五天的时间不算太长，也不算太短。韩绍锋在第二天就去了巴拿马西部的圣地亚哥，到陆战队的前线司令部去指挥陆战队作战了。临走前，韩绍锋安排了几名参谋当谈仁皓他们的向导，带着三个将军，以及第一舰队里的重要将领与军官在巴拿马城好好的玩了几天。谈仁皓没有谢绝韩绍锋的盛情款待，毕竟这种拿公款旅游的事情在海军里是很常见的，也没有人会责怪他们，怎么说，这也是在了解前线的情况吧。而在这几天里，谈仁皓也没有怎么放松，他一直不明白，海军司令部为什么要在这个节骨眼上改变舰队的行动安排，难道进入北大西洋，迫使英国投降，以及合围美国的行动就不重要了吗？
谈仁皓的疑惑很快就得到了解答，在运输船队到达之前，他就已经大概想到了海军司令部临时改变作战计划的原因，只有一种力量可以迫使海军司令部改变作战计划，那就是来自内阁，或者说是首相的压力，而首相也只有在一种情况下才会直接干预军队的作战行动，那就是这次的作战行动有着非常巨大的政治意义。
海军司令部送来的作战计划以及命令是直接交给了谈仁皓的，送信的军官没有去找韩绍锋。文件分成了三部分，一是陆战队与舰队的共同作战任务，二是舰队下一步的作战行动，最后，也是最重要的，是送给谈仁皓的一份机密文件的副本，这份文件最终解释了谈仁皓的疑惑。
“需要去通知郝东觉与常荐新将军吗？”朱荣哲当时正好在港口处理一些舰队的事务。
“不用，等韩绍锋回来再说吧。”谈仁皓知道那份绝密文件是不能给别人看的，“对了，你不是说有一批维修设备到了吗？先去看一下，如果可以的话，就尽快把维修工作安排下去。还有，新送来的战机，以及补充的飞行员也要安排一下。”
“那我就去处理这些事了。”朱荣哲很知趣的告辞离开。
等到参谋长走后，谈仁皓吩咐杜兴不要让任何人进来，然后关上了门，回来拆开了那份绝密文件。在花了两个小时仔细的看完了这份文件后，谈仁皓也不再感到疑惑。
命令确实是直接由内阁首相下达的，任务的也确实是占领整个中美洲地区，歼灭这里的所有美军，最终目的是解决墨西哥受到的威胁，或者说是向墨西哥施加压力，最终使墨西哥参战，成为进攻美国本土的一支主要兵力。
文件分成了好几个部分，前面的只是其总纲，为要使墨西哥成为打击美国的一支生力军的话，那还有很多事要做。
首先就是说服墨西哥政府，让墨西哥总统相信，美国迟早都会战败，而且战败后的美国将失去在美洲地区的影响力，墨西哥如果继续投靠美国的话，那将得不到任何的好处，而且还将成为唐帝国的敌人，并且最终被消灭，甚至是在美国之前被消灭掉。这是属于外交，以及秘密外交方面的工作，军队还没有办法插手。可是从首相安排海军攻打中美洲地区的行动来看，与墨西哥的秘密谈判也许出现了问题，或者说，墨西哥已经动摇，却并没有完全转向，所以帝国海军必须要在中美洲地区展开一次大规模军事行动，一来可以证明美国已经江河日下，二来还可以让墨西哥感受到实在的威胁，并且最终在唐帝国与美国之间做出选择。
通过军事压力达到目的，这是最简单，也是最直接的手段。在美国参战后，墨西哥多次宣布保持中立态度，可实际上，墨西哥一直都不是如同巴西那样的中立国。从帝国情报机构搜集到的情报来看，从21年到26年，墨西哥向美国提供了大量的战略物资，甚至向美国输出了上百万的劳动力，这还不包括通过偷渡等非法手段进入美国的劳工。当时美国政府的一份文件也足以说明这一点，战争期间，美国纺织业从业工人中，墨西哥人就占到了大概四成左右！虽然墨西哥军队从没有参加战争，也没有在战争期间采取任何敌对行动，但是墨西哥一直在助纣为虐，这多少让唐帝国有点无法接受。
