筹商台湾事宜疏（光绪二年）沈葆桢
头品顶带两江总督臣沈葆桢跪奏，为遵旨筹商台湾事宜，恭折具陈，仰祈圣鉴事。
窃于本年十一月二十五日，承准军机大臣密寄，光绪二年十一月十九日奉上谕，丁日昌奏台湾亟应统筹全局，省台势难兼顾情形，着该督等速议具奏等因。钦此。查原奏所称购船、练兵、炮台、电线、开矿、招垦诸务，皆臣在台时先后条奏，缘绌于经费，限于时日，或奏焉而未及举，或举焉而未及成者。惟铁路一端，当时未经议及；而实为台地所宜行。其云不出数年，日本必出全力以图规取者，诚洞见症结，绸缪未雨之苦衷，非故为危言耸听者也。同时并举，必无此费，以时局而论，必待数百万而后集事，则天下无集事之日矣。台湾煤矿，自有权舆，所出之煤，即可收其赢余，以开硫磺、煤油、樟脑诸利，即事有渐，旋相为宫，生生不已，较铁甲船、水雷军，效迟费巨者，正自不同。然则铁甲水雷，宜尽北洋先办，而台湾眼前，不得不姑且从缓，惟招垦则必不可缓。盖以杜内地之大害，兴全台之大利，计无踰于此者。而口食有费，居室有费，牛种器具有费，设官立营有费，诚不能以赤手空拳从事。然农田、茶山、木厂，利源以逐渐而开，所费正非无着，该抚请于江海关借拨银二十万，事关全局，臣何敢畏难！第江海关须筹铁路购款二十余万，又须筹招商局二十万，业已疲极。当俟明年下半年，竭力筹拨十万，解台接济，其余各海关，应请旨敕下各监督，酌量情形，力筹共济，官为之倡，庶几公司可成。至专派重臣，臣窃以为不如责成督抚，盖矿务垦务，他人得以为力，而吏治营政，非督抚断难为功。台湾之吏治营政，若不认真整顿，则目前之利薮，皆后日之乱阶。丁日昌所称事事创始，非仅住半年，即能办有头绪，诚非虚语。第既将题奏事件交督臣代办，则在台之日，正可不必兼顾省城，而台湾事宜，则万不能不顾，使官民耳目有所专属，事权归一，法立令行。若刑钱幕友，向在省城者，固视为畏途，其向在台湾者，未尝不安之若素，只求能检例案，似亦不难其人。丁日昌遇事认真，不避嫌怨，讲求有用之学，务极精详，当能济此时艰，上纾宸顾。愚昧之见，是否有当，理合恭折密陈，伏乞圣鉴训示。
亲勘台湾北路后山大略情形疏（光绪二年）丁日昌
福建巡抚臣丁日昌跪奏，为微臣东渡亲勘台湾北路后山大略情形，恭折陈明，仰祈圣鉴事。
窃臣于十一月十五日由闽省起程，乘坐轮船渡台，曾经报明在案。旋于十八日到台湾之北路鸡笼，当即前往察看煤矿，并派督办煤务之道员叶文澜，分勘硫磺矿，并试验各山有无铁苗。因闻后山苏澳各营疫气正盛，臣不能不亲往抚慰将士，以作其气。当带同随员张梦元、庄士敏、庄镇藩等，由鸡笼赴三貂岭，土人谓之摩天岭，悬崖陡壁，禽鸟声绝，舆马所不能通，皆攀藤援葛而上。盖此岭为台湾极北、极险之处，逾岭而南，是为后山。行三日，抵苏澳，总兵张升阶带领各弁勇来见，类皆病容满面，据称该镇新带两营来此驻扎，不及月余，病者巳二百余人，死者复十余人。计该处统领，自总兵宋桂芳受疫病故后，提督彭楚汉、罗大春，总兵吴光亮皆先后病几殆；其将弁兵勇之丧亡者，盖不下二、三千人矣。因属该总兵将各骸骨归为义冢，臣并为文祭之。又查该处生番，势仍猖獗，半月前，福靖新到各营勇丁，来市买米，回至苏澳五里亭，被生番狙杀九名。该营官副将朱宝隆疏于防范，本应重办，姑念全营病者过半，情有可原，相应请旨将候补副将朱宝隆即行革职，以示惩儆。又据福锐左营参将李得升禀称，该营被生番二百余人围攻，李得升督率兵勇，先已设伏，俟生番到时四面截杀，生番带伤而逃者，不可胜数，斩取首级六颗，生擒四名。