“载垣、肃顺，你还有脸来见我？”道光大喝。
“臣等恭请陛下登极太上皇。”
“好胆，朕就是不从了你们的愿，你们能将朕怎样？”
这时候，一直矗立在旁的太监曹蕉说道：“小王爷，肃大帅，你们退下，皇上正生气呢，等皇上好好想想。”
道光，载垣，肃顺都惊异的看着曹蕉，看着这个不显山不露水的太监。
“那就请皇上好生安歇，我们明日再议。”肃顺说着，领着载垣退了出来。
“曹蕉，你也要作反吗？”
“皇上，今年是道光二十四年了吧。”
“你说什么？”
“自五年前英夷犯禁以来，发生了多少事情。皇上，奴才在一旁看得清楚，皇上累了。”
“朕不累，朕不累。”
“楚剑功总说天下大变，皇上感觉不到吗？这五年来，剿英夷，抚罗刹，平匪共，灭发匪，皇上能不累吗？皇上不如就把这江山交给孩子，反正这天下也是迟早要给他们的。”
“朕咽不下这口气。”
“肃顺今年二十九岁，四哥儿十五岁，六哥儿十岁，来日方长呐，皇上。”
道光低头不语。
在军机处，肃顺、载垣、文祥、景寿、穆荫都在。
“已经都进了紫禁城了，咱们说话也不遮掩着，立谁当皇上，怡亲王？”肃顺问。
“不行，”载垣断然拒接了，“我是为大清才行这大逆之事，要是自己做皇上，岂不让天下人耻笑。”
文祥深思熟虑的说：“怡亲王登极确实不妥。他一登基，咱们清君侧可就变成造反了，效忠朝廷的督抚们都会不服，而有二心的，咱们也是反贼，匪共和发匪也是反贼，谁都不是正统，便不会站在朝廷这一边。”
“也对，小王爷当皇帝，等于我们自降身价，把自己等同于发匪那些反贼，丢了正统的名分。”肃顺还有个担心没说出来，载垣当了皇帝，只怕鸟尽弓藏。
“可是，要立老四或者老六，将来他们长大了，咱们都是权臣，权臣的下场，古来就没几个好的。”穆荫担心的说。
文祥不在意的摆摆手：“那怕什么，学西洋，虚君。我听说，西洋的维多利亚女王，根本没什么权力，全都要听宰相的，宰相让她趴着就趴着，让她跪着就得跪着。没有宰相，她连张手纸都买不了。”
“那好，就学英伦，军机处专权。”肃顺下了决定。
“那谁来当政？我们都是侍卫或者包衣出身，对政务还是头疼。”
“潘世恩老朽不堪，让他至仕吧。祁俞藻唯唯诺诺，做点杂事还成，不是真宰相。何汝霖，一小吏尔。”
“杜授田和卓秉恬呢？”
“他们都是皇子的老师，我们要虚君，他们只怕碍手碍脚。”
“其他人资望不足。这个人的威望，一定要压服朝野。”
大家商量着，肃顺突然说：“我心中早有一人，此人廉明德能，四德皆备，治过黄河，治过江防，烧过鸦片，练过朱雀军，还救下广州的满人。威加海内外，桃李满天下，眼下地方上新起的才俊，曾国藩、胡林翼是在他湖广总督任上中的会试，左宗棠以师称呼。就是匪共楚剑功，也是他的弟子。”
“林则徐，林大人？”
“林大人受楚剑功牵连，罢官在家闭门思过。”载垣说，“只是，他君恩深重，会出山吗？”
“你先去林大人家门口跪着，我安定紫禁城，随后就来。”肃顺倒也干脆，“只要林大人还是大清的忠臣，我就能劝得他出山。”
其他人也都分派了任务，于是纷纷从军机处出来，这时候，京官们都被集中在大殿前的广场上。一个侍郎看到肃顺，破口大骂。
载垣想过去教训他，肃顺拉住他：“骗廷杖的，理他作甚。”
那侍郎叫周祖培，见肃顺不搭理他，越发愤恨。这是后话。