作为一个由唐印后裔建立起来的国家，墨西哥应该是亲唐，而不是亲美的。使唐帝国与墨西哥产生如此巨大分歧的原因是众多的，而最主要就是唐帝国两次牺牲了墨西哥的利益，最终使这个北美洲地区最强大的国家成为了一个二流，甚至是三流国家，失去了与美国竞争的潜力。也许，很多墨西哥人都认为自己是被抛弃了的孤儿，而在美国强大的压力下，墨西哥要么就是被美国彻底的摧毁，要么就是苟且偷生，毫无疑问，墨西哥选择了后者，而没有选择前者。
因为有着极为不愉快的历史，所以要想在这个时候说服墨西哥参战，仅仅是外交上的努力，甚至是签署几份保障墨西哥利益的条约都是不可能完全达到目的的。军事压力就是一种很惯用的手段。墨西哥向美国臣服，是畏惧美国的强大军事压力，如果唐帝国的军事压力比美国的还要强大的话，墨西哥就会重新考虑自己的战线了。
除了军事压力之外，那还需要很大的好处，毕竟国家利益是最基本的动力。这一点，文件中也提到了，可没有完全说明。在谈仁皓看来，真正能够使墨西哥回心转意的动力还是利益，或者说是唐帝国去兑现在两百多年前没有兑现的承诺，帮助墨西哥夺回失地，恢复墨西哥在美洲大陆上的地位。
在两次美墨战争中，美国从墨西哥掠夺了数百万平方公里的土地，美国的得克萨斯州，新墨西哥州，亚利桑那州，以及加利福尼亚州，内华达州，犹他州，科罗拉多州的一部分都是当年美国从墨西哥抢去的土地。这也是墨西哥历史上最大的耻辱，第二次美墨战争就是因为墨西哥想要夺回这些土地，而美国却先一步下手而爆发的。可以说，如果不是土地上的问题，墨西哥很有可能会成为美国的天然盟友，也正是这些土地上的冲突，墨西哥不可能与美国成为真正意义上的盟友，至少在当时的情况下，墨西哥是不会彻底甘心成为美国的附庸的。
如果帝国同意在战后将美国强占的土地归还给墨西哥的话，那么墨西哥就将成为北美洲最强大的国家，从而成为美洲地区的新霸主。这个诱惑是相当巨大的，可问题是，唐帝国会承认一个新霸主吗？就算北美洲地区的情况与欧洲有很大的差别，唐帝国都无法容忍在这里再次出现一个类似于美国，有能力挑战唐帝国的国家。在文件中也没有明确提到会在战后让墨西哥收回失地，也许这正是墨西哥到现在还没有表明态度的关键因素吧。
这也仅仅只是谈仁皓的猜想。如果要想在短时间内战胜美国，那么墨西哥的态度就极为重要。只要墨西哥向美国宣战，那么美国就不得不在其东南部地区部署大量的军队，分散美军的兵力。再进一步，如果能够从墨西哥杀入美国本土的话，那么美国就无法疏散其东部地区的战略工业基地，再结合大规模的战略轰炸，到时候也许根本就不需要在美国东海岸地区打一场艰苦的登陆作战，都能够击败美国了。
这也仅仅只是从军事角度考虑的，可战争不由军人决定，而是由政治家决定的。薛希岳对待欧洲的态度非常明确，那他对待北美洲的态度也差不多。就算退一万步，唐帝国答应帮助墨西哥收回失地，在战后将美国强占的土地归还给墨西哥，也需要做大量的工作才能够使墨西哥成为进攻美国本土的一支强大力量，这其中最关键的就是军事援助。
军事援助分为两种，一是直接出兵，二是提供武器弹药等战争物资。
