这些问题的存在和产生，虽有各种各样的原因，但从深层次看，根子还在于思想不解放，促进科学发展的体制机制不健全、不完善。而要真正解决这些问题，就必须提高思想认识，创新体制机制，转变发展方式，促进科学发展。因此，建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，是今后一个时期深化改革的主要任务。建立一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的新闻出版体制机制，也就是下一步深化新闻出版领域改革的主要任务。我认为，联系新闻出版工作实际，需要把握的一个重要问题，就是要加快推进改革，使新闻出版体制改革取得突破性进展，形成有利于转变增长方式、促进新闻出版业全面协调可持续发展的机制。按照科学发展观的要求，围绕创新体制机制，当前和今后一个时期改革的主要任务正如新闻出版总署领导指出的以下几点：
第一，抓住国有经营性新闻出版单位转企改制、重塑市场主体这一重点，尽快完善发挥市场机制基础性作用的体制机制。经过30年的改革开放，我国已经实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。尽管这些年新闻出版领域的改革取得了重要进展和重大突破，但一些长期制约新闻出版发展的观念、做法和体制机制性障碍还没有根本消除，市场配置资源的基础性作用还没有得到应有的、充分的发挥。因此，要通过改革，使国有经营性新闻出版单位真正成为市场主体，使竞争机制成为配置资源的基本手段，从而形成更具活力、更加开放的新闻出版体制环境。
第二，着眼于存量的改造盘活和增量的创新扩张，促进新闻出版产业结构优化升级，提高产业集中度，尽快建立起符合科学发展模式的体制机制。目前，我国新闻出版产业增长方式比较粗放，产业集中度较低，这固然同我国所处发展阶段有关，但更有深刻的体制背景，即长期计划经济和行业垄断所致。因此，落实科学发展观，转变发展观念，转换发展模式，促进产业结构的战略性调整，正是消除妨碍科学发展的体制机制障碍的重要方面。
第三，营造统一开放、竞争有序、健康发展的产业环境，尽快形成促进新闻出版和谐发展的体制机制。构建社会主义和谐社会，建设社会主义和谐文化是我们的长期奋斗目标，也是当前的紧迫任务。面临难得的战略机遇期，面对社会矛盾凸显期，新闻出版领域的改革不仅要以提高效率为目标，还要十分注重建立健全维护社会公平正义、营造良好的政策环境和平等竞争机会，促进新闻出版产业和谐发展的体制机制。
回顾这些年出版物发行改革的进程，正是由于按照建立统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系的要求，解放思想，转变观念，不断培育新的市场主体，特别是发展迅猛的民营发行企业大量涌现，才促使国有新华书店在转企改制、股份制改造、上市融资、跨区重组、跨地区经营的改革轨道上快步推进。事实上，改革开放以来，民营资本开始进入发行领域并逐步介入出版领域。据不完全统计，2007年全国共有出版物发行企业近13.4万家。其中，国有企业数量2.4万家，占17.9%（新华书店企业总数约为3100家；出版社自办发行企业总数约为1000家；其他国有发行企业总数约为2万家）；民营发行企业数量11万家，占82.1％（外商独资或中外合资、合作企业共51家）。而11万家民营发行企业中，通过各种方式从事编辑出版活动的民营工作室估计达5000家以上。
