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第40章 部门主管的管理过程(3)

2.授权是部门主管抓大事的需要

部门主管之所以授权,与一个人的管理精力有关,主管抓的是部门全局的工作,如果事事介入,势必影响抓全局的工作,因此说,主管向下授权更是集中精力抓首要矛盾的需要。通过向下授权,部门主管只对直接下级行使一定的权力,不包办代替和越级处理问题。这样部门主管就能够节约一定时间,用于了解情况,进行学习,联系群众,静心思考一些大事。

事实上,一个部门主管要做到大事小事都办得很好,很不容易,也不可能。重要的是主管有全局观念和战略眼光,任何时候大事面前不糊涂。"议大事、懂大局、管本行",这是一切部门主管在工作中应该遵循的一条原则。古罗马的法典中有条规定:"行政长官不过问琐事"。一个有成效的部门主管应该是一位善于有效授权的主管。部门主管能不能分清和正确处理大事与小事,有无勇气大胆授权,是部门主管工作有无成效或者成效大小的关键所在。

3.授权是调动下属积极性的需要

现代管理与领导工作要求责、权、利统一的原则。要履行职责就要有一定的职权,职权是尽责的手段。有责无权同有权无责一样,都会导致管理与领导工作的混乱,影响部门主管工作的效果。

我国早期的军事名著《孙子兵法》中在讲"致胜之道"时指出,"将能而君不御者胜"。就是说,将帅有指挥才能而国君不加牵制的便能打胜仗。汉刘邦本来只能带兵十万,他的部下韩信却"多多益善",刘邦能够正确运用韩信所长授予他统领兵权而不加牵制,因此韩信能率百万之军,战必胜,攻必克。这一故事告诉我们,如下属有能力去执行任务,部门主管应赋予他们一定的权力,不干预或牵制他们的行动。只有这样,下属才能有积极性,发挥才能,促进工作目标的完成。

在现代职场中,善于授权、发挥下属积极性的部门主管越来越多了,这是一种管理上的进步。但是,也确有个别部门主管缺乏用人的气度,他们奉行的是"武大郎开店"的哲学,凡是我的部下,才能都不能比我高。否则就想方设法加以排斥,或借机给小鞋穿。这样的主管是没有发展前途的。

二部门主管授权的基本程序

部门主管要做到合理地授权,还要明确授权的过程以及授权过程中应注意的问题。

1.考察好授权对象

权力授给谁,部门主管要考虑的因素很多。首先要考虑的当然是下属的思想品德和工作能力;其次,要考虑被授权者有无影响力,能否胜任这一权力,最后还要考虑其是否愿意接受授权。部门主管勉强授权,很难取得成效。这就需要部门主管要把权力授予愿意接受权力的人。

2.明确授权的内容

部门主管向下属授权的同时要明确被授权者的权力行使范围,要让被授权者有用武之地,同时又不越权行事,至于哪些权该授,哪些权不能授,前面的章节已有过论述,在此不再做提示。

3.选择授权的方式

授权方式是指部门主管向被授权者赋予权力的形式,常见的有下面几种。

(1)书面授权和口头授权

所谓书面授权,是部门主管以文字的形式,对下属工作的职责范围、工作目标、组织情况、职级职别等做出的规定。

所谓口头授权,是指主管对下属直接用语言宣布其职责,或者依据会议所产生的决议口头传达。

(2)正式授权和非正式授权

所谓正式授权,是依据法律和有关规定授予的权限,如工作人员依据合法权限所得到的职位等,大多数授权均属此种类型。

所谓非正式授权,是法律规定以外或组织机构以外的权力运用,情况较为复杂。

(3)授权之后的交待

无论哪种方式的授权,部门主管都要进行交待。交待是授权双方权力转让的一种沟通方式。

部门主管在授权时,要选择合适的场合并创造融洽的气氛,使授权活动既显得庄重又充满热情与和谐气氛。一般容易出现的弊病有两种:一种是在极不严肃的场合,如在酒席宴会上、娱乐场所授权;另一种是部门主管的表情过于严肃,令下属有惶恐不安之感。