又据福靖右营营官副将陈得胜禀称：督同五品军功陈辉煌，阵擒生番二名，均解至苏澳。臣亲提审问，据降番供：该生番向例俟秋冬间，即须出草杀人，能割取首级者，众人称为英雄，即敲折一齿以为号，番俗方肯以女妻之。该生番数年来。依旧杀人，并不知有所谓就抚之说。臣审明后，当验各生番有敲折一齿及二齿者，计共四名，据供均经杀人数次，当即正法，以首级祭阵亡诸勇之灵。其未经折齿诸番，饬令暂留营中，以备将来擒纵之用。臣查后山生番计共数百社，穴居野处，并无总目管辖，行同禽兽。但以杀人为乐，其居平原者，稍知人性，名曰平埔番，性极诡诈，每怂恿生番杀人，居间取利。咸丰年间开垦，百姓被该番杀害者约千余人，自上年议抚以来，在我徒费赏赉之资，而在番并未稍弭杀人之害，长此羁縻，终无了局。臣属张升阶先为确查该番良歹，其平埔近海各番易与洋人勾结者，可抚则抚，不可抚则须择尤痛加剿办。然后另选头目，令之薙发，归入版图，严定界地，不许他人侵占，俾得自安耕凿，庶法立恩加，知惧而后知感，方免彼此相持，永无息肩之日。且我之所以抚番者，原以杜洋人觊觎之谋，若不大举剿办，收入版图，万一洋人复重利饵番，曰吾取地于番也，非取地于中国也，我复何说之辞！故为目前计，得番地不足以为益，不得番地不足以为损，为大局计，得番地则可永断葛藤，不得番地，则恐难息窥伺。其高山各番，距海口稍远者，如果能安本分。只可听其自生自灭，以免多戕生命。惟是后山疫气方盛，十勇九病，此时言剿，亦尚无把握，必须俟疫气稍平，徐图大举，然后一发中的，方免轻于一试，转致不可收拾。目前只可严绝接济，俟盐铁一断，自必渐就牢笼，熟察番情，必虚实尽谙，庶免误蹈罗网。臣商搉既定，适总兵吴光亮、台湾道夏献纶前来鸡笼，臣当力疾折回该处面商一切。所有臣至苏澳察看后山并布置情形，理合恭折密陈，伏乞圣鉴。
筹商大员移扎台湾后山疏（附台湾中路筑城防守片）（光绪三年）丁日昌
福建巡抚臣丁日昌跪奏，为台湾后山防务紧要，拟请大员移扎，以灵呼应而求实济，恭折仰祈圣鉴事。
窃查台湾自同治十三年日本琅峤之役，始议通辟后山，于南北中三路筹办开路抚番：北路则自苏澳至吴全城为止，共扎一十三营半，又水师一营，提督罗大春主之；南路自社寮至卑南为止，共扎振字四营，又绥靖军一营，总兵张其光、同知袁闻柝主之；中路自牛辒辘至璞石阁为止，共扎二营半，总兵吴光亮主之。前山所扎兵勇，尚不在内，每年耗饷巨万，成效毫无，弃之则恐后山为彼族所占，后患滋深；守之则费重瘴深，兵勇非病即死，荒地仍然未垦，生番仍然杀人，年复一年，势成坐困。臣上年到闽后，仅将南北路兵勇裁撤数营，藉节饷需，然欲求一扼要制胜之策，终以未经亲临台地察看，未敢凭空悬揣。此次亲查南北路回郡，始知从前办法，实有不能不改弦易辙，因时变通者，谨为我皇太后、皇上缕晰陈之。查台湾地势，其形如鱼，首尾薄削而中权丰隆。前山犹鱼之腹，膏腴较多；后山则鱼之脊也。后山北路除苏澳至新城，约一百六七十里，崇山峻岭，偪近生番。上年勉强开路，终属艰险难行，而且无田可垦，无矿可开，我既味同嚼蜡，则彼族亦断不垂涎，可想而知。自新城起至大巴陇止，约一百里，是为北路之岐莱；自大巴陇起至成广澳止，约一百余里，是为中路之秀孤峦；自成广澳起至阿郎台止，约一百余里，是为南路之卑南；计共袤长约有三四百里，广则有四五十里或千余里不等。