登陆注册
21513700000037

第37章 澳门、台湾地区的梦与痛(2)

第三节珠三角渐行渐远

澳门在珠江水系的濠江入海口,自古以来,即是珠三角的重镇。而澳门在珠三角的地位,却随着历史的演进,不断发生着变化。

自明朝开埠一直到鸦片战争,在当时中国大陆实行海禁的情况下,澳门一直是中国南方唯一的海上贸易中心。而后,随着香港的开埠,以及内陆广州成为对外通商口岸,澳门与香港一起,构成与广州分离的两大中心。一直到改革开放前30年,由于内陆的封闭,澳门与香港一起,成为当时珠三角乃至东南亚唯一的贸易中心。

而随着改革开放,珠三角大陆部分又形成了以广州、深圳为核心,包括珠海、惠州、东莞、清远、肇庆、佛山、中山、江门等城市所形成的珠三角城市群,这是我国三大城市群中经济最有活力、城市化率最高的地区。它以占广东30%的人口,创造着全省77%的国内生产总值。新的珠三角中心为香港、广州、深圳三大城市,其中已经找不到澳门的身影。甚至在珠三角城市群中,澳门亦无险要地位。

在中国的国家战略中,对于珠三角的描述,存在三个层次。从地理和经济意义上的广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、江门七大珠三角核心城市出发,到广州、深圳、香港三大中心城市辐射下的大珠三角城市群,再到东部九省加上港澳的泛珠三角,自20世纪90年代后期起,大珠三角已经取代传统的小珠三角,成为珠三角发展战略的核心。未来的泛珠三角发展方略,亦当以此为基石。

在大珠三角体系中,澳门已经逐步********。论经济实力,澳门与广州、香港、深圳相比,在经济总量上相差甚大,其主体产业更是游离于珠三角体系之外。香港定位于成为金融、信息、物流中心;广州则重点发展商业、服务、文教、交通、科技等职能,建成更具国际竞争力的商贸流通中心、科技研发中心和现代服务中心;深圳重点发展制造业、商业、金融和服务等职能,力图成为商贸、物流、金融和信息一体化的现代化区域性中心城市。这几大中心的格局形成的渊源,其实是广州和深圳在受到香港的经济辐射,成长起来后,再向次一级区域二次辐射。

澳门单一的博彩业,无法形成在大珠三角体系中的定位,而其旅游业,从某种意义上说乃是由博彩业带动的,无法形成单独的产业。倘使澳门抽离博彩业,还有多少人专门去澳门观光,值得怀疑。事实上,没有大的经济体的支撑,单纯发展旅游业,在自然条件并非优越的澳门,并不现实,其近邻珠海即为前车之鉴。珠海曾经以旅游业为支柱产业,结果商业与服务业跟不上来,旅游业的支柱地位即告夭折。反是深圳,由于工商业发达,造成了巨大的吸引力,然后通过世界之窗等人造风景,成为旅游城市,香港更是如此。澳门成为珠三角的旅游中心城市的设想,恐怕前景渺茫。独特的经济结构,使澳门在未来的产业融合中,游离在大珠三角体系之外,无法实现与珠三角的经济一体化。

在国家战略中,珠海特区的设定,本来就被赋予与澳门连为一体的期望。但是,在珠海特区设立至今30年中,珠海与澳门之间互补的格局尚未出现。

由于澳门在20世纪90年代的衰落,导致其辐射珠海乏力。当时珠海正在创业期,急需获得产业支持,而澳门经济又长期徘徊不前。20世纪80年代澳门的经济增长速度为8%,进入90年代,更停留在5%左右。同时,由于博彩业独大,澳门的工业规模小,自身尚且不够强大,无法完成对珠海的辐射,令珠海对其大失所望。珠海不得不舍近求远,谋求靠近香港。

由于两地之间不存在产业转移,澳门和珠海在各自的产业发展中,呈现出各自为战的特点,甚至出现了产业竞争。例如,澳门定位于成为博彩旅游城市,珠海亦在20世纪80年代初定位于成为旅游城市;澳门国际赛车颇具声望,珠海亦举办国际赛车盛会;甚至,珠海耗费巨资,建立了独立的机场,成为日后的大败笔。澳门获得珠海横琴岛的“租借权”,澳门将此设立为文化区,而珠海一直引进国内知名大学,未来两者之间是否存在功能重叠,值得怀疑。

