六、陈水扁上台后的两岸关系
（一）台湾当局和台湾岛内的情况
陈水扁上台后，继续推行“台独”路线与政策，回避和否定“一个中国”的原则，否认“九二共识”，在分裂的道路上越走越远，导致两岸政治关系陷入僵持、紧张的状态。
但在台湾岛内也有主张同大陆加强交往的声音。这种声音主要来自在野党派和工商界。新党、国民党、亲民党要求陈水扁接受“九二共识”，并先后组团访问大陆，与大陆在“一个中国”的原则上取得了积极成果。台湾工商界在加快投资大陆步伐的同时，纷纷要求陈水扁抛弃“戒急用忍”政策，批评“陆委会”“只知道一味踩刹车”。2000年12月12日，有“台湾制造业之神”称号的台塑企业集团董事长王永庆邀集高科技及传统产业企业家协商对策，抨击“民进党比不上国民党”，“没有宏观的大陆政策，让工商界吃老本，台湾三年后将百业萧条”；认为解决财经困境的关键是接受“九二共识”、开放“三通”、调整“戒急用忍”政策。岛内工业总会等四大工商团体也集体向当时的“行政院长”张俊雄“表达意见”，“希望多关照传统产业的经营困境”。为稳定工商界，台当局被迫在推动、实施“小三通”的同时，还成立了跨“部会”的“调整戒急用忍专案小组”，有条件开放石化业上游、芯片代工、586电脑等赴大陆投资，有限度放宽台商投资大陆的限制。台湾有人进行过调查，有70%的台湾民众支持两岸“三通”。其中许多人是考虑经济因素。有人作过统计：台湾每年因不能直接“三通”而造成的经济损失达7～8亿美元。
（二）大陆坚持一个中国的原则，努力推动两岸关系的发展
祖国大陆坚持一个中国的原则。2000年2月21日，为了面对李登辉抛出“两国论”后的严峻形势和岛内大选变局，国务院台办、新闻办联合发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，首次以政府文告的形式，提出如果台湾独立，“中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力”，来维护中国的主权和领土完整，完成统一大业。国务院总理朱镕基在《政府工作报告》中也指出，祖国大陆对“两国论”和“台独”等分裂活动“绝不会坐视不管”。在2000年3月15日的记者会上他再次警告：“不管谁上台，绝对不能搞台湾独立”，否则“就没有好下场”。
在台湾选举结束和陈水扁上任的当天，中共中央台办、国务院台办先后两次发表声明，强调和平统一是以一个中国原则为前提的，任何形式的“台独”都是绝对不允许的，提出对陈水扁“听其言，观其行”。与此同时，祖国大陆还表现出谋求在一个中国原则下，通过平等协商和平来解决台湾问题的诚意。2000年3月20日，国家主席江泽民就台湾选举发表谈话时指出，在承认一个中国原则的前提下，两岸“什么都可以谈”。5月20日，国台办又明确指出，只要台湾当局明确承诺不搞“两国论”，明确承诺坚持“九二共识”，国台办愿意授权“海协会”与台湾方面授权的团体或人士接触对话。
大陆还加强了两岸之间的交流工作，增强与台湾各界的联系。2001年，大陆接待了由国民党副主席吴伯雄率领的国民党代表团、亲民党“三通”参访团、新党代表团、台湾工商界人士访问团、两岸空运直航访问团等多个政、商、学界代表团。为保护台商在大陆的合法权益和鼓励台商在大陆投资，国务院于2001年颁布实施《台湾同胞投资保护法》及其细则，并为参与西部大开发制定了有关鼓励政策。大到方针政策，小到批准台湾同胞参加国家医师资格考试、建立新台商子弟学校等的具体事务，大陆都作了明确规定。
（三）两岸经贸和民间交流不断增加
2000年，两岸贸易总额和进出口总额三项增长率高达三成左右。据大陆海关统计，全年两岸贸易总额为305.3亿美元，其中自台湾进口额254.9亿美元，对台出口50.4亿美元，分别比上年增长30.1%、30.6%和27.6%。据台湾“经济部”统计，全年两岸贸易总额323.4亿美元，其中对大陆出口额261.6亿美元，自大陆进口额62.2亿美元，分别比上年增长25.6%、23.3%和37.5%。两岸的统计资料均说明，该年两岸贸易在数量和规模上了一个新台阶：一是两岸贸易总额首次突破300亿美元；二是大陆自台湾进口额首次突破200亿美元，出口额首次超过50亿美元；三是大陆对台贸易逆差再创新高，首次超过200亿美元。2001年，两岸贸易往来双创新高。2001年1～10月，两岸贸易总额264亿美元，比上年同期增长4.6%；大陆向台湾出口40.58亿美元，比上年同期下降2.6%；从台湾进口220.87%亿美元，比上年同期增长6.1%。2002年1至4月，台湾对大陆贸易总额为114.55亿美元，比上年同期增长19.9%，占台湾同期对外贸易总额的15.5%；贸易顺差为69.89亿美元，比去年同期增长23.4%。【4】大陆成为台湾最大的出口市场。
两岸贸易商品的结构变化不大。大陆自台湾进口商品主要是机器设备与零部件及工业原材料等。其中电机设备及其零件、机械用具及其零件、塑胶及其制品、钢铁、人造纤维丝与棉、工业用纺织品、光学照相仪器及其零件、铜制品、生皮与皮革等产品，约占台湾对大陆出口总额的八成。2002年上半年，台湾对大陆出口激增的产品为液晶显示面板及其他液晶显示装置、光学仪器等（主要是因为大陆的笔记本电脑、液晶显示器、手机及数码相机等产品的生产快速增长，需要进口这些产品）。大陆对台湾出口商品以农工原料为主，也有一些消费品和工业制成品。
两岸的人员往来日益增加，层次不断提高。2000年1～11月，台胞来祖国大陆约241万人次，创历史最高纪录；同期大陆赴台人员6万人次。其中，国民党副主席吴伯雄率团访问大陆，成为国民党到台湾后赴大陆访问的最高层人士。年内访问大陆的台湾重要人士还有前“行政院长”郝柏村，前“立法院长”、亲民党秘书长刘松藩，国民党前秘书长章孝严、前“经济部长”王志刚等，新党、国民党、亲民党部分“立委”及助理也先后组团访问大陆。2001年元旦，台湾当局开放了金门、马祖与福建沿海地区的“小三通”。
注释：
【1】《广州日报》，2004年3月21日。
【2】汪曙申：《陈水扁抛“四要一没有”拼“台独”》，《台湾周刊》2007年第9期，第2页。
【3】《人民日报》，2002年8月6日。
【4】《广州日报》2002年6月29日，A11版。
