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第5章

轮船被抢

光绪十年八月,有英商〈舟夹〉舨船一只,由旗后遭风损坏,漂在草港搁浅。该处三十余庄民人,疑法国兵船到境,持械出御,齐登船上,将该船大伙未土吗典戮伤脚底。其船中之糖与器具、铜片、铁钉等件,抢掠一空。经鹿港同知邹渐鸿、鹿港游击郭发祥、署彰化县蔡麟祥先后驰往弹压,拿犯追赔,并将船主及大伙女眷、水手人等救护上岸。一面追起赃物,交船主点收;陈前道与施领事商酌认赔。船主复行翻控;旋委前凤山县李倅嘉棠与领事通融结议,以七兑洋银九千元,作为赔价。该船及船上货物、恤款、保险各费,一概在内,永断葛藤完案。

日本船遭风

光绪十一年十二月十三日,日本单枝桅驳船一号遭风漂至后山高士佛洋面。该恒春县武令亲督勇役救护水手二名到署,给予纸笔,令书姓名;据书中国文字,一为儿玉伊之助,一为神清仙次郎,并据亲笔出具并无被抢摹结及点收衣服清单各一纸。旋将该水手送郡,赀遣回国。其船为风击破。

琉球国难民遭风

光绪十一年六月,有琉球国难民陈文选等十二人,在洋遭风飘到基港。经基隆厅查照前遣发基隆逃出内地被掳难民章程,水官二员,每人给回国路费八员;舵工、水手十人,每人给回国路费六员;另遭风到基后伙食,照章给发。

英国船遭风

光绪十一年七月二十二夜,有英国夹板商船泊旗后洋面,忽被飓风冲断椗索,呼救甚急。经陈管带率勇会商各营局前往救护,幸炮勇诈文先身先赴水用索牵住船只;林芳彩等相接援应,始得人物无伤,洵属勤奋可嘉。当由陈前道赏给六品功牌,以昭激劝。

洋医生

医生乘坐轮船,来往府城医病。光绪十年,经刘前道照会墨税务司准该医生自备认旗,标诸船首,夜用号镫,俾各炮台人员知所分别,不敢拦阻。

医馆

光绪八年十二月,准倭领事函,据旗后买医生请租医馆东边闲埔盖屋;当由刘前道委饬杨县丞会邢翻绎官驰诣照议,勘明界地,绘图议租,由道核给印照付执。

药房

光绪七年十月,医士买威令请在安平行台后、旧炮台边,择一官地,起盖药房。经会勘丈量,与民居方向无碍。议定租价、年限,不作别用,并不得架造高楼。准以租用二十年为限。如限满后,中国别无用处,该医生再租赁,应照旧接租。倘限满后,中国自有用处,应归还官用,不得藉留。

英义塾

光绪八年八月,英国教士偕士里,仿照中国义塾,延师在沪尾开设学堂,延中国之师,教中国之书;不可谓非义举。特是教学与游艺不同,此端一开,诚恐逐渐推广,将来该子弟等文字、科名,势必沿溯渊源,致歧趋向。且以中土之童,蒙费外人之培植,官斯土者,心甚歉然。商将所延塾师岁修百元,由台北府支还。每年遇有甄别,会同领事酌给奖赏,用存体制,而杜流弊。

宝星

光绪十二年正月,经刘爵帅片奏:淡水关税务司法来格上年在沪尾帮同防御,又基隆海关帮办洋人鲍郎乐在基隆赞助,恳恩将法来格赏给三等宝星、鲍郎乐传旨嘉奖。

灯楼

又恒春县属之鹅銮鼻地方,洋人建造灯楼,于光绪七年十一月兴工,至八年五月工竣。当有厦门虎税司乘商轮登岸踏看便,带回起造灯楼之营造司哈尔定并大小工匠人等;其留守洋员太罗、白喇二人,又水勇等共十七名。其外面巡更、防番各事,仍归镇海前营防守,以专责成。

浮椿

同治十年,准打狗海关通商委员积函:据怡记行禀称:拟就旗后港内建设浮桩,以为轮船进口系缆之用。查各口建设浮桩,应由地方官会同领事官按照条约酌办;所需费用,于七成船钞之内取资。今怡记行自建浮桩,查勘尚属无碍,应允予办理。

洋人为生番挫败

同治六年五月十二日,有花旗国轮船前进傀儡山之龟仔荳社,有二等带兵洋官一员、洋兵一百七八十名登岸,被生番诈诱上山,从后兜拿;因路径狭窄,带兵官受伤毙命,洋兵被伤者数十人。

洋人开堡伐木

同治八年十月,台湾沪尾口通商税务委员刘佐领申称:英国洋人康姓,在噶玛兰内山大南澳开堡伐木。经府、县坚迫英国额领事勒令撤回。旋准照复:展限撤退;将地收还封禁。查该两澳地方,土皆肥美。惟僻处海壖,稽查不易。与其视同瓯脱,虚而置之,徒贻奸宄逋逃渊薮,致为海疆无穷隐患;不如召人承垦,藉佃户以实其地。佃属于官,即官有其地;而稽察不难。况佃之田土在彼、身家在彼,必能为官捍御外侮,不容宵小潜藏。由此,风气日开,田赋日增,官中不无利赖;以视徒慕封禁之名,而无封禁之实,其利害不啻倍蓰。当经黎前道出示招垦。