目前,珠三角、长三角、环渤海城市已经逐步崛起,而在中国的国家大战略中,希望此三个经济区起到带动整个国家经济发展的重责。泛珠三角的提议,即是国家赋予珠三角的重任。而在这一过程中,游离于大珠三角之外的澳门,似乎仍然将游离在这个大体系之外。

澳门,已经与内陆渐行渐远。

第四节横琴开发为时已晚

2009年6月24日,******正式批复《横琴岛开发总体规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区,以类似租借土地的形式,实现珠海与澳门的深度合作。在澳门回归10周年前夕,中央给澳门送上了一份大礼。

对于地域狭小、缺少战略纵深的澳门来说,租借珠海的土地,乃是其梦寐以求的宿愿。可惜,当一切终于尘埃落定的时候,我们赫然发现,横琴开发,已经失去了其最佳时机。

无论国家还是城市的崛起,均有其独特的时势。

近代英国崛起的本质,即在于英国引领了工业革命的先声,又开创了人类历史上第一个民主国家,在当时世界上占有先发优势。其后崛起的法、德、美以及更后起的日、俄,在崛起时均位于世界先进之列,当时完成国内革命和初步实现工业化的国家,放眼全球,不过十余国,而整个世界,尚处于旧时代蒙昧的尾声。甚至日本因为在亚洲早崛起几十年,就可以侵略庞大的中国。中国重新崛起的本质,亦在于抓住了全球第三次产业转移的契机,通过改革开放,重新融入世界体系。

珠三角核心城市群崛起的本质,乃在于改革开放初期,引领了内地制度变革的先声,承接了香港地区及欧美的产业转移。这一过程,从改革伊始一直持续到今天,而其真正的高峰期,却在20世纪80年代中期到90年代中后期。

香港的新生,在于其通过产业转移,造就了深圳乃至整个珠三角核心城市群,与此同时,工业向内地的转移亦使香港完成了产业升级和转型,并且使香港与珠三角诸城市之间形成了产业互补。

而澳门却缺少这一环节,这注定其无法在当下完成真正的新生与再造。

珠海最需要澳门的时期,亦在20世纪80年代中后期至90年代中后期。当时,整个珠三角城市基本处于同一起跑线,甚至珠海由于具有特区的桂冠,在某种意义上具有先发优势。但是,当时的珠海和澳门,却错失互相成就对方的宝贵时机。

由于拥有得天独厚的区位优势,珠海原********梁广大曾把横琴岛称为“黄金宝岛”。1989年,珠海市就研究将横琴岛作为特区中最宝贵的一块地进行建设。1992年,横琴岛被列为广东省省级经济开发区。1998年被定为珠海市五大经济功能区之一。梁广大在任期间,曾主张保护横琴岛上的自然环境,发展软件产业、总部经济、研发基地、会展产业和旅游业等。而在其继任者中,有些人主张发展工业,因而导致在横琴发展旅游业还是工业存在广泛的争议,这一争议持续了将近20年。

同时,珠海和澳门之间的博弈,也造成横琴岛无法为双方共同开发。20世纪80年代,由于澳门产业结构单一,工业规模小,珠海不太看得起澳门,转而去追逐香港,甚至一度想修建珠港大桥,而澳门亦对此耿耿于怀,双方合作并不愉快。

在争议中被搁置的横琴岛,就此失去了其最佳发展时机。从20世纪80年代末期到90年代末期,正是珠三角各城市起飞的黄金时期,珠三角的制造业迅速发展,成为名贯全球的“世界工厂”,以广州与深圳为龙头的珠三角城市群亦完成了初步崛起。

而在第一轮的发展中,珠海逐步落后,珠海一度以深圳的对手自比,但是,直到今天,珠海已经远远落在深圳之后。2008年,深圳的国内生产总值为7806亿元,而珠海只有992亿元,鉴于人口与地域面积的基数不同,若按照人均计算,深圳人均国内生产总值已经达到89800元,而珠海只有66550元。珠海的国内生产总值增长速度,更在珠三角城市中排名最后。

