观啊！妻子说假如他考不好，就把他送到农村去（外地的中学），我看那也是一厢情愿的事——现在哪里也没有“垃圾站”式的学校，成绩不好，前途叵测！