保护船只

光绪二年六月,奉宪行选举沿海地甲头目,分择地段,责成保护中外船只在洋遭风;并颁行图册、章程、告示,当由道委员前往台属各海口村庄确查。各乡均各举甲首、头人,责成督率乡民,遇有遭风船只,实力救护,由县给予旗帜,以为标准;并令出具切结,谕饬遵照告示章程办理。

假银

光绪五年十月,准有领事函,据教士禀称:万金庄隘首潘德安等谋铸假金。差获潘登传,讯供深夜伪造时,曾经窥见,旋拘首犯未获。

安平开设码头

光绪十一年四月,案准前税务司墨照会:安平关码头,拟照安平关地面宽阔一带海埔,由北填出,与去年怡记洋行所填之地一律扯平。如无妨碍,即行填筑,再请给照等因;当经刘前道札饬台湾县查勘去后,嗣据该县具覆:以查勘该处海埔地段,系属官地,尚无妨碍民居水道方向,堪以填筑。其形势、丈尺,均与原送图式相符等情;并详送原图一纸前来。查该处埔地,既系官地,尚无妨碍,自应由税务司填筑作为码,头之用;应以此次覆文存关为凭,免给执照。

灯房

光绪九年八月二十九日,准代理台湾关税务司司登得照会,内开:照得敝税务司近奉北京总税务司来文,饬令于旗后山上建置一灯。其建灯之图,昨已留下贵署,想邀清览。查此灯系为夜间光照船只进出口平安起见,亟宜建设,以便航海船只往来。理应照请查照,准将此灯建置旗后山上,并请给示晓谕军民人等一体遵照,勿得从中阻挠,实为公便等由。准此,查此案本道未奉到本省上宪公文,本难照办;既准照会前由,自系应办善事。惟昨阅来图,纵横各英尺六尺、高八尺,为地不宽;但不知拟建何处,电饬旗后通商杨委员鸿猷查覆。顷据覆称:即旗山挂旗处,系官地等情。查旗山挂旗地方,曾(经)抚宪岑亲履查勘,应建炮台,并将挂旗处围筑在内。兹税务司奉文于该处建设灯房,虽宽高图式已承交阅,未见应拨山地之图,应请饬绘送补存案。将来炮台兴工,恐有妨碍,再三细思,惟有变通办理,酌定两全之法。如炮台湏灯,移灯就台,遇有守台防海等事,灯房照料灯火,由营代办,或仍由税务司酌派一人在房照料,仍听守台官兵稽查;毋庸多派人役,以免出入混杂,多有不便。如此办理,则两无窒碍,自应先行酌定,免致后有烦言。至禁止闲人告示,随文发附收存贴用,仍饬凤山县加示严禁。

议开打狗港口

光绪九年八月,据台南领事霍必澜来函称:打狗港口日见壅塞,易致胶舟,递年尤形危险。适有洋人言及:有一种浚水挖泥机器,中外经用,均见成效,为价不上五千元。该洋人愿自发价,自为疏浚,抑或中国官自行办理工程,而洋人亦愿代为购置等语。当以该口淤浅,轮船不能湾泊。前曾屡议开浚,因工费浩大,致未举办。现在,该领事所议,是否挖浚港内浮淤,抑系将港口开阔浚深,以便轮船出进?系从何处开起,至何处止,深阔各若干,是否不致旋开旋塞之虞?统计购运机器到地,并开浚完竣,共需经费若干?请饬该洋人通盘筹计,分别各项,确为估量,先行绘图寄阅,以便由道筹款,详候宪示办理;函复去后。查打狗港口,即旗后口也。检阅卷宗,从前丁前抚宪奏将开浚、夏故道禀请遵办;而宪虑周详:第一恐如挖煤有石隔,第二恐守口形势有碍,第三因经费太大。夏故道禀复之词,谓开港与挖煤迥异,祇将浮沙挖去,并无石隔;地方形势,既建炮台,不致有失;经费则台饷可提,如大雅、安澜损失一船,即去二十余万金,较之开港,费帑尤钜。况中外遭风船只,事所时有,不开此港,设有洋船遭风之事,藉此要求胁谋,反落后着各等语。夏道旋即病故,张前升道接任;台湾宪谕:开港之事,仍作罢论。于是,以筹款未定,婉辞洋人,并禀请咨明总署,以前估银五万三千余元、续估银二十万四千余元,为数太钜。现在该口小轮船亦仍照常进口,惟大船不能进泊。若开深后,洋船出进自由,不能不于该口添札重兵,以资扼守。拟照从前吴淞口之议,作为宕笔;倘驻京之总税务司询及此事,应以事属台湾道经手,令其仍向该道熟商各等语。嗣洋人复议:此事并不催请官中速办,而自己筹款请开,是筹款一层,不能再宕。彼虽漫讨一准,如果真准,彼必竟自开之,将来藉称彼开,费由彼抽,无端挟我,直与人以太阿,断无如此办法。

