上年九月，经派委员履勘查估。除濑南场并无消失外，据各场员估报，洲南场消失盐二万六千八百四十石，洲北场消失盐五千七百零七石，濑东场消失盐一万六千五百三十石，濑北场消失盐三千二百八十八石五斗，计共失盐二万五千三百六十五石五斗。查阅之下，殊深骇异。第念积年既久，屡易委员，澈底根查，恐亦莫由得实。向章如有消失，应着晒丁赔补，不给晒价；因即饬令各场于是年大〈日凡〉停晒后，补晒数日，以补前阙。其失数过多者，补晒二十日，仍不给发晒价，以符原案；各晒丁均已遵照办理。其竹围盐仓，巳饬各场委员督饬晒丁赶紧修补，并各仓编列字号、晒丁姓名、注明每仓储盐若干，以便抽查根究。经此次整顿、补足失盐后，嗣后抽查，倘有亏短，应即将委员、晒丁重加惩办。
台盐
台湾盐务，场产不足，半由内地运售，名曰「唐盐」。内地长泰、南靖等县澳引额，定例拨归台湾代销；所征正溢课厘，虽留台拨充盘费，尚有抵押内地盐务杂支之款。每届奏销，由福建盐法道汇核造报。各省盐务引地，多有推行外省；闽、台盐务分办，殊多窒碍。现仍照旧章办理。制盐之法，有煎、有晒；闽皆晒盐，台湾亦然。初于凤山县属滨海产盐地，由民自晒、自卖，价每不平。雍正四年，议归台湾府经管，于台湾、凤山二县设场四：曰濑北，曰濑南，曰洲南，曰洲北，共筑盐埕二千七百余格。后因濑南盐质黑而不佳，移于濑东。所出之盐，尽数由官盘收入仓。仓即设于场所。每年二〈日凡〉，募雇哨丁昼夜巡逻，不准私鬻、并私添埕格。淡水所属虎仔山，亦产盐；惟所出不多，尚须台南配运。
南北各设盐馆一所，各贩户庄民赴馆缴课领单。每盐一石，定缴课价、脚费若干，执单赴仓支盐，运赴各厅县售卖；年无定额。干隆二十四年，始定销盐十一万石；嗣又加溢额盐二万石。道光初，又加代销漳属官办滞销引盐一万七千石，年共应销盐十四万七千石。应征正溢课银三万八千五百余两。至光绪二年，经夏道台整顿，每年增销三十六、七万石，只得价银四十余万元。除津贴运费成本外，尚得洋十七万元。自刘道台抵任后，每年仅得十二、三万元。
粮
查嘉属各馆，称盐云粮。于粮尾木架柱边，雕刻三痕，谓之上中下三瓣名目。凡称收场盐，以粮尾高至极顶之痕为上瓣；系一百十八斤作一石；较之中瓣之粮，有一百二十四、五觔，计多六、七觔之谱。如遇卸办移交，即以粮尾高至中间之痕为中瓣，亦以一百十八觔为一石；较之下瓣，有一百二十二、三觔，计多四、五觔之谱。门市销售，每石以下瓣一百一十觔出售。又，应报缴公家溢盐九觔、报收入册粮头、二觔，核计售盐一石，应下瓣粮一百二十二觔，与移交中瓣之粮，数目相若；承办者无甚沾润。故移交之盐，各馆鲜肯发售，而于卸办之时，皆图多运场盐入仓，以期移交可多六、七觔之长余。
垫报盐
查垫报盐石，系光绪十四年分瓜菜歉收、海鱼不旺，又适嘉、彰土匪滋事，遂致各馆销数，大形短绌；因比较攸关，均垫报足额。而盐虽垫报，仍属在仓未售；故课欠无从解缴。自十五年正月分起，奉准将垫报盐石，匀作二十个月带销，完缴旧课。
嗣至十六年八月底止，限期届满，各馆仅顾按月比较额数，仍属未能销及垫报之盐。因又议将垫报盐石，自十七年正月起，由公家收回，作为新引销售；所欠前年垫报之课，自十七年分起，匀作三年，于报销册内列报短征，弥补前欠。经详奉准在案。核计十七年分起，收回垫报盐石，每年应拨抵旧欠课银一万零两。
。筹饷（厘金附）
经费
