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第45章 大调整——美国分身之术

在经济大发展中,能成为佼佼者的国家其实就那么几个,它们有强势的一面。但如果要在它们当中找到一个共性,那我不得不说的,就是经济强国的感性,当经济利益的目标设置的越短,那它的发展动能就越强,但短期目标注定要遭到经济规律的制约,甚至是打击。就拿美国为例,在整个帝国经济史上,总是贯穿着即定目标和利益,这样的目标周期越短,越能见其功效。

在美国的经济政策上,几乎都是每届政府一个经济规划,纷杂的经济线路中,唯一能让世人看到的,是它的变化无穷,认真分析经济现象之后,我们又得出另一个规律,在变化中把握经济的走向,这样才是一个经济体成功的法则。还是在美国经济身上,它的高度商业化将金融业推上经济史,并不断地扩大影响。而金融业本身就不是什么使用的价值,重视它,注定经济体内会出现泡沫,出现经济危机。

当美国经济在20多年的长期繁荣之后,眼前的利益似乎也不再那么神圣,但成功之后的阴影、还有泡沫渐渐笼罩着世界经济。当既得利益无限扩大时,经济危机就水到渠成地到来了,就像2008年在美国爆发的金融危机一样,它会摧毁一切美好的事物,甚至是未来的梦想。面对这样的危机,美国有什么良方吗?似乎经济刺激计划已经成为金融危机的后生,不得不出现。就全球形势来看,美国能走出金融危机,那世界经济形势将会大大改观。但就现在来看,美国只是在寻找分身之术,他开始羡慕中国的经济体制,从来没有仰视过别人的美国,现在正在重新审视自己,但变革的道路是漫长的,长期以来的美国经济发展式,在一段时期内是无法变化的,如果过激,则会引起强烈的社会动荡,这是一个极为危险的形势。

金融危机在美国已经深化、广化、放任化。似乎政府的干涉是一种好方法,但它最乐观的结果将是,美国从世界经济中逃离出来,抛弃挽救世界的责任,施行大调整,谋以独善其身。

就当前的“奥巴马新政”来看,它的主要目的是让美国经济恢复繁荣,表面上看来,它会帮助全球经济回位,但综合审视,这主要是美国独善其身的唯一方式。我们知道,奥巴马政府正在施行7870亿美元的经济刺激计划,这个计划主要分为三块,而奥府的首要改革对象就是美国的税收政策,当前的习惯性认识是,摆脱金融危机,就要从最基本的民生做起。可能这是奥府的精明之处,起码他没有像前任那样执拗和一意孤行。在奥巴马政府的领导班底中,绝大部分都是博士级别的经济学家,而且是认同奥巴马温和政策的实干家,他们都有同样一个观点,政府对经济的适当干预是最好的发展路途,民主党纽约州参议员评价这支团队是,他们绝非空头理论家,他们都有经济解决问题的高超能力。

不过,现在的美国经济,是百年一遇的沉痛问题,在一届政府的努力下似乎成效依然不清晰。但奥巴马顺应时代的做法,让民众相信他,让金融家们暗自窃喜。2009年2月,奥巴马的新政迈出了第一步,用奥巴马总统的说法,“美国接受了变革”。在政府领导班子中,有的是解决过亚洲金融危机和俄罗斯金融危机问题的资深人士,面对这次惨烈的危机,他们经过一个月的商讨,终于让长达1000页的经济刺激方案出炉了。奥巴马总统非常激动,因为这是一个全方位、立体式的经济刺激计划,它几乎涵概了所有的行业。

“7870亿美元”,这是美国有史以来一笔最大的政府开支,无论是在横断面的影响,还是对纵身的作用都将产生深远影响。如果这个计划能完美地贯彻下去,世界经济将会有一定的起色,但根据当前的形势来看,它并不容乐观。表面上看,美国的经济刺激方案会活化世界经济,但认真分析,计划的实施在某种程度上会钝化世界经济的整体发展。

在巨额的刺激计划中,奥府依然沿用上一个拯救计划的风格,在一系列的方案中附加“购买美国货”的条款,这无疑会表示,美国企图在国内市场中激活经济,将所有的负面影响和国际金融市场的冲击全部让别国分担。在某些政治家眼中,美国这样做是精明的,因为这是让美国经济复苏的最好方法。但悲观学者却认为,“购买美国货”条贯会伤害美国经济本身,更会为世界贸易保护主义抬头提供契机,如果贸易保护主义大行其道,受到伤害最严重的,依然是世界上最大的经济体——美国。