塔表

同治十年三月,准英国驻台有领事照会,以澎湖乃天津、上海、福州各口洋船来往必经要津,屡有〈舟夹〉板搁浅、碰坏,拟按照第三十二款载「通商各口分设浮桩、号船、塔表、望楼,由领事官与地方官会同酌视建造」一条,在该屿建两高塔,上挂明灯,以为船只指南。

查通商条约第三十二款内载:分设浮桩等件,由领事官与地方官会同酌视建造等语。所有福州口,前此设立标杆、照灯应需经费,系在海关吨钞项下动给,在关库提支,曾奉核准在案。今台湾澎湖一岛,虽非通商口岸,而既为天津、上海、福州各口洋船来往必经要津,且该岛礁石林立,水沿险恶,屡有〈舟夹〉板搁浅、碰坏情事,既准有领事照请援案设立高塔挂灯,系为保卫商船起见,自应照办。

白塔

同治六年九月十七日,准驻沪英国副领事额勒格里照会:本年六月间,接准本国水师参将布来文内开:现在鸡笼海口,船只往来比从前加多。本参府察看情形,应该设备塔表、浮桩等件,以便船只出入。查该处近海一带,遇北风时节,即有黑雾遮掩,以致洋船临港,难辨海口,不无冒险之虞;不如该港口左右两边建置白塔两株,高可四丈五尺左右,兼于港内砂石两处设备浮表或竹桩,以为洋船出入指认之处,庶往来船只,无失路搁浅之患。

游历

查台湾民俗强蛮,而生番又厥性嗜杀,理谕、势禁,均极为难。倘外国商民深入番社,地方官无从保护,必致生端酿事。查英、法两国给照,均不准往有贼处所,以杜滋生事端。

今台地生番,形同化外,自亦不可不熟筹审虑。本司道悉心酌核,应请嗣后外国体面商民,有愿赴台游历者,由领事官给照、地方官盖印,照内注明祇准游历台湾内地行走观览,不得深入内山番界字样。其有愿作贸易者,凡台湾通商口岸,毋论有无执照,均得按约通商;即欲赴台湾内地买卖,现在台湾地方已饬添设子口,自应由海关及子口给发照单,更毋庸另给买卖执照,以符条约。同治八年,经梁前道照会有案。

洋款

台南陈守礼欠美商旗昌行一款,曾经总理衙门行知转饬该美商遵判,以被告缴交洋钺一万五千元,即将案注销。嗣拖延日久,未得如数缴楚。赞衮在道任,商及台南府包守,饬据陈守礼将钞封备抵达三堂租馆变卖洋一万五千元,照还美国驻厦壁领事收给完结。

教民捐赈

光绪四年,准英国有领事先后照送台、凤、嘉、彰各处教民捐助晋、豫等省赈银四百余两,经何制军札饬地方官传谕嘉奖。

中外事件册报

台湾改设行省,所有台口中外交涉事件,是否由台造册,详请分咨请示,奉前抚刘批,以光绪十四年起,归台办理。当经咨准福建通商局钞送册式,札饬各府厅遵将十四年春季分起承办通商交涉各案,分别已结、未结,按季造册报府,由府汇造送道核转;先缮草册呈请抚宪核定,俟奉核发,另缮正册详咨,历经遵办。

洋税情形

查沪尾口系于同治元年六月间设关,打狗口系于同治二年八月间开办,所有两口海关,仅征洋船货税一项。遵照通商例则,按货征收。倘有所载之货,未列税则之内,应将原货估价,每百两抽收正税五两。一切收税事宜,均由税务司****;派令扞子手逐件过秤,给发验单,交于该商,赍赴海关银号照纳税银,给予凭单,方准放行。此关中征收洋税之情形也。

洋药税

案准台湾关税务司马照会,洋药正税、厘金并征,定于光绪正月初九日由关开办。

安平海关地址

安平海关地址,业经商请总理衙门准照中国屋式,于安平官地废址兴工起盖;并准满税司照会前来,当经府县亲往勘得该处旧废外国土城一所。该税司指定土城内炮台基址,改建海关。当查炮台有关镇扼海口,左属水师营火药库,右属凤山县支放该营米仓,均非建设海关所宜;遂改勘土城外、靠东空旷官地一段,商请税司按验合式,于同治八年七月兴工盖建。

洋行

光绪十二年六月,准驻厦德国嘉领事照会,商人赫斯乐、博劳兹等禀:在台湾府城开设瑞兴洋行字号,请照例立案,以杜假冒。

商务

台地自办商务以来,不及两载,市面渐繁。盖从前府城一带,田地十居其八;刻下起造房屋,各项贸易栉比星罗,非复旧日荒凉气象。而艋舺为货物聚集,规模宏敞,不减申江。

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