直接出兵的难度比较大，就算帝国会向墨西哥派遣兵力，也不可能承担主要的作战任务，主要是墨西哥没有太多的军事基地，同时后勤保障相当困难，一支帝国陆军步兵师的日消耗量是墨西哥同等部队的四倍以上，如果投入上百万的部队的话，对后勤保障而言，那简直就是一场灾难。另外，帝国也不希望在这边损失太多的人员，也许连陆军都不愿意在墨西哥花太多的力气。其他的问题也不少，比如地形条件对地面作战的影响，两军协同作战中可能暴露的问题，还有从墨西哥进攻美国本土最大可能产生的价值等等。因此，帝国不大可能在墨西哥这条战线上投入重兵，最多只能够起到辅助与加强的作用。
战争物资援助方面的问题就简单得多了，墨西哥有足够的人力资源，而且大部分的普通物资，比如食品，衣物，药品等等都可以在本地直接获取，而不需要从帝国本土运送过来，因此帝国需要提供的只是装备以及弹药，另外，还得培训墨西哥的军队，让墨西哥军队能够在战场上击败更为精锐的美国陆军。这也需要投入大量的后勤保障力量，特别是海运力量，可是比起直接派兵参加墨西哥的战斗而言，提供物资援助的压力要小得多，反正墨西哥军队牺牲多少人，也与帝国没有太大的关系。
通过这些手段，墨西哥有很大的可能倒向帝国，在28年初参加战争。这仍然是谈仁皓的推测，毕竟要让墨西哥参战的话，需要做很多的工作。现在，他们就要走出第一步，先把中美洲地区的美军给干掉，将战线推进到墨西哥的南部边境线附近。到时候，墨西哥在谈判的问题上肯定会软下来，在选择遭到帝国打击，还是遭到美国打击的问题上，墨西哥只能选择前者。
看完文件后，谈仁皓去拿来了一幅地图，仔细的研究一番。
从巴拿马向北进攻的难度确实很大，一直延伸到巴拿马东部地区的洛基山脉是帝国军队由地面进攻的最大障碍，这甚至比美军的抵抗还要麻烦。美军也正是借助这种易守难攻的地形在给韩绍锋制造麻烦，让陆战队数个月之内还没有打到哥斯达黎加境内，而且还损失了不少的官兵。
相对而言，直接在哥斯达黎加北部与尼加拉瓜接壤的地区登陆的话，这更容易击败美军。这里已经位于美军防线后方，而且以尼加拉瓜湖为中心的该地区地形以平原为主，河网分布比较密，适合陆战队进攻。如果能够在这里投入几个师的陆战队，并且强化陆战队的装甲力量的话，肯定能够起到事半功倍的效果。
完成这一步之后，陆战队也不需要直接由陆路向北推进，可以再发动几次登陆战役。比如在洪都拉斯南部的丰塞卡湾，在萨尔瓦多与危地马拉南部的沿海地区。这些登陆作战的主要目的都是夺取港口，建立前线机场，为下一步进攻做准备。最后，陆战队可以在墨西哥南部与危地马拉接壤的地区登陆。而最好是直接进入加勒比海，在危地马拉与伯利兹之间的洪都拉斯湾登陆，这边的地形更为平坦，可更适合陆战队作战。
走完了这几步之后，中美洲地区的美军将被分割成为好几部分，只要舰队进入加勒比海，那么这些美军就将成为孤军，在得不到任何援助与补给的情况下，也就只能向帝国陆战队投降了。
想到这，谈仁皓脑海里已经有了一个比较完整的作战计划，而整个作战行动最大的问题还是时间，以及所需要的作战物资。登陆作战需要大量的时间准备，同时消耗的物资远比正规地面战斗多得多，如果没有足够的时间，以及充足的物资保障的话，韩绍锋不可能在四个月之内完成作战行动！(未完待续，如欲知后事如何，请登陆WWW.CMFU.COM，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