授权交待的成功与否,取决于双方沟通的结果。如果部门主管采取居高临下的态度,就会使下属紧张,而心情紧张是不能很好地领会上级意图的。

授权交待最好在办公室,尽量减少外界干扰。部门主管的语言力求明白准确,不能含糊其辞,更不能朝令夕改,应使下属始终朝着一个目标前进。

三部门主管授权的原则

授权,要符合部门主管活动的规律,要有利于实行有效的统率与指挥。授权,应遵守一定的原则,按一定的科学程序进行。

1.合理授权原则

这是指通过合理的程序,为实现合理的目的而进行的正当授权,是部门主管授权应当首先坚持的基本原则。坚持这一原则,要求部门主管向其下属授权要做到适当,不要过分。部门主管如果授权过重,也就是超过合理的范围,难免要发生问题。这个原则是对授权的范围来说的,即不能把不该授的权都授出去。我国春秋初期杰出的政治家管仲在《七法》中讲过:"重在下,则令不行"。说的就是下级的权力过大,超越了合理的范围,国家的政策法令就不能顺利地贯彻执行。战国末期杰出的思想家韩非在《孤愤》篇也论述过:"万乘之患,大臣大重;千乘之患,左右太信。"这话的意思是说,无论大国小国,祸患于君主过分宠信左右臣子,让他们拥权过重。历史上有许多例子说明不合理地向下授权,会造成严重的后果。我国明朝皇帝朱由校,昏庸无道,对宠臣魏忠贤授予不合理的权限,不管魏忠贤启奏何事,他都是一句话:"你看着办吧,怎么办都行!"结果,促使魏忠贤大胆妄为,敢于遍设特务组织锦衣卫,肆无忌惮地杀戮重臣名将。这些都是授权不合理的典型,是值得借鉴的。

在现代企业里,也有这种不合理的现象。例如,用人偏听偏信,放权不当,部门主管授权超出了合理的范围,结果促成大权旁落,出现难以收拾的局面,使部门主管活动受到干扰,主管工作计划遭到破坏,甚至影响到企业的经营成果。事实证明,部门主管放权不是放任,放任就要坏事,该放多少权,就放多少权,要放得适当。在授权过程中,切忌大撒手,那样会把事情搞糟的。

2.量力授权原则

部门主管向下属授权,应当视自己的权力范围和下属的承受力而定,既不可超越自己的权力范围,又不能不顾及下属的承受能力。这是就授权多少而言的,是对部门主管和下属适度的要求。部门主管在授权过程中,还要注意根据下属的承受能力,来决定授些什么权,授多少权。对下属来说,也有个授权适度问题,应当做到量力而行。部门主管授给下属的权力,一要不超负荷,不能使部门主管承担不了,硬给他们一些不适度的权力;二是不要授权不足,不充分授权。这样,会影响下属能力的发挥。怎么才能掌握得好?这要看部门主管对授权时客观形势的分析,对下属承受能力的判断,以及对怎样才算是授权适度的理解。部门主管授权有个量力问题,下属接受权力也有个量力问题。如果自不量力,也难以用好权。这个原则,适合于每一位部门主管的授权,也是授权的一项基本原则。

3.带责授权原则

部门主管授权并非卸责,权力下授,并未减轻部门主管的责任。主管授权给下属,还要把责任留给自己,这也是授权的一项基本原则。但是,部门主管在向下授权的同时,也必须明确下属的责任,将权利与责任一并赋予对方。这种授权方式不仅可以有力地保证下属积极地去完成所承担的任务,而且可以堵住上下推卸责任的漏洞,使下属也不致于争功委过,而会忠于职守,努力工作,发挥自己的主动性和创造性。这种带责授权的做法,体现了责权一致的精神。

带责授权中的责任,包括两个方面:一个是下属在行使权力的过程中应遵守些什么;另一个是对活动的结果又应负有什么责任。对于这两个方面,主管在授权时都要做出明确的规定,都要讲清楚。这既是责任范围,也是权力范围。只有规定得清楚,才能便于执行。当然,这种带责授权就像上面已经讲过的,并不是授出部门主管的责任,最终责任还是要由主管负的。部门主管绝不能以为责任一经授出就万事大吉了。"士卒犯罪,过及主帅。"部门主管必须做到:即使权力下授了,凡属自己管理范围内出现的问题,也要自觉地承担管理的责任。部门主管在带责授权以后,对下属职权范围内的事,不应妄加干预和牵制,但是要经常给予支持和指导,这一点也必须明确。

