登陆注册
21178200000037

第37章 毛泽东和“文化大革命”中的经济建设(5)

首先,控制基建规模的扩大。减少基建投资,1972年比上年国家拨款投资减少18.36亿元。适当改变了投资的重点,减少重工业的基建投资和非生产性基建投资,增加农业的基建投资。1973年国家用于农业财政拨款和支农工业投资比上年增加19%。与此同时,压缩民工的人数,1971年基建占用民工达1100多万人,到1972年9月减少到390万人。

其次,加强劳动工资的集中统一管理,重申劳动工资大权在中央。1972年6月9日******发出关于加强工资基金管理工作的通知,通知规定:各地区、各部门在下达职工计划的同时,必须一律下达职工工资总额计划,并抄送人民银行,据以监督支付;各单位的工资总额计划,都要报经上级主管部门和劳动部门核定,并送当地人民银行;凡未经批准超计划招收职工以及违反国家政策和规定增加工资的,银行有权拒绝支付。

再次,积极解决粮食购售的差额问题。1972年10月17日至11月17日,商业部召开了粮食工作会议。会议估计,当年粮食购销将有136亿斤“窟窿”,除进口30亿斤外,尚要挖库存106亿斤。会议还分析了产生粮食购销差额的原因。商业部根据会议反映出来的问题和提出的意见,于11月23日提出解决问题的意见并书面报告******。主要解决办法是:(1)处理好农轻重的关系,加强各行各业对农业的支援,大力发展粮食生产;(2)认真整顿城镇粮食统销工作,压缩一切不合理的供应;(3)控制职工人数和吃商品粮的人口,1972年新增职工超过国家计划的地区和部门立即停止招工,自行招收的要及早减下来,走后门进来的必须退回去,不合规定迁入城镇的要动员回农村;(4)力争在丰收地区多购一点粮食,以丰补歉;(5)农村的合理的销量要核减,民工过高的粮食补助要压缩,新办企业事业人员国家不再补助粮食,收购农副业产品奖励粮不得扩大范围、提高标准。通过多方面的努力,1972年粮食征购争取完成820亿斤,销量尽量做到不超过880亿斤。******认为上述报告原则上是可行的,并于11月24日向中央写了关于粮食问题的报告。12月10日,中央将******关于粮食问题的报告和商业部的报告转发各地执行。接着,1973年2月7日至3月30日全国计划会议的召开,进一步研究解决“三个突破”问题的具体措施,首先强调要大力加强农业,争取1973年农业生产有较大幅度的增产,做到当年粮食收支平衡,1974、1975年两年补上粮食“窟窿”,使国家粮食储备达到800亿斤以上。

经过两年的努力,“三个突破”的问题得到了比较有效的解决。全民所有制职工1972年比1971年增长292万人;1973年比1972年增长148万人,增长速度大大下降;1973年全国粮食收购968亿斤,粮食销售956亿斤,做到了购销平衡。

2.整顿企业管理,落实农村政策,重视教育和科研工作,对外经济关系

首先,整顿企业管理。1972年2月5日,******在听取国家计委汇报全国计划会议情况时指出,现在我们的企业管理乱得很,要整顿。根据******的指示和全国计划会议的要求,在******领导同志主持下,会议起草了《一九七二年全国计划会议纪要》,提出了整顿企业的若干措施,明确规定企业要恢复和健全岗位责任制度考勤制度、技术操作规程、质量检验制度、设备管理和维修制度、安全生产制度、经济核算制等7项制度,企业要抓产量、品种、质量、原材料燃料动力消耗、劳动生产率、成本利润等7项指标。这个会议纪要经******主持讨论定稿后,******领导建议提请中央批转下发,由于******的干扰破坏,这个会议纪要没有下发。