通过学习《理论热点面对面.2009.从北京奥运会谈起》还使我认识到，文化产业具有“反经济周期”的特点，文化产品具有抚慰心灵、舒缓情绪、感受美好的功能，在经济下滑、生活压力增大的情况下，人们往往通过文化消费来放松心情、释放压力、获得心灵安慰，由此带动了文化产品的消费，吸引大量资金注入，促进文化产业的发展。此外，与第一、第二产业相比，文化产业对自然资源和能源消耗较低，碳排放量极小，受原材料市场价格波动和市场需求下滑的影响较小，在金融危机的冲击下逆势发展的可能性更大，甚至出现“口红效应”，即每当经济不景气时，人们的消费就会转向购买廉价商品，口红虽非生活必需品，但却廉价并兼具粉饰作用，能给消费者带来心理慰藉。上海文广传媒集团投资600多万元的动漫电影《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》，创造了9000多万元的票房收入就是例证。
因此可以说，国际金融危机对于文化产业而言，机大于危，给新闻出版业在内的文化产业提供了难得的发展机遇，为我们构建有利于科学发展的新闻出版体制机制提供了一个很好的契机，也提供了一个展示创新才能的平台。我们应该抓住这一契机，深化改革，加快体制创新、机制创新、内容创新和资源整合，努力实现新闻出版业的全面发展、协调发展和可持续发展，从而提高我国文化的软实力。
2009.12.9《当代》扉页随笔
9月6日晚约8时半，我处理完手头事务，回家途中，路经北大街口报刊亭，问亭主：“有新一期《当代》吗？”答曰：“就剩一本。”我大为高兴，因为该刊上全文刊载了平凹的最新长篇小说《高兴》，遂赶忙掏钱买了此刊的“绝本”。
之前一周，《西安晚报》已连载《高兴》，我看后一一剪贴，但每次篇幅有限，看后很不过瘾。今日得此“绝本”，可大饱眼福，当晚就读了不少。
次日晨，忽接木南电话，惊悉平凹母亲仙逝，顿时转喜为悲，从《高兴》中跌入悲痛之中。当日下午与妻和孔明、立民赶往丹凤县棣花村奔丧，在贾母灵堂前三鞠躬致哀后，安慰平凹，嘱其节哀。
临别时，忽想到随身携带的《当代》，问平凹见到否？他说还没见。遂拿出请平凹看，平凹翻了翻，甚慰藉，复还我。到了巷口，邂逅《高兴》中的主人公原型刘高兴，因去年在棣花见过，一下子互相认出，紧紧握手，合影留念。
2007.9.10与《美文》一块成长
从我的生命年龄说要比《美文》大多了，从我的写作时间看也比《美文》长一些，但之所以说与《美文》一块成长，是因为我的散文及报告文学写作几乎是与《美文》一块成长起来的。
1992年，《美文》创刊诞生了，我有幸在莲湖公园参加了《美文》的创刊座谈会，聆听了贾平凹对大散文的阐述，顿觉茅塞大开，那时曾在出版社工作的我在业余已写作了一些抒情散文和游记作品，但刚调到出版局工作的我毕竟工作范围有限，不可能涉猎更广泛的生活，囿于油米柴盐的日常生活，写作题材等方面遇到了困惑和突破。
大散文观念的提出使我思想解放，眼界阔开，原来散文可以这么写，其题材如此广阔，历代文学大家的文集里有几篇是正儿八经的抒情散文呢？并不都是抒情散文或游记，而是大量的奏折、策论、案牍、书信等文章，他们大多数也是在衙门为官的，相当于今天的机关公务员，我就是这样的角色，古人尚且在工余写出那么多的文章，我有何不可呢？
于是在业余一边翻阅着每期的《美文》，品味着其中的文章，以便放开手中的笔，写身边的事或观察到的事甚或听到的事，写出了一系列的生活随笔，结集为《行余集》，取《论语》中行有余力而为文之意，得到平凹的肯定，赐序予以鼓励。
随后我的视野进一步放开，结合工作也写作了一些散文或报告文学，比如参加农民减负检查工作，写作了《陕南农民减负检查笔记》，并有幸在《美文》刊发，引起广泛的关注；又如赴镇安救灾，写作了《救灾笔记》，同时创作了《渭河大水灾》，《美文》垂青选载了后者，受到读者的好评。