查台湾办理分治，遵照户部奏案，以台湾自有之财，供台地之用。经于筹办新设各郡县城垣衙署工程案内，由前抚刘奏准：自光绪十六年起，就钱粮项下，分年提拨经费应用；已将光绪十六年分征存起运钱粮，分别奏销提拨在案。自光绪十七年福建省、关两处协饷均已停解，经费万分支绌，不能不于司、局两库通筹挹注。所有光绪十六年七月以后百货厘金征收银两，奏即解归善后海防经费项下，列收造报。
京饷
部拨铁路经费五万两，奉准在于百货厘金项下拨解，已将光绪十六年分如数解经海军衙门兑收。
嗣准北洋大臣李咨行奉办关东铁路一折，令将奉拨前项经费，径解天津；又将十七年分应解银两，先解一半，均声明照案支给补水汇费，先后奏报在案。旋准部咨，不准开支补水；饬将台湾应解铁路经费，改在起运地粮项下按年提解。其业经提解银两，亦在地粮项下提还归款。遵即将已解光绪十六年分暨十七年一半共银七万五千两，并应抵解银二万五千两，连同汇费，一并在于光绪十七年分地粮项下提支，分别归款起解，补水随款核补。
厘金
台南、安旗两局，挑厘以糖货为大宗。府城口并不产糖，向由南北来府城转售出口。局设西垒，因各货聚集之地，且为便商起见。
抽厘章程，与子口半税无分轩轾。光绪十二年间，开办税厘，准各行郊兴用报票，给发运照，外来土货，由出口时完纳厘金一次。先后（在）东石口、布袋嘴、港仔藔，添设分卡。就此产货之区，一律按则抽收。嗣因各行郊具禀：㈠则以现钱不便携带，㈠则以运货晋府完过厘金出口，又须完厘，一货重抽，商民苦累。是以议给运单报票，准由府城出口完厘一次；济饷之中，仍寓体恤之意也。
关税
旗后、沪尾两海关，向归将军管理。近年所征税项，均拨充台饷。现在台湾改设行省，该两关事隶台属，应援照浙江之制，改归巡抚就近监督。于十三年，奏准所有收税事宜，仍按外国三个月为一结；将结内收支税数，缮单奏报。
三府津贴
台湾府年支津贴一万三千六百两，台北府年支津贴一万两，均在盐余项下动支。光绪十四年，新设台湾府，查照台北府章程，先行年给银一万两，俟省会移驻中路，再议酌增。其原有之台湾府，改为台南府，与台北情形一律，将原定津贴裁减三千六百两，亦按年支银一万两。
竹费
查云林县属清、浊两溪，向有私抽竹费。去年六月间，业经李令联珪禀归公收，改为官办。估量每年可抽二千余串，内除局绅饭食等项约共六百余千文，又收埤工费约贴五百余千文，除外赢余千串征存款目，归于庙宇书院工程拨用；禀准试办在案。
现在，抽收竹费比较估量数目相符，全年不过赢余千串。该县内山一带种竹，为（？）出产甚多。向来载运大竹出口，一百二十枝为一溜，次者一百七十枝为一溜，小竹四、五百枝为一溜；全年核计，竹枝贩运出口，实属不少。现廖从九禀请：将竹费改为竹税，归于税厘项下，颁给三联完单，派员督司巡认真办理，核实比较，则漏弊可除，而额征起色。如蒙俯准，估计该处贩运竹枝出口者，全年约有六、七百溜，仍照现办章程，每溜征完厘金银六元三角三瓣六尖，每年计可征饷银四千余元。内除局用并贴修埤工费外，尚可赢余三千余元之数。所征款目，遵照向章，逐旬造报，按月解缴。
茶厘
查台北淡水地方，出产茶叶，由来已久。咸丰年间，由商船运往福州销售，俱系未拣毛茶；就南台大桥卡口完厘，系在省城茶叶包办四卡口之内，每年不过数百石或数千余石，为数无多。自同治二年起，淡水沪尾、鸡笼二口，与外国通商，就地买叶，从此鲜运福州。