4.信用授权原则

信任是授权、用权的关键。部门主管授权有没有效,用权是否顺利,很大程度取决于此。部门主管不信任的授权,等于没有授权。想放又不敢放,放后又干涉,放了又收,收了又放,犹犹豫豫,反反复复,这些态度都是不信任的表现。坚持信任原则,部门主管就要摒弃包办主义,就要彻底放权,真正做到"将在外,君命有所不授",放手让人家去干。对于这一点,古今中外,历史上的成功者、现代的企业家,都非常懂得。我国秦代的秦始皇嬴政,在称帝前就曾遇到过"用将"与"信将"的问题。那时候,他授权给一个名叫甘茂的将军去约魏伐韩。甘茂取得外交的成功后,派人回国对秦王说:最好不让他带兵伐韩。原因是怕遭人讲坏话,导致秦王不信任他。秦王听后,愿立誓约表明对他的信任。后来甘茂带兵去攻城,五个月没有攻下,果然有人告他。秦王欲要罢兵,甘茂提起誓约。秦王坚信不疑,派兵支援甘茂,最后取得了胜利。对这段历史,后人评论,大将立功于外,并非偶然,如果授权又不信任,就什么也干不成。日本著名企业家土光敏夫也曾经说:"目标与方针一旦确定下来,至于完成任务的方法,就应放手让下属去决定。"

5.授中有控原则

部门主管授权,不是把权力放下去以后就撒手不管了,授权应是可控制的。部门主管授权以后,并不会像有些人所担心的那样,会出现混乱。授权要有某种可控程度,不具可控性的授权,那不是授权,而是主动弃权。所谓可控授权,就是部门主管应该而且能够有效地对下属实施指导、检查和监督。这也就是上面已经谈到的,部门主管不能把自己所有的权力下放给下属,而是只授给下属应具有的那一部分权力,部门主管自己仍然要持有一部分权力,例如事关前途命运的一些大事、要事的决定权,直接领导的有关岗位的人事任免权,以及需要直接处理的下属之间发生问题的协调权等。一些有关全局性的决策权必须由自己所执掌。主管授权须做到能放、能控,也能收。部门主管把权力授出去以后,授权者的具体事务减少了,但部门主管指导、检查和监督的职能却相对地增加了。部门主管的这种指导、检查和监督并不是干预,它只是一种把握方向的行为。部门主管关注下属的工作动向,及时发现下属工作中出现的问题,并加以指导乃至纠正,其目的也是促使下属正当地运用权力,保证既定目标的完成。

6.宽容失败原则

日本神户大学的一名教授写了一本名叫《领导者成功的要诀》的书中指出:"真正的授权是以管理者宽容下属的失败为前提的。"真正的授权,就是这样,是不能怕下属失败的。部门主管怕失败而不敢充分授权,一是对下属的潜在能力缺乏了解,二是害怕失败自己担责任,缺乏允许让下属失败的勇气。国外的一些成功的企业家,总是这样的教导部下:"别怕什么失败,充分行使你的职权吧!全部责任由我来负!"在他们看来,办什么事情,失败的可能性都是经常存在的。怕失败,就不能坚持,就注定会失败。所以,他们对下属的失败一般都是很宽容的。授权以后,出了问题很少责备,而是由部门主管做起,先检讨自己,再启发大家总结经验,力争下次取得成功。他们说:要减少授权的失败,惟一的途径,就是部门主管的宽容,具有允许下属失败的勇气和度量。这就是他们获得成功的要诀。

授权,强调部门主管应有宽容的态度,绝不是无理的迁就。宽容和迁就是两个不同的概念。宽容是主管的气质,是不计较的意思;而迁就则属于不讲原则,降低标准和条件,这两者是不能混为一谈的。

四部门主管授权的类别

部门主管在对下属授权时,是就某一目标的实现全过程的授权,还是分阶段的授权;是完全授权还是部分授权,这其中有很多讲究。虽都属授权,却是有区别的。把握好授权的类别,对有效授权有很大的帮助。

1.目标授权

它是部门主管根据下属所要达到的目标而授予下属权力的一种方法。部门主管授权的目的,是通过授权激励下属去实现组织的目标。这是因为,任何组织都有自己的发展目标,这些目标的实现绝不是部门主管个人所能完成的。只有将部门的总目标进行必要的分解,由部门的所属成员,都分担一部分任务,并相应地赋予一定的责任和权力,才能使下属齐心协力,共同奋斗,努力完成组织的总目标。主管如果按照组织目标进行授权,那就可以避免授权的盲目性和授权失当的现象发生。

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