但是,在实际工作中,******把工业产品的质量放在议事日程上来加以解决。1971年12月15日******对援外装配的“歼六”飞机质量不合格问题作了严肃的批示,他指出:“歼六40架,原说是为援外装配的。一经检查,便有7架不能交付,占全数17.5%。只此一端,就可以看出我们飞机生产质量下降到什么程度,还不够我们引起警惕么!”他亲自同叶剑英一起,抓了军用飞机的质量问题。接着,1972年1月21日,******对援外汽车质量问题作了批示:“请秋里像剑英同志一样,把长汽、二汽、重汽、南汽抓一抓。质量这样下降,如何援外,如何备战,这是路线问题,要在这个月内放在议事日程来解决。”随后,在同年4、5月间,连续抓了出口罐头、衬衣、照相机和部分日用工业品的质量问题,抓了广交会展品的质量问题,反复强调要搞好产品质量。从抓产品质量人手、技术管理机构,加强企业的质量管理,促进了企业管理的整顿。随后,同年10月12日至11月14日,******批准,国家计委和财政部、农材部召开了加强经济核算、扭转企业亏损会议。这次会议的中心议题,是解决当时发现的“三个一百亿”的问题,即同历史上较好水平比,工业利税少一百亿元,工业流动资金多占一百亿元,基本建设尾巴拖长了一百亿元。这是****一伙鼓吹“政治可以冲击一切”造成经济工作混乱所引起的恶果。会议根据******指示的精神,明确地提出“政治挂帅要挂到业务上,挂到生产上,政治工作要结合经济工作一道去做”。会议研究和拟订了扭亏增盈的措施:(1)加强经济核算制。(2)通过整顿,确定企业的产品方向、生产规模、职工人数、资金数额、原材料来源和协作关系;落实企业的生产计划,从利润中提取奖励基金,用于职工集体福利、宿舍修建和对先进生产者必要的奖劢。(3)改进国家对企业亏损的管理制度。

(4)严格财经纪律。

与此同时,注意纠正农村一些“左”的政策。针对当时农村存在“分光吃净”,集体增产个人不增收,超支户多,分配不兑现,以及劳动计酬上的平均主义等现象,1971年12月26日,党中央作出关于农村人民公社分配问题的指示。要求解决好六个问题:应在生产发展的基础上逐步增加积累,要可能使农民能够在正常的年景下,从增加生产中增加个人收入;口粮分配要采取基本口粮和按工分分粮相结合,做到既有利于调动大多数社员的劳动积极性,又要保证军烈属、职工家庭和困难户能够吃到一般标准的口粮,不能硬搬照套大寨的劳动管理办法;社队的集体福利事业,要和经济发展的水平相适应,不能增加集体和社员的负担。切实解决超支户的问题,注意农业全面发展,不能把党的政策允许的多种经营当作资本主义去批判。

努力恢复文教科技部门的正常工作。针对****、江青反革命集团在“**********”中竭力煽动极“左”思潮,使文教、科技、出版等方面工作遭到严重破坏的情况,******在这些方面同****、江青反革命集团进行了不懈的斗争。他旗帜鲜明地提出:“否定一切,不一分为二,这是极左思潮,不是******思想。我们要用历史唯物主义观点来看问题。那些把书都烧了的,还不是受极左思潮的影响?不一分为二,就是极左思潮”。他还说:“极左思潮不肃清,破坏艺术质量的提高”。******特别关心教育事业,1972年7月,他曾指出,要把综合大学的理科办好,提高基础理论水平,并强调有什么障碍就要拔掉。8月,他还对当时的科教组和科学院负责人指出,要“好好议一下,并要认真实施,不要如浮云一样,过了就忘了”。9月11日,******亲自写信给张文裕、朱光亚,强调科学院必须把基础科学和理论研究抓起来。同时,又要把理论研究与科学实践结合起来,这件事不能再延迟了。10月14日,******在会见李政道时谈话指出:“对学习社会科学理论或自然科学理论有发展前途的学生,中学毕业后,不需要专门劳动两年,可以直接上大学。”这为恢复我国招生制度奠定了基础。此外,******对恢复出版事业,加强气象工作,重视外语教学,培养外语人才,鼓励大家学习文化科学知识等等都提出意见,为恢复文教科技部门的工作起到了重要的作用。

