【导语】
本篇汇集整理了古代圣贤在为政方面的一些精辟论述，希望初出仕的年轻人对几个重要的为政理念有所启蒙和感悟。
⒈“民惟邦本，本固邦宁”的理念。
“民惟邦本”一语，源于古文《尚书·五子之歌》的“民可近，不可下；民惟邦本，本固邦宁。”就是说，对于百姓，只能亲近他们，而不能轻贱他们；百姓是立国的根基，根基稳固了国家才会安宁。
民惟邦本的“邦”是什么意思呢？东汉许慎编撰的《说文解字》说：“邦”就是国。民惟邦本，就是指人民是国家的根本。民惟邦本是中国民本思想的理论基础和总纲。它从理论上阐明了人民在国家社会生活中的重要地位和作用。民本思想的其他内涵如“民贵君轻”、爱民仁民、利民富民、顺民得民等，都是建立在民惟邦本的基础上，是民惟邦本在政治、道德、经济、心理等方面的具体表现和展开。所以，把握了民惟邦本，是全面理解民本思想内涵的关键，同时，对进一步树立“全心全意为人民服务”和“立党为公，执政为民”的根本宗旨，对进一步树立甘愿做人民公仆的思想有着重要的意义。
⒉“德主刑辅，教化为本”的理念。
孔子说：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”（《论语·为政》）意思是说，用行政权力来命令百姓，用刑罚来惩治百姓，百姓只是为了免于犯罪被戳，却没有廉耻自尊之心；而用道德教化来引导百姓，用礼制来规范百姓，百姓就会有廉耻自尊之心，而且会自觉地严格要求自己走正路。
西汉刘向说：“教化，所恃以为治也；刑法，所以助治也。”（《汉书·礼乐志》）意思是说，道德教化是治理国家的根本，而刑法只是治理国家的辅助。
“为政之体，德化为先。”（《晋书·符坚传》）意思是说，治理国家的根本原则是把道德教化放在首要位置。
“德，国之基也。有基无坏，无亦是务乎！有德就能安乐，安乐就能久。”（《左传·襄公二十四年》）意思是说，道德是国家的根基。根基牢固而又不受破坏，这就是一项重要的任务。以德治国百姓就能安乐，百姓安乐国爱才能长治久安。
一个社会固然需要制度、法律等来维系正常运转，但决定人们日常行为和社会活动的最本质、最深层因素还是社会的基本伦理、道德规范和文化价值观。一个人若无羞耻，无所敬畏，有什么事做不出来？
道德是一国之基，是为人之本，是社会稳定和谐的基础，是一种无限的力量，是国家的颜色，是综合国力的重要组成部分，是国际形象和国际地位，是关系到党、国家和人民命运前途的大事！从目前社会上出现的道德滑坡的严峻形势来看，不赶快惊醒，不赶快建立社会道德价值保障体系和相关制度，不在德治上花大气力，真的不行了！
⒊为政以正，廉政勤政的理念。
孔子说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”（《论语·颜渊》）意思是说，政的本质就是正。为官者带头走正路，下面的人谁敢不走正路？孔子又说：“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”（《论语·子路》）意思是说，为官者自身正了，对于治理政事还有什么困难呢？不能正自身，又怎么去正他人呢？孔子还说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”（《论语·子路》）意思是说，为官者自身正了，不用命令，百姓就会自愿去做，自身不正，即使强迫命令，百姓也不会听从。为官者如何正自身呢？孔子又说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（《论语·为政》）意思是说，以道德来治理政事，就可以像北极星那样，自己安居于所在的位置上，而别的星辰都围绕着它。也就是说，只要为政以德，就会受到大家的拥护，并自觉地团结在他的周围。
清张廷玉说：“为官第一要廉。”南朝颜延之说：“清者人为之正道。”《周书·裴侠传》里说：“清者莅职之本，俭者持身之基。”宋苏轼说：“至公大义之为正。”清张伯行说：“人只有一个公私、天下只有一个邪正。”清汪汲说：“‘公私’两字，是宇宙人鬼关。”“人生一大罪过，只在自利自私四字。”（民国《古今格言》）“有公心必有公道。”（晋·杨泉）“公生明，廉生威。”（清·李煜）“人人好公，则天下太平，人人营私，则天下大乱。”（清·刘鹗）“上下交征利，而国危矣。”（《孟子·梁惠王章句》）从以上至理名言中足以可见，廉政所处的地位和作用是何等重要！