其实,珠海与澳门,犹如连体婴儿,这也是设立珠海特区的初衷。没有珠海,澳门不可能完成产业转移;没有澳门,珠海去投靠香港,无疑将自己等同于珠三角的一般城市。珠海与澳门的平行发展,造成了双方的失落。

如果横琴岛能够早20年乃至15年开发,则情形大不一样。澳门与珠海,可以一起将横琴建造为工业中心,以澳门的技术和企业管理水平,可珠海、澳门共建工业横琴。这样,澳门可以在“赌城澳门”之外,再造一个新的“工业澳门”,而珠海亦不用去投靠香港,更不用在工业立市与旅游立市的战略分歧中错过宝贵的发展时机。

在珠海与澳门犹豫的时期,珠三角其他城市的发展,却已风潮千里。至20世纪90年代中后期,珠三角的城市格局大局已定,珠三角成为中国乃至世界的制造业中心。

历史已经给予了珠海和澳门机会,可是它们没有抓住,在珠三角城市已经崛起的情况下,澳门已经失去了调整未来战略的时机。

在未来,横琴势必成为一块定位不明的孤岛。

发展工业?

珠三角城市已经初步完成了工业化,无论是澳门还是珠海,其工业基础不仅远逊于深圳、广州等中心城市,甚至也比不过同在珠三角西部的中山与东部的东莞。澳门根本无法起到香港辐射珠三角城市那样的作用,甚至,早在20年前,澳门所拥有的资金优势已经丧失殆尽。其体制优势,亦随着内地的改革而被逐步抹平。

发展旅游业?

没有工业体系的支持,横琴就是成为澳门的外岛,亦难以有大的作为。

发展文化产业?

澳门大学已经以12亿澳元的租金,在横琴开设新校区。但是,同样的问题是,澳门的文化产业没有强大的经济实力的支撑,缺乏内地文化大城市那样的积淀,其未来亦堪忧。

成为中西文化和贸易交流中心?

同类推荐
  • 如何读懂国家经济政策

    如何读懂国家经济政策

    地方官员应读懂国家经济政策。争取国家政策扶持,首先要认真研究国家政策,只有把国家政策弄懂弄透了,把国家政策支持的投资方向和重点搞明白了,才能紧紧抓住一系列稍纵即逝的机遇,打开争取项目工作的好局面。企业人士应读懂国家经济政策。做到合法经营就必须读懂国家经济政策,在政策允许的范围内开展经营活动;只有读懂国家经济政策才能够创造条件享受各级政府乃至国家的各项鼓励和优惠;国家经济政策的变化与调整往往体现了特定时期的国内外经济大环境的特点,因此只有读懂国家经济政策才能够制定适当的企业发展战略。投资界人士应读懂国家经济政策。无论是金融投资、实业投资还是风险投资,读懂国家的政策环境都是成功的前提之一。
  • 创业农民

    创业农民

    本书是中国农民创业致富的调查报告。作者实地考察了返乡农民工创业企业80余家,走访了返乡农民工家庭60余户,选择了其中那些具有价值的新观念、新思路和最佳实践心得浓缩成本书内容。
  • 生活离不开经济学

    生活离不开经济学

    本书《生活离不开经济学》可分为经济是什么——最负盛名的十大经济学原理、怎样看清经济的大形势——影响经济的十二大指标等章节。
  • 你身边的经济学

    你身边的经济学

    花农为什么要踩花?为什么“肉价政策”反倒让人们吃不到肉?排队有什么门道吗?为什么同一架航班机票价格相差好几倍?为什么媒体总说我们现在是微利时代?经济学就在我们每个人身边。如果大家都读懂一点经济学,都了解一些经济规律,我们就能够避免不必要的盲目性,避免走不必要的弯路。
  • 低碳阴谋