要说与《美文》一块成长，不能不说到我女儿，他的学龄与《美文》相当，我为他提供的课外读物就有《美文》，在《美文》的熏陶下，他开始学习写作并发表作品，上大学后，他利用假期在向往的《美文》编辑部实习，受益匪浅，不久她的博客散文作品荣幸地被《美文》选登，受到了关注。
可以说我们父女两代伴着《美文》的成长而成长，《美文》给了我们新的思想观念，开阔了我们的眼界视野，滋润了我们的心灵精神，并提供耕耘的土地，使我们的创作由此扎根、生长、开花、结果。我们和《美文》见证着彼此的成长，我们还未成功，将与《美文》风雨同行，继续成长，为读者奉献更美更好的花果。
2007.12.1贾平凹与《美文》变法
己丑牛年正月里的一天，去莲湖巷访长吟先生，获赠2009年第一期和第二期的《美文》，一看封面就觉得面目一新，只见封面上几行栏目黑体字：长篇散文；中篇散文；短篇散文。自古至今只知道有长篇小说、中篇小说和短篇小说之分，还未听说过长中短篇散文之分。一本不到百页的散文杂志如何刊登长篇散文或中篇散文呢？
我怀着好奇心打开目录，只见长篇散文栏目下，连载的是熊召政的《明朝帝王史》中的《看尽西风木槿花》、吉米卡特的《我们濒危的价值观》中的《我传统的基督教信仰》等六位作家的长篇散文，就像电视连续剧，每月每期连载一部分，让人们充满了期待，也有利于读者饱读散文大餐，当然也有利于杂志的长期订阅和销售。
中篇散文栏内完整地刊载了崔济哲的《千万别提童年事——醉人》，第广龙的《我在2009年1月》，华夏的《无照上路》。每月1日出版的《美文》第一期就刊出第广龙的《我在2009年1月》，可以说第一时间反映了作者及其所在的城市和所处的社会的当下生活，就像早春二月的花草那么鲜嫩，充满了最新的时代气息。达到了主编贾平凹所说的“要让人们从中不断地呼吸到新鲜空气”。
那么，笔者即读者还心存纳闷或顾虑：为何将散文像小说那样划分呢？如此变法有何考虑？会不会像前几年所谓的学者散文、文化散文那样人为地划分后作茧自缚，反而不利于散文的整体发展繁荣？
在第一期《美文》首篇题为《十七年后——给〈美文〉编辑们的一封信》中，贾平凹深思熟虑后写道：我们为什么把栏目定为长篇散文、中篇散文、短篇散文，是散文写作出现了新的状态，散文许多旧观念被突破后，文体上发生了改变。这十多年来，散文在革命着，也在混乱着。“大散文”概念提出后，经过一段争论，基本上是大散文、文化散文、抒情散文几个类型在共存流行，但这种局面以及这种局面后新产生的一些理论又都多少有局限和约束，不如全放开来，让其更充分地发展。
他将散文和小说比较着说：小说是怎么写都可以的，散文为什么不能呢？小说是闯关东走西口的男人，散文就只能是留守在家要养要呵护的老人和孩子？为什么说散文是匕首，它可以是大刀么。为什么一定说散文是花草，即便是带刺的仙人掌，仙人掌也是花草，它可以是树木么。自己把自己软禁了，自己把自己作了小说的下脚料啊！放开了，让散文作家放开去写，写什么都行，怎么写都行，只要你写得好。
其实，早在前几年，贾平凹及其《美文》编辑同仁们就秉持大散文的理念，选发了一系列长中篇散文，比如贾平凹的《江南日记》、王云奎《一个财政局长的工作手记》、笔者的《二零零三年渭河大水灾考问录》等，只是没有标出长篇散文、中篇散文而已。
笔者以为，当年《美文》在全国乃至全球第一个打出大散文的旗子无疑是一次创新乃至革命，而这次公开将散文分为长篇散文、中篇散文、短篇散文，堪称又一次变法，或者说是深化散文改革，甚至是文学意识、思维和理念的一次革命。文学创作，就是要敢想、敢闯、敢干，祖宗之法可变，传统束缚需解，只要变得有利于文学发展繁荣就行。《美文》领时代风气之先，开文学改革先河，不断创新，不断变法，使人们看到中国散文乃至文学随着中华民族在进行着伟大的复兴。