大调整是美国新政的重中之重,发展新兴行业,淘汰传统落后低技术含量行业,这是其最明显的表现。在创新的思维之下,实现一系列的“新发明、新创造”,以此来带动美国经济的强劲发展。在这次大调整中,“投资”是其核心,在7870亿美元刺激方案中,35%用于减税政策的实施;65%则用于“投资”,奥府的预想是,通过减税,实现对民众基本生活的保障,当民众得到一笔可观的退税金后,首先实现复苏的,将是美国的零售业;通过大量的投资,实现美国的发展战略,并不遗余力地淘汰落后行业,创建符合美国国家利益的新兴科技型行业,这样可以给美国经济的长远发展带来巨大活力。

在奥府的预算中,有很大一部分资金用于基础设施建设,权威数据表明,奥府的基础设施投资有美国历史上最大的一笔,堪比艾森豪威尔时代的“州际公路计划”,高达1000亿美元。围绕“创新理念”为指导思想的科学研究方面,奥府也大力支持,以医学和数学为代表的学术研究上,政府投入很大一部分资金,奥巴马自己认为,用于学术和技术研究上资金规模也是有史以来最大的一次。如此我们便可以得出,奥巴马的经济刺激规模远远超过前一次,布什总统的7000亿美元刺激计划,更明显地是在救治危机皮外伤,而奥巴马的新政,在试图通过内部大调整的方式,救治美国经济的内伤,或者说是致命伤。

对于相对保守的行业来说,奥巴马政府在施行一定的救助之下,听任其发展,他表现出非常明显的科学发展观念。因为在从前的美国标志性产业,像汽车业、金融业等行业中,长期的管理腐败和落后发展观不能再适应新时代的竞争格局。奥巴马表示,政府保护只是暂时的,企业要想长期发展,必须作出管理和观念上的大调整。从前美国人引以为豪的世界著名企业都在面临前所未有的大挑战,它们中有赫赫有名的花旗银行、通用汽车等等豪门。

在大调整中——用美国政府的观点——受益最大的,不单单是企业,个人的利益要求显得更加明显,大规模的基础设施建设为美国公民提供了近250万个工作岗位,在高达7.6%的失业率中,“新政”会将它们消化殆尽,在未来两年内实现失业率大幅回落的目标。

还有一个让世界眼前一亮的焦点,莫过于对能源发展观的大调整了,在“奥巴马新政”中明确提出,实行可持续发展战略,关注全球气候变化问题,减少汽车尾气对地球气候的危害,而更重要的是,美国将大力发展新型的环保能源。在开发风能和太阳能上,政府浓墨重彩地阐述了一笔,加上美国电网改造在内,政府用于能源投资的资金高达400亿美元。奥巴马的观点是,投资新能源开发是美国经济发展的重要一步,用能源产业将为美国提供上百万个就业岗位;更重要的是,这会增强美国能源安全性,在一定程度上保证了美国经济的长足发展,同时它也标志着美国能源政策的重大转变。在奥巴马新政中,能源大调整是受到世界关注的问题,而他也真正地赢得了世界赞赏的目光。

大调整看起来让人欢欣鼓舞,但其中的味道并不是甜美的,因为奥巴马的新政对美国来说是一针强心剂,虽然能暂时刺激它,但随之而来的负面影响也是不容忽视的,在美国经济急剧动荡中会出现美元贬值,政府财政赤子加剧。如果政府处理不慎,“新政”的积极措施可能会演变成一场更大的灾难。

在奥巴马签署“新政”法令,正式实施的当天,纽约股市暴跌,三大股指创下奥巴马上任以来的最低点,这个讯号是不是说明奥巴马的新政在未来的实施中不那么顺利呢?因为在新政政策中,总会有负面影响,如果政府处理不当,“新政”这剂“特效药”将会是“安乐死”的前兆。

奥巴马对美国经济实行了大调整,这一举动的本身是好的,它绘制了一副让人神往的“美国蓝图”,但现实真的会那么美好吗?其实梦想与事实之间的契合点被自信模糊了的时候,叛逆的现象就会出。

“奥巴马新政”,美国利益再分配,美国经济系统大调整,在这样的变化中,似乎我们能看到奥巴马所说的:“我们需要变革”!

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