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第33章 国民政府(1)

******在1927年与中国共产党决裂,建立了南京国民政府。国民党作为执政党,在国家建设方面进行了一定的努力。但是,政治民主及社会民生问题并没有得到根本解决。最终,国民党不得不败退大陆,退守台湾。

中国共产党则在逆境中崛起,展现了惊人的政治生命力,获得占中国绝大多数的工农群众的拥护,以实际行动赢得民心,成功夺取政权,获得了一个改变中国命运的机会。

面对日本的入侵时,国共两党"兄弟阋于墙,外御其侮",再次携手,共同抗击外来侵略,取得了抗日战争的伟大胜利。

一、训政体制与十年建设

按照孙中山《建国大纲》的设计,应该遵循军政、训政和宪政三大程序建设国家。1928年6月,******宣布中华民国结束军政,进入训政时期。1931年5月,在南京召开的国民会议通过《训政时期约法》,从而以国家根本大法的形式,把"训政体制"确立下来。

"训政体制"的基本政制是五院制,它源于孙中山的"权能分治"和"五权分立"理论。五院制规定国民政府由行政院、立法院、司法院、考试院和监察院组成,它们分别行使行政、立法、司法、考试、监察五项治权。"训政体制"的核心是"********"、"以党统政",由国民党代表全体人民来行使治权,其实质是国民党一党专政,故又常被称为"党国体制"。

南京国民政府在政权初步稳固之后,采取了一系列政策来实施国家建设。在财政金融方面,对税收进行了整顿,建立了以关税、盐税、统税为核心的现代税收体系,使财政状况大为改善。金融方面,设立了中央银行,又通过债券参股的办法强行控制了商业性的中国银行和交通银行,建立起了受政府直接控制的金融体系。1935年,成功实施法币改革,建立了较为独立的货币体系。

南京国民政府鼓励私营工商业的发展,并出台了一些扶助措施。由于社会秩序稳定下来,私营经济在这一阶段发展很快。国家资本大量投入到钢铁、煤炭、机械、电力等重工业行业,初步建立了国家垄断的工业体系。但是国家资本的过度扩张,以及由此带来的腐败行为,对于民间经济的发展产生了一定的阻碍作用。

南京国民政府试图对农村进行改革,实施"农村复兴运动"。1930年颁布了《土地法》,试图对农民的利益有所保障。政府还在有限的地区改善农业设施、改良品种、推行"二五减租"。然而,农村土地问题并没有根本改观,土地仍然集中在地主及富农的手中,大量的贫雇农及佃农缺少土地,生活十分困苦。"二五减租"也没有真正得到落实,农民的租税负担很重。这也是中国共产党为何能在农村立足的根本原因。

在教育及学术研究方面,这一时期也有所进步。1932年,《小学法》颁布后,增加小学教育经费,改良私塾,使失学儿童数量有所减少。普通中学教育发展比较缓慢,不过,师范教育和职业技术教育有相当发展。高等教育呈增长态势,实科教育发展尤其引人注目。学术研究方面,1928年,中央研究院成立,到抗战爆发前已有10个研究所,涉及社会科学、人文科学与自然科学的诸多方面。中央研究院得到政府相对充裕的资金支持,院长蔡元培坚持学术自由的宗旨,这些因素使其在学术研究方面取得较多成果。

在外交方面,南京国民政府建立后,发表了《关于重订新条约之宣言》,试图废除不平等条约。美国首先表示支持,1928年7月,双方签订《中美关税新约》。随后,其他国家也与中国签订类似条约,只有日本借故阻挠。不过,到1933年,中国最终收回关税主权,国家主权得到维护。

与十年建设的成就相比,国民党统治存在的问题更为明显。国民党自称是全民型政党,代表全国各阶层人民的利益,否认存在阶级差别及阶级斗争的事实,以民众引导者的身份自居,不仅要完全代替人民行使治权,而且要训练民众增强素质,只是国民党的政党属性及政策都不足以承担如此重任。

国民党在城市的依靠力量是工商业及金融资产阶级,在农村则依赖地主、富农及土豪劣绅的力量作为支撑,普通的工人与农民事实上被排除在外。农民最为迫切的土地需求一直没有得到实质性解决。国民党虽然完成了全国名义上的统一,但是基层组织力量薄弱,党内派系林立,地方实力派依然存在,使政府的施政能力大为削弱。不论是党内还是政府内部,上至中央,下至基层,贪污腐化现象极为严重。******虽然借助于军事上的强势及法理上的支持确立了个人的独裁地位,但他对上述问题同样束手无策。面对共产党的挑战,******一味进行军事围剿,根本无法阻挡共产党及其领导下的工农红军不断壮大的潮流。

二、中国共产党与新民主主义革命的初步发展

国共分裂以后,国民党厉行"清党",使共产党遭受严重挫折。共产党从中吸取了深刻的教训,开始走上独立的武装革命道路。

1927年8月1日,******、贺龙、叶挺等人发动南昌起义,打响了武装斗争的第一枪。这一天后来被定为中国人民解放军的建军节。随后,共产党相继发动秋收起义、广州起义等一百多次武装起义,为革命根据地的创建和工农武装割据局面的形成创造了条件。