“我林则徐是绝对不会与你等逆贼同流合污的。”林则徐听载垣肃顺说明来意，便斩钉截铁表明态度。
“林大人，当今皇上，带您可是君恩深重，您丢了广东，都没有杀您，甚至连下狱都没有。您对得起我大清吗？”
“我自知愧对皇上，所以决心不再参与政务。”
“林大人，你与魏源编这《海国图志》，难道不知道，我大清到此存亡绝续的关头，三千年未有之大变局，我大清若是不变，覆亡在即。你就袖手旁观，你读的圣贤书哪里去了？”
林则徐没想到肃顺会这么说，更没想到他有这般见识。
“林大人，我知道，凭我们一两句话，是劝不动你的。但我肃顺想，你林大人洞若观火，我大清的危局你不会看不到，只是你待罪之身，不方便站出来，你心里在着急啊。”
林则徐摆摆手：“你高看老朽了。”
肃顺自顾自的说下去：“我大清陈疾重病，危在旦夕。而旗人疲敝，无力振作。唯有依靠汉人，满汉同舟共济，才有中兴的希望。”
林则徐没想到肃顺会提出满汉合流，他随口问道：“若是你来，如何做。”
“林大人有言，师夷长技以制夷，故而其一，便是要学西洋。”
“那其二呢？”
“旗人已废，唯有满汉合流，方是出路，不然，广州满人有赖林大人仁德，得以北迁。江宁的满人，便没有这般幸运。”
载垣也没想到肃顺思量得这般长远，他下意识的问：“，这是你和文祥商量好的？还有其三么？”
“其三，自然要整军经武。讨平叛逆。”
林则徐默然不语。
肃顺接着说：“总而言之，师夷、溶汉、整军经武，斯为三大政策。”
载垣终于忍不住了，虽然起事前文祥和肃顺就给他打过底，但他现在还是有些接受不了：“融汉？以旗人的人数，只怕被汉人给溶了。”
“那是自然，古来只有大融小，强溶弱，只要解除了旗汉之间的禁制，旗人在四万万汉人中，不过沧海中的一滴水罢了。叫做‘溶汉’，不过是让旗人的心里好受些。”
“只怕旗人没法好受。”林则徐看着载垣的样子，不由得说。
“所以，只有请林大人这样德高望重的重臣出山，才能镇得住局面。林大人简在帝心，贤能公正之名传于四海，有林大人主持大局，旗人们才会放心，不会担心受了亏待。”
林则徐有些心动了，什么叫社稷之臣，挽狂澜于既倒，但他还是有些不放心：“若旗人还是不服呢？”
“小王爷，林大人这句话是在问你。”肃顺也要坚定信心。
载垣喝了口茶，下定决心：“我有枪！”
“林大人，还有一事。”肃顺这时的口气，已将林则徐看做答应了：“四阿哥，六阿哥，谁当皇帝啊？”
“为人臣子，怎能擅议废立？”
“多事之秋，不要节外生枝，立长吧。”肃顺早有定计。
三天后，道光帝退位，登太上皇，众臣拥立皇四子奕詝为皇帝，上不许，三请，乃允。
肃顺兼任领班军机大臣，载垣为神机军总领袖，心腹因苏阿接替善扑营旗队长。神机军八旗地区领袖俱不变，
林则徐为体仁阁大学士，总揽政务，兼任总理万国事务衙门总办大臣。各部尚书及其他重臣职务不变，塞尚阿空出的兵部尚书由穆荫接任。
自1845年元旦正式改行西历，但仍旧采用年号，为了显示满汉合流，同光和尘之意，故定年号为“同光”。史称“同光改制”。
10月的最后一天，第一个京师以外的好消息到来。直隶总督琦善，上表称贺，并附私信一封，恭贺老友林则徐终于能够一展宏图。天下疆臣之首已经表明自己支持“同光改制”的态度。