类皆平埔近海，沃壤甚多；而以中路之璞石阁水尾，为适中之地，北可控制岐莱，南可联络卑南。若于其间驻扎大员，练兵屯田，招民开垦，并将附近生熟番教以稼穑，不惟饷需可节，而成邑亦指顾可期。将来约可设立一府三县，足为台东巨镇。前数年所办开路抚番，精神专注于苏澳至新城一带不毛之地，而近海平埔，可以开垦之处，尚未极意经营。且南北中三路统领，各办各事，平时既不能声气相通，临时复不能首尾相顾，频年株守荒山，士卒时遭疫疠，非计之得也。窃以为驻兵于无用之地，地虽辟而无益事机，曷若移扎于有用之区，垦既开而有裨时局。当与总兵吴光亮、台湾道夏献纶等熟商，亦均以臣言为然。吴光亮忠勇有为，不避艰险，即商嘱日内将所部移扎后山璞石阁水尾，居中控驭，使南北联为一气，而将苏澳至新城中间所扎各营移扎岐莱、秀孤峦、卑南一带，归该镇调度节制，免致零星散扎，漫无归束。该处草昧初开，瘴气尤盛，吴光亮毅然请往，臣以该镇病尚未痊，颇欲留之，环顾左右，无能胜任愉快者，遂亦不能不听其行也。闻秀孤峦既设有教堂一处，外人用意日深，番情反复日甚。兹嘱吴光亮到地后，即广设义学，威惠兼施，无论生熟各番，但能引之略就范围，即为豫筹教养，不必深责瑕疵，致生枝节。各营并于广地屯田，以资持久，万一省中筹有经费，则招回闽、粤赴外佣工之人，举办垦务，庶将来兵饷有着。尤于国计民生，大有裨益。至苏澳为后山北路门户，设有统领，前此提督罗大春、彭楚汉，皆以病去，总兵宋桂芳，因病身故，见在总兵张升楷，亦因病请假。兹苏澳以下各营，既经腾挪移扎，新城至卑南一带，归吴光亮调遣，则苏澳自可不设统领，拟仍扎一营，就近归驻扎鸡笼之总兵孙开华调度，俾有禀承。所有筹商大员移扎后山，以灵呼应而求实济缘由，谨会同督臣何璟恭折密陈，伏乞圣鉴训示。
再，台湾中路水沙连，计有六社，曰田头，曰水里，曰猫兰，曰审鹿，曰埔里，曰眉里。其入社之路，一由集集街，一由南投，一由北投，一由东势角，皆彰化所辖，而以集集街、北投两路行走，较为平坦。六社周围约七、八十里，平旷膏腴，道光年间，议开未果，而民人前往私垦，岁久益多，即附近各县匪类罪人，亦以其地僻山深，藉为逋逃渊薮。近年洋人时往游历，影照地图，并设教堂，煽惑民番，以致从教日多。日前驻厦门美国领事恒礼逊，亲往该处游历多日，并优给民番衣食物件，居心甚为叵测。若不速行开辟，收入版图，设官治理，诚恐彼族从中诱惑，酿成事端，为患伊于胡底。臣前饬总兵吴光亮，将自集集街入埔里社路径开通，联络布置，尚合机宜。查前此沈葆桢业经奏准将台湾北路同知，改为中路，移扎水沙连等处。臣察看该处山水清佳，土田肥美，内地居民，争往开垦，无俟招徕，不比后山烟瘴，辟地为难。且居前后山之中，形势险要，目前生聚渐繁，实可添设一县，应否仍照原议，抑须酌量改设，当详加查勘，再行奏明办理。该社左右，数年前业已建设教堂三处，洋人辄谓此地未经中国管辖，垂涎尤甚，是则建城设官一节，殊不可缓；但需费浩大，筹措甚难。臣见拟于该社紧要适中之地，先行筑一土城，派官驻扎，并分兵防守，兼募民栽种竹树，以固藩篱。再将应办各事，次第图维，以为先发制人之计。其附近番族，则应设法抚绥，积年逋匪，则宜宽其既往，庶可广招徕而安反侧。臣为慎固边防绸缪未雨起见，是否有当，伏乞圣鉴训示。
沥陈病状并海防事宜十六条疏（光绪五年）丁日昌
前福建巡抚臣丁日昌跪奏，为微臣报国之心有余，应事之力不足，自揣病躯，不能胜会办南洋海防之任，吁垦收回成命，仰祈圣鉴事。