在******主持中央日常工作期间,我国外交工作取得了一系列重大进展。国际关系的改善,为我国开展对外经济技术交流,发展对外贸易,创造了极为有利的条件。1973年1月,经******、******批准,我国从日本、美国、西德、法国、意大利、荷兰、瑞士等国家进口了一批技术先进的成套设备和单机。其中包括13套大化肥、4套大化纤、3套石油化工、1个烷基苯厂、43套综合采煤机组、3个大发电站、武钢一米七轧机、以及透平压缩机、燃汽轮机、工业汽轮机制造工厂和斯贝发动机等项目,实际对外签约成交总额为39.6亿美元。这些引进项目绝大部分到1977年底都已建成投产,这在我国经济生活中发挥了一定的积极作用。

3.批判****一伙破坏党对经济工作的领导,加强集中统一领导

1967年,******曾指出:现在流行一种无政府主义思想,口号是一切怀疑,一切打倒。从1972年底开始,******相继在一系列全国性的专业会议上,始终坚持通过批判极左思潮和无政府主义来消除****一伙对经济工作的破坏性后果。******指出:极左思潮就是搞“空洞的、抽象的、形而上学的东西,夸夸其谈,走极端”。他强调“运动与业务不能对立”,提出无产阶级政治挂帅“就是要挂在业务上”,鼓励各级干部理直气壮地抓生产、抓业务。

******在听取国家计委汇报工作时,旗帜鲜明地指出:“一九六九年以后,在经济管理上瞎指挥盛行。南昌把飞机厂最好的工人下放了。景德镇陶瓷窑也给炸了。****一伙一直破坏到‘九·一三’,影响到一九七三年,恶果逐步暴露出来了。应把九大以来****一伙破坏经济计划的情况编个材料,供大家批判。一定要、批透,把破坏性后果消除掉。”批判****一伙破坏党对经济工作的领导主要的内容是:批判****一伙自立政策、自成系统、搞独立王国,破坏党对社会主义建设事业的领导;批判****一伙挑动资产阶级派性,分裂工人阶级队伍;批判****一伙反对有计划按比例地发展国民经济,叫嚷“我说的就是计划”,“打仗就是比例”;批判****一伙反对抓生产,胡说“大干大坏,小干小坏,不干不坏”;批判****一伙破坏党在现阶段的经济政策,在农村强迫扩社并队、没收自留地、砍家庭副业、搞“一平二调”,在城镇乱害“资本主义尾巴”。

4.努力落实党的干部政策,开始对一批被打击迫害的领导骨干恢复名誉和安排工作

自1971年9月以后,******在主持中央日常工作的条件下,保护干部的工作有明显的进展。最突出的是努力落实党的干部政策,“解放”干部和安排工作。

1972年4月24日,《人民日报》发表了经******审查同意的社论《惩前毖后,治病救人》。社论指出:要严格区分两类不同性质的矛盾,对一切犯错误的同志,都要坚持团结——批评——团结的正确方针。并强调“经过长期革命斗争锻炼的老干部”,“是党的宝贵财富”。为落实党的干部政策作了舆论的准备。接着,同年10月1日,《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》发表《夺取新的胜利》。其中提出:要“加快社会主义建设的步伐”,“继续落实毛主席的干部政策、知识分子政策、经济政策等各项无产阶级政策”,“要提倡又红又专,在无产阶级政治统帅下,为革命学业务、文化和技术”。这篇社论表达了******恢复党的八大的正确路线和方针的意图。

******着力于“解放”干部的工作,并得到了******的支持,******通过提名建议参加党和国家的一些重要会议,报请******批准。这样,让不少同志获得“解放”。有的同志在会后便委以任务,安排工作,这种方式采用较多,也较有成效。他还采用过点名询问某某同志的情况的方式,使一些干部得到“解放”。此外,他也曾直接提名安排一些干部的工作,直至他病重住院后,仍然关心着这件大事,他认真审阅参加各种会议的名单,增补参加人员。在******的支持下,经过******等同志的不懈努力,1973年3月10日****中央决定恢复******党的组织生活和******副总理的职务。与此同时,****、王震、滕代远等一批被迫害的老干部相继安排了工作,到1975年底,大部分被打倒的老同志都获得了“解放”,有的重新走上了工作岗位,这对于促进社会主义建设事业的发展是重要的组织保证。