革命根据地的创建,始于******。******1893年12月出生于湖南湘潭的一个农民家庭,青年时代在湖南第一师范学校求学,当时的******就是学生运动的领袖,多次领导反抗湖南军阀的斗争,毕业前夕和蔡和森等组织革命团体新民学会。青年******志向远大,行事果断,善于演讲,勤于思考,已经体现出很鲜明的领袖风范。在五四运动前后,他接受了马克思主义,认为只有马克思主义才能救中国。1920年,他在湖南创建共产主义小组。1921年7月,他出席中国共产党建党的第一次全国代表大会,是中国共产党的早期缔造者之一。

此后,******参与领导长沙、安源等地工人运动。1923年,被选为中央执行委员,参加中央领导工作。国共合作后,在广州任国民党中央宣传部代理部长,主编《政治周报》,主办第六届农民运动讲习所。1926年11月,任****中央农民运动委员会书记,深入参与农民运动。

这段时期内******还没有进入中国共产党的核心领导层,但是在工农运动的实践之中,他对中国社会有了更为深刻的认识。1925年至1927年,他发表了《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》等著作。这些著作是他通过广泛的实地调研而产生的成果,指出农民问题在中国革命中具有重要地位,强调了无产阶级领导农民斗争的极端重要性。

1927年8月7日,****中央在汉口召开特别会议,纠正了国民革命中陈独秀所犯的****错误。同时,决定武装反抗国民党的统治,开展土地革命。在这次会议上,******第一次提出了"政权是由枪杆子中取得的"的著名观点。从此,中国开始了新民主主义革命的新阶段,即以土地革命为中心内容的工农武装斗争阶段。

1927年9月,他以中央特派员身份到湖南领导了秋收起义。他没有按既定目标进攻敌人重兵把守的省会城市长沙,而是率军转移到敌人力量比较薄弱的位于湘赣边界的井冈山,组建了一支受党直接领导的工农红军。1928年4月,朱德、陈毅率领一支军队也到达井冈山,与******领导的部队会合,建立了中国工农红军第四军(简称******)。5月,成立了湘赣边界工农兵苏维埃政府。第一个革命根据地井冈山根据地形成。

到1930年夏天,共产党在十多个省份建立了约15个农村革命根据地。其中,最大的是位于赣南闽西的中央革命根据地,拥有21个县、约250万人口。工农红军也发展到13个军,近10万人。各革命根据地都建立了苏维埃政府,并于1931年11月,在江西瑞金召开中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会,建立了统一的政权,即中华苏维埃共和国,这是一个工人与农民的民主****政权。

新生的革命政权兑现承诺,在农村开展了影响深远的土地革命。1928年12月,井冈山革命根据地颁布了《井冈山土地法》,这是第一部旨在彻底消灭封建土地所有制的土地法。到1931年,革命根据地基本形成了一条土地革命路线:依靠贫雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主,变封建半封建的土地所有制为农民土地所有制。土地革命解决了广大贫苦农民的生计问题,也使中国共产党赢得了农民的拥护。

在创建革命根据地的同时,******对革命道路的认识更加深化。他反对将马克思主义教条化,也反对盲从俄国的革命经验,主张根据中国的国情,走马克思主义中国化的道路。

******写了一系列著作,来阐述他的观点。针对党内有人怀疑"红旗到底打得多久"的疑问,1928年11月,他在写给****中央的报告《井冈山的斗争》中详细论述了革命根据地能够存在和发展的条件,并第一次把武装斗争、政权建设和土地革命紧密结合起来,提出"工农武装割据"的思想,指出武装斗争是中国革命的主要形式,土地革命是中国革命的基本内容,而根据地建设是主要阵地和根本保障,三者缺一不可。

1930年1月,******写了《星星之火,可以燎原》一文,指出共产党的工作重心应该是在农村领导农民斗争,指出了"武装夺取政权,农村包围城市"的革命道路。******的"工农武装割据"路线得到******、朱德等人的支持,红军和革命根据地不断发展壮大。到1933年3月,红军相继粉碎了国民党军队的四次"围剿",中央苏区发展势头迅猛。

但是,此时****中央的最高领导权仍掌握在王明等人手中,他们照搬俄国经验,奉行"城市中心论"和冒险主义的军事路线,主张主动进攻,结果在1934年第五次反"围剿"中被占优势的国民党军打败。红军被迫突围,开始长征。

长征是人类历史上最令人惊奇的战略转移。从1934年开始到1936年,红军由江西出发,辗转11个省,爬雪山,过草地,突破几十万敌军的包围封锁,经历大大小小上千次战斗,行程二万五千里,最终胜利到达陕北。在长征途中,红军受到重大损失,红军人数锐减,但是战略转移胜利完成,革命的火种得以延续。在长征途中,******即兴写下《七律·长征》:

红军不怕远征难,万水千山只等闲。五岭逶迤腾细浪,乌蒙磅礴走泥丸。金沙水拍云崖暖,大渡桥横铁索寒。更喜岷山千里雪,三军过后尽开颜。

这首诗形象描绘了红军长征的战斗雄姿,赞扬了红军不畏艰险、勇于牺牲的革命精神,长征向整个世界充分展示了中国共产党及其领导下的红军反抗压迫、追求自由的坚强意志。长征的胜利也表明,中国的革命并非是由外界输入的,而是中国民众的生存要求。否则,如何能创造这震惊世界的奇迹呢?

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