查考沪尾海关册，同治七年出口茶三千九百六十一石，八年出口茶五千九百六十九石，九年出口茶一万零五百四十石，亦有由内地商船运往省、厦、广东各处者，不知其数多寡。缘台湾从无海关常税厘金局，虽有商船厘，每百石定收洋银一元四角，不问货为何物，亦不问精粗贵贱，统名船货厘金；每计石照完。以是，商船运茶出口，年有若干，并无税厘册案可稽。就民间访询大概情形，皆谓今年洋船出茶（原文有）约有一万五千石左右，商船出茶约有三、两千石，须视厘金办过一年，方为准数。所出茶叶，大都皆宝顺、怡记、德记三洋行收买居多。民商自运出口，本属寥寥；且台湾本地业茶商民，多系承领洋行资本入山采办，并无重资自开茶行。
本年上中茶价，每百觔贵至洋银四十八元。民商运往内地从何售此昂值？是以，本年内地商船运茶尤少。此近年淡属出产茶叶之大较也。
至茶厘局原设在艋舺，另于大稻埕分设验卡。嗣查内山出产茶叶，多系径赴沪尾装船出口，而大稻埕系往沪尾必由之路，业于本年七月二十日将茶厘局改移大稻埕，合局卡归一；既可以杜偷越，又可以省糜费，较为便益。此外沿海各处，则于沪尾口、鸡笼口、大溪口、新庄、竹堑、后垄、大安等处各（设）验卡，凡有运茶过卡，无论中外商民，一律查验。每百觔，不论茶之粗细，不折觔数，实收厘金洋银五角。完清厘金后，由局卡给与宪颁单，照验放行。
牛墟
台南府安嘉大武垄，地方辽阔，贫民子弟无力读书，长即习为桀骜，鲜知礼义。同治九年，经郭巡检秀先禀准设立义塾。嗣因经费难筹，又禀请就湾里街牛墟每只纳税一百文，充为义塾经费。因所取无多，足以杜绝盗窃、私宰，有便乡民，经刘前道批准照办。
菠萝麻厘金
光绪十八年，准全台厘局移开：据台南支应局呈称：旗后厘局请将菠萝麻减征一案，查菠萝麻一项，每百觔征厘银六角，合银四钱三分二厘，系按向来厘金定章征收；海关向征菠萝麻每百觔税银七钱。自光绪十六年三月间将菠萝麻归并入苎麻类一律征收，每百觔减为征银三钱五分；是前本税重而厘轻，今转税轻而厘重：此皆铺户所以吁求核减也。但据各铺户禀称：凡有货物出口，无不援照海关正税减半抽收厘金。此则不尽然。兹查出口货物如土茯苓，每百觔，洋关税则征银一钱三分，而厘金定章征银一元；如牛皮胶，每百觔洋关税则征银一钱五分，而厘金定章征银五角：此税轻而厘重也。如芝麻，每百觔，洋关税则征银一钱三分五厘，而厘金定章征银一角四瓣。如樟脑，每百觔，洋关税则征银七钱五分，而厘金定章征银五角五瓣：此税重而厘轻也。是关税与厘金，原有参差不齐，不得谓百货厘金俱照关税减半征收。其子口半税，原指洋商请领三联票运货到最后子口完半税而言；若华商，则逢关纳税、遇卡抽厘，何得援子口半税为例。但现据该铺户禀称：近来市景萧条，销路尤滞，尚系实在情形；计旗后菠萝麻出口，每年征厘银约二、三百金，为数本属无多，姑准原照厘金核减归并苎麻章程，每百觔仍改征收厘银四角二瓣，合银三钱零二厘，以恤商艰。
。刑政
刑名
台北词讼，藉命图诈者最多。往往有刁生劣监充当保家，意在噬肥。从中唆使，平空架害。检阅卷案，有凶犯已经认供，而尸亲指为顶替者；有尸身仅止一、二伤，而罗织多人，或诬以喝令、诬以帮凶；或病死、或自尽，而捏造威迫：种种诪张，不堪枚举。
余莅道司之任，曾通饬各属，将在监、在押各犯，逐起清厘。何犯已结，何犯未结，或应发配，或应解勘，或应复讯，或应保释，一律分别详办。其发澎监禁人犯，各属相沿擅请，殊与部章不合，并详定复有违例擅请者，每案记大过一次，已奉院批准行。十七年十一月，奉邵中丞札饬：台湾盗案向系禀请就地正法，较之已规复旧例，应行解勘之内地省分，业已迅速；既非叛逆土著，更何必取速于电报。盗案以获赃为据，以同伙先后获案供词为证。二者多不得兼，尤以事主报呈为凭；虽不无谎报，可以勘对赃册分别准驳。不准，再行电请正法。仰见矜恤庶狱，慎重民命之至意。现经通饬，谨遵办理。