同类推荐
  • 农村信用社贷款风险控制研究

    农村信用社贷款风险控制研究

    本书包括农村信用合作社贷款之基本问题、农村信用社贷款风险控制以及相关法律、法规选录三部分内容。
  • 产业集群知识传播与企业竞争研究

    产业集群知识传播与企业竞争研究

    本书通过案例研究方法对集群知识传播与企业竞争优势关系进行了深入的探索。该研究围绕三个问题而展开:集群内部知识传播与企业竞争优势的异质性是否存在?集群知识分布对集群企业知识传播有何影响?集群企业竞争优势来源于哪些因素?通过浙江大唐袜业集群的案例研究,作者有三点发现:第一,大唐袜业集群的知识分布在技术知识上呈现出一定的同质性,而在市场知识上则具备较高的异质性;第二,大唐袜业集群的知识分布特征,在认知共同体过滤效应和封闭效应的作用下,深刻影响集群内部知识传播,使集群内企业的技术知识传播表现出高度活跃和均匀的特征,而让市场知识传播呈现出较高的非均匀性。
  • 现代经济伦理背景下的企业财务文化学

    现代经济伦理背景下的企业财务文化学

    本书分为五章,内容包括导言、企业财务精神文化、企业财务制度文化、企业财务行为文化、企业财务物质文化。
  • 中国经济转型中的政府或有负债研究

    中国经济转型中的政府或有负债研究

    本书对政府或有负债问题特别是政府或有负债的产生根源进行了积极探索,并将经济转型的大背景与中国政府对国有企业、金融机构,中央政府对地方政府以及政府对基础设施建设领域所提供的隐性担保结合起来,分析了在此背景下我国政府或有负债的积累情况。
  • 国企改革新思路

    国企改革新思路

    作为中国改革开放的重要内容之一,国企改革既是国家经济体制改革的一个关键环节,也与国家政治体制改革密切关联。本书从价值层面和操作层面,厘清“什么是正确的事”和“如何正确地做”;再从分配、思路、垄断、效率、体制等方面,论述改什么,以及如何纳入“顶层设计”体系;最后从分类管理、统一出资、行业监管、阶段推进、产权到民几个方面,论述怎么改。本书适合所有对中国国企改革感兴趣的政府官员、企事业管理者、个人阅读学习。
热门推荐
  • 鬼妃倾城:嗜血王爷的小蛮妃

    鬼妃倾城:嗜血王爷的小蛮妃

    她,一袭淡紫长裙,嘴角邪笑,如天宫里走出的仙子,只一眼便勾人心魄。他,一袭白衣相称,素手相伴,如地狱里走出的罗刹,却只对她,温柔如水。是生与死的轮回,亦或是,情与爱的抉择。是命定的故事,亦或是,梦中的童话。她,杀手女王,这一世注定要活的精彩,却不想,终会为他,停下脚步。他,绝世王者,冷酷嗜血,唯我独尊,却不想,终会为她,邪魅温柔。千年的灾难,百年的契约,她将与他携手,共创奇迹。
  • 光之心

    光之心

    一颗光芒凝聚的心脏,让一个怂包拥有神一般的力量,肩负起覆灭虫族,解放地球的重任。他能否经受住考验,能否完成这个使命?
  • 复仇公主与冰山王子

    复仇公主与冰山王子

    儿时的记忆,是她心中最深的痛,为了复仇,她经历的所有的苦难。没有说痛,她早已不是那曾经想哭就哭,想笑就笑的女孩了。她所失去的,正一点。。。一点的找回来。亲情,她早已失去;友情,她已拥有;但爱情。。。一个手上沾满了无数鲜血的杀手,一个早已失去为温暖的冷血之人,又是否会让她曾不屑的、嘲笑的所谓的爱情,住进她的心?当冷血的她,遇见了冰冷的他,又会发生怎样的变化?复仇之路,开始。。。。
  • 降临异界的神话系统

    降临异界的神话系统

    地球人类携带一个强大的神话系统降临魔法与斗气世界。这是个魔法文明高度发达的世界,这是个斗气力量灿烂辉煌的世界,这是个机遇与挑战,危险与收获并存的世界,广阔的天地,未知的种族,神秘的入侵力量,强大的神灵,都等待着意志坚强的少年,瑞恩的征服!
  • 月影涟城