清正廉洁，拒贪拒贿，为民惜费，办事公道，是廉政的基本条件和内涵。东汉杨震不受故人幕夜所赠之金，对赠金人讲：“天知、神知、我知、尔知，何谓无知？”他成为私下拒贿的典范，而这“四知”也成为后世廉吏的座右铭。对当今的官吏也很有震撼作用和教育意义。
勤政是中华民族的传统美德和宝贵的精神财富。其中成功地开创基业和励精图治与居官奉职的勤政者的操劳付出是分不开的。国事、公事为先，是历代勤政者共有的思想基础。范仲淹的千古名言“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，乃是这种思想的升华。“尽忠守职”也是历代勤政者的又一共同特点。“鞠躬尽瘁”是勤政者奉献精神、牺牲精神的突出表现。诸葛亮立誓“鞠躬尽瘁，死而后已”、曹操抒发“老骥伏枥，志在千里”、人民的好总理******日理万机、克已奉公、********的好榜样焦裕禄、人民公仆孔繁森等等，他们的可歌可泣的精神激励着广大立志兴邦的为政者奋发进取，他们事必躬亲，勤苦自励，任劳任怨，不懈奋斗。一心为民，反映了勤政者的高尚情怀和伟大的奉献精神。受到人民的永远怀念和赞颂，也是广大为政者学习的楷模。
本篇共编入了10个方面的内容，不能包罗所有为政之道。然而，这些圣贤至理名言对今天颇有借鉴意义。
1、民惟邦本，本固邦宁。
【原文】
民可近，不可下；民惟邦本，本固邦宁。
——《尚书·五子之歌》
【译文】
对于百姓，只能亲近他们，而不能轻贱他们；百姓是立国的根基，根基稳定了，国家才会安宁。
【原文】
夫争天下者，必先争人。明大数者得人，审小计者失人。
——《管子·霸言》
【译文】
争夺天下，必须先争取人心。明白大局的人得到人心，专注小计谋的人失去人心。
【原文】
保民而王，莫之能御也。
——《孟子·梁惠王上》
【译文】
一切为着使老百姓的生活安定而努力，这样去统一天下，没有谁能够阻挡得了。
【原文】
民为贵，社稷次之，君为轻。
——《孟子·尽心下》
【译文】
人民最为重要，江山社稷次之，国君为轻。
（这是“民本”思想，就是把老百姓看做国家的根本。国家的存在以民心向背来决定，只要有老百姓的支持，即使国家灭亡了也将复兴。没有老百姓的拥护，国家就是完整，统治也将难以为继，国运也将衰竭。唐太宗李世民说：“君，舟也；民，水也。水能载舟，亦能覆舟。”）
【原文】
文子问德仁义礼。老子曰：“德者民之所贵也，仁者人之所怀也，义者民之所畏也，礼者民之所敬也。此四者圣人之所以御万物也。”
——《文子》
【译文】
文子请教关于德、仁、义、礼的学问。老子说：“德是百姓所崇尚珍重的，仁是百姓所仰慕向往的，义是百姓所崇敬佩服的，礼是百姓所恭敬端肃的。这四个方面，是圣人用来统领万物的。”
【原文】
君人者，以百姓为天。百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。
——《说苑·建本》
【译文】
老百姓是统治者的主宰。百姓辅佐他，他的国家就强大。反之，百姓反对他，他的国家就要面临危殆，如果百姓背叛他，那他的国家只有灭亡了。
【原文】
国以人为本，害其本则非国；神以人为主，虐其主则非神。
——《册府元龟》
【译文】
国家把百姓作为根本，如果伤害了根本，那么国家就不能成为国家；神灵把百姓作为自己的主人，如果虐待主人，那么神灵就不能成为神灵。
【原文】
民可明也，不可愚也；民可教也，不可威也；民可顺也，不可强也；民可使也，不可欺也。
——【北宋】程颐《二程集·遗书》
【译文】
百姓可以明达，不可以愚弄；百姓可以教育，不可以威吓；百姓可以顺从，不可以强迫；百姓可以役使，不可以欺压。
【原文】
夫民者，万世之本也，不可欺。凡居于上位者，简士苦民才是谓愚，敬士爱民者是谓智。夫愚智者，士民命之也。故夫民者，大族也，民不可不畏也。故夫民者，多力而不可失也。呜呼！戒之哉！戒之哉！与民为敌者，民必胜之。君能为善，则吏必能为善矣；吏能为善，****必能为善矣。故民不善也，吏之罪也；吏之不善也，君之过也。
——【西汉】贾谊《新书·大政上》
【译文】