    低碳阴谋

    最近举行的哥本哈根联合国气候大会,被视为“拯救人类的最后一次机会”,但这项事关“人类未来”的会议却演变成了一场吵架大会。针对碳排放问题,以中国为首的发展中国家与以欧美为代表的发达国家展开了更为激烈的争斗,且呈现出白热化的趋势。《低碳阴谋》主要从“碳关税”和“碳减排”两个方面入手,挖掘出了隐藏在两者背后巨大的阴谋。美国和欧盟等发达国家借力环保问题企图扼杀中国等发展中国家的生存空间,让发展中国家为温室气体排放和此次金融危机买单,继续牵制和盘剥发展中国家,以维持两极世界的格局。
热门推荐
  • 九龙神骑士

    九龙神骑士

    龙神之后裔,大陆之王者,不败少年的龙骑士之路!
  • 天钟变

    天钟变

    一口古钟,一道玄黄之气,一对儿大锤,造就了一个真正的男人!别作我的敌人!任你权势滔天,任你富可敌国,任你修为通天,任你阴谋不断,任你千军万马,惹到我,照样将你粉碎!
  • 印记:滴泪痣

    印记:滴泪痣

    被虐待?被遗弃?抱着心痛与愧疚自杀的唐笑,没想到阴差阳错的来到了古代,一心想死的她,却一次次被眼前的这个男人所救。她恨,他也恨,这女人怎么那么不爱惜自己的生命?……为何每次只要看到她眼角下的滴泪痣,他的心既然会莫名的心痛?
  • 界.魂篇

    界.魂篇

    由世界树构筑的世界,魂、星、异、冥各自在平行的时空生存。原本打破自然平衡的界之始祖们,早在世界创立之初便遁迹,远离。影子与世界树,是阴谋,还是拯救。是始祖的错误,还是自然的无情。
  • 永恒十三星

    永恒十三星

    望向夜空,除了月亮,就只剩下数不清的星星了,看,那最闪亮的十三颗星星,照耀着彼方的大地,那是什么地方呢,是它们最爱的地方,因为在那里,有着它们的记忆,前世今生,无尽轮回,同时也是永恒……
  • 永恒物语

    永恒物语

    主角为了新奇敢于闯荡所有危险地方,却解开一个个的未知之迷。这是主角的冒险故事。
  • 穿越之萝莉岛

    穿越之萝莉岛

    一次意外,水冷月穿越到了大海中的一处孤岛——萝莉岛。岛上居然全都是各种各样的萝莉,而身为岛上唯一男性的水冷月莫名其妙的成了她们的神明大人,从此过上了没羞没燥的生活。然而随着时间的推移,水冷月发现,这个萝莉岛远没有他想象的那么简单。。。。。。
  • 三界狱警

    三界狱警

    在摩罗界,一场魔兽的屠杀使得一岁的铁濛失去了一切!幸免于难后,报仇雪恨的强悍神念就此深深扎根在心头!历经种种磨难与历练,他的修为还仅仅能够把仇敌困囚在“封丘之狱”,成为“狱警”的他日夜修炼,只待手刃仇敌的那一刻!不料,仇敌突破封丘逃到凡界(地球),他追随而来,在古老的东方某大国,穿越而来的他们依旧是罪犯与狱警,这现实中的高墙电网内,他们,又会上演怎样的离奇搏杀?电网下又有着怎样不为人知的另一面?双双穿越到银汉时代的修罗界,已成为无敌战神的他,能够成功么?这一切都是真的么?No!这一切都是玄幻么?否!一名狱警,以特异而另类的角度写监狱、写警察、写囚犯!玄中藏真,幻中射实,这就是——玄幻现实主义!
  • 婚后试爱:检察官老婆

    婚后试爱:检察官老婆

    被人算计,失身陌生男子,身为检察官的林洛黛深陷网络丑闻,遭受前所未有的打击。男人终于现身,她被拉出了丑闻的泥沼却陷入了他霸道的陷阱。白暮云恋上了林洛黛的身,不惜与她赌上一场婚姻。十年前的车祸真相揭露,她彷徨失措,他却发现自己更想要的,是她的心……
  • 江山如画之天子寻踪

    江山如画之天子寻踪

    绝世佳人,少年天子,世纪之谜,一谜扣一谜,何处寻真相?儿女情长,人间世俗,家国仇恨,将编织成怎样的世界?成者王,败者寇,终是成王一统天下,还是败寇万劫不复?*****