    月影涟城

    为男定天下为女祸江山这句话将她死死困住她迷茫困惑却又无能为力他有一个好兄弟可有一天水声潺潺肌如白丝圆润香肩倾世之颜你你你.......不是男的!
  • 疑似花间一梦来

    疑似花间一梦来

    一梦之间,这是真是假?她女扮男装,是大垣王朝唯一的皇子临江王。那么,他呢?是敌国王爷?是邻国皇子?还是……那个正站在她面前的……皇叔。或许只是睁眼闭眼,世界换了模样。世人皆道,她是“谪仙”,俏丽若三春之桃,清素如九秋之菊,身着素衣,绝代风华。可是,身为“谪仙”的她,也有许多……
  • 豪情问剑

    豪情问剑

    在十年一次的无极剑道上,林玄靠着使用诡计,凭借着一招的优势,打败了大剑豪叶云,拿下第二十一届“第一剑圣”的宝座的同时,也赢下了叶云手上的天罡玄牙。而令人意想不到的是,叶云内伤发作,最终没能安然的走下剑冢峰,吐血而亡。天罡玄牙乃江湖相传的五大利剑神兵之一,拥有着超乎想象的惊人力量。甚至有谣言传说,天罡玄牙上隐藏着一个不为人知的神秘宝藏,得者可拥天下。以至于引开不少天下豪门英雄的觊觎之心。自天罡玄牙落在林玄的手中之后,各个江湖豪门实力受到制衡,致使纷争锐减,原本血腥与残暴的武林呈现出少有的祥和之景。可就在十五年后,叶云之子叶顾明怀揣着杀父之仇的出现,注定将掀起一番腥风血雨……
  • 亲亲老公:呆萌老婆追夫记

    亲亲老公:呆萌老婆追夫记

    她只是他爸爸在孤儿院抱来的小丫头,5岁,抹着鼻涕当他的跟屁虫;15岁,扬言非他不嫁,如今双十年华,一切物是人非,当年的小丫头带着男友去见他,“御宸哥哥,这是我的男友司睿。”“哦?可是我是你的未婚夫啊!”他步步紧逼,她节节败退。“为什么不选择我?”他悲痛欲绝,原来,小丫头的身份不简单,为家族所迫的她要嫁给男友,他带她逃出险境,他发誓用这一生护她健康快乐,或许是他的虔诚心愿打动上天,他们最终在一起了。“老公,你儿子要吃冰淇淋~”“好。”“老公,你儿子要吃意大利面~”“走吧。”“去哪里?”“意,大,利。”
  • 解码电视湘军

    解码电视湘军

    书是透过魏文彬的视角来解码电视湘军的,但是,令人印象深刻的是,读者不仅仅可以基本完整地看见魏文彬从出身贫寒的农家少年到叱咤风云的传媒领袖的传奇人生,也可以见到电视湘军的一系列“大佬”,书中有大量电视湘军中高层重量级人物的深度访谈和近距离拍摄的图片以及许多鲜为人知的故事,读者可以从他们的话语、表情和眼神里捕捉到“芒果台”的某些气质。从书的后记可以知道,作者与湖南广电渊源甚深,对电视湘军“大佬”们的历史背景有相当清楚的了解,因而可以比较准确地把握他们的个性特征并且做出相当准确的描述以及恰当的评价。
  • 而爱,必得忧伤

    而爱,必得忧伤

    杨楚牧,外企白领,工作尽职却安于现状。在父母压力下,经常奔赴相亲战场。相遇多次冷漠不近人情的男人,竟是女同事们津津乐道的新任总监李代铭。本以为会被公报私仇谁知却意外获得提升。AW南北部的竞争从未停止,更因为李代铭与张渠的两虎相争变得前所未有的激烈!相亲对象周承,成熟英俊稳重,拒绝后竟再次意外重逢。原来一切不是缘分使然竟是为八年前的一次倾心。发小涂茶茶是私企秘书,曾深受情伤,却因张渠深挚而厚重的情意变的动摇。老板孟裔却横生枝节,这是一场阴谋还是另有隐情。一定是我们年轻的生命不够饱满,所以才承受不住这些感情的重量,是谁说,青春必得愚钝,而爱,必得忧伤!