百姓，是历代的根本，是不能欺辱的。凡是处于高位的人，如果怠慢士人，劳苦百姓，就是愚蠢，而尊敬士人爱惜百姓就是明智。无论是愚蠢还是明智，都是以对士人和百姓的态度而决定的。所以百姓是巨大的群体，是不能不让人敬畏的。所以百姓具有巨大的力量而不能与之抗衡。唉！应该有所警戒啊！应该有所警戒啊！和百姓为敌的人，百姓一定会战胜它。如果君主能够做善事，那么诸官吏也一定能做善事；官吏能做善事，那么百姓也一定能做善事。所以百姓为恶，是官吏的罪过；官吏为恶，就是国君的罪过。
【原文】
蛟龙，水虫之神者也，乘于水，则神立；失于水，则神废。人主，天下之有威者也，得民则威立，失民则威废。蛟龙待得水而后立其神，人主待得民而后成其威。
——《管子·霸言》
【译文】
蛟龙是水中动物中的神物。利用水，它的神威就能显示出来；失去水，它的神威就显示不出来。君主是天下有威势的人，得到人民的拥护，它的威势就能树立，失去人民的拥护，它的威势就不能树立。蛟龙要待有水才能显示出它的神威，君主要待获得人民的拥护才能树立它的威势。
【原文】
皇祖有训：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。予视天下愚夫愚妇一能胜予。一人三失，怨岂在明？不见是图。予临兆民懔乎者朽索之驭六马，为人上者，奈何不敬？
——《尚书·夏书·五子之歌》
【译文】
我们的祖先大禹曾有训示：对待百姓，要亲近他们，而不能卑视他们。百姓是立国的根本，根本巩固了，国家才会安宁。在我的眼睛里，那些所谓愚蠢的男女百姓都胜过我。一个人有许多失误，易招致百姓的怨恨，岂能在失误铸成大错时才去考虑？应该在细微而不易发现的时候引起警觉。我面对亿万百姓，常像用一根朽烂的麻绳驾着六匹马那样心惊胆战，作为百姓的管理者，怎么可以不谨慎、不小心呢？
【原文】
禹、稷当平世，三过其门而不入，孔子贤之。
——《孟子·离娄下》
【译文】
禹、稷处在政治清明的时代，三次经过自己的家门都不进去，孔子认为他们很贤能。
（传说尧时发大水，命令大禹去治水，因为水灾严重，大禹工作繁忙，多次经过家门口都不进去看望。大禹以工作为本，以民生疾苦为己忧，以仁德道义征服了天下的人，民心所向，众望所归，故能实现王图霸业，声明久播，流芳百世。）
【原文】
为国（治理国家）者以民为基（根基），民以衣食为本。
——《三国志·华歆传》
【译文】
治理国家的人应该以老百姓作为根基，而老百姓的生活则以丰衣足食为根本。
【原文】
孟子见梁惠王。王曰：“叟不远千里而来，亦将有以利吾国乎？”
孟子对曰：“王何必曰利？亦有仁义而已矣。王曰‘何以利吾国’？大夫曰‘何以利吾家’？士庶人曰‘何以利吾身’？上下交征利而国危矣。
——《孟子·梁惠王章句上》
【译文】
孟子拜见梁惠王。惠王说：“老人家，不远千里到来，将有什么有利我国吗？”孟子回答道：“大王为什么讲利？有仁义就够了。大王说，有什么有利于我国，大夫们说，有什么有利于我家，士和庶人们说，有什么有利于我们，（这样）上下互相求利，那么，国家就危险了。”
【原文】
（梁襄王）卒然问曰：“天下恶乎定？”（孟子）对曰：“定于一。”“孰能一之？”对曰：“不嗜杀人者能一之。”
——《孟子·梁惠王章句上》
【译文】
孟子拜见梁襄王……梁襄王突然问孟子道：“天下要怎样才能安定呢？”孟子回答说：“天下安定在于统一。”（梁襄王）又问：“谁能统一天下呢？”孟子回答说：“不喜欢杀人的国君就能统一天下。”
【原文】
（齐宣王问孟子）曰：“德何如则可以王矣？”（孟子）曰：“保民而王，莫之能御也。”
——《孟子·梁惠王章句上》
【译文】
齐宣王问道：“要有怎样的德操才能施行王道呢？”孟子答道：“用安抚人民的方法去实行王道，那是没有谁能阻挡得了的。”
【原文】
孟子曰：“人有恒言，皆曰‘天下国家’。天下之本在国，国之本在家，家之本在身。”
——《孟子·离娄上》
【译文】
孟子说：“人们常说这样一句话，都说‘天下国家’。天下的基础是国，国的基础是家，家的基础是自身。”
【原文】
孔子曰：“得之身者，得之民；失之身者，失之民。不出于户，而知天下；不下其堂，而治四方。知反之于己者也。”
——《群书治要·尸子·处道》
【译文】
孔子说：“修养自身有所得的人，就能得到民众；不修养自身有所失的人，就会失去民众。不出门户，而能知道天下的事情；不走下殿堂，而能治理好四方，就在于知道加强自我修养。”
