苏琼贷粟救饥民
◎小人见利则争先，利尽则疏而向残害矣。——元·欧阳玄
苏琼（生卒年不详），字珍之，北齐武强人。初任刑狱参军，累迁清河太守。其郡多盗，苏琼至此后，民吏肃然。在郡六年，深受百姓爱戴。后迁升三公郎中，行徐州事，后为大理卿。北齐灭亡后，仕北周为博陵太守。隋开皇初卒。
东魏、北齐时期，吏治颇为腐败，官吏们都竞相聚敛，“赋敛日重，徭役日烦”，百姓几乎都要没有生路了。但是，在这贪浊的环境中，也还是有一些清正廉洁的官员的，他们虽不能改变朝政日颓的形势，但却在自己所管辖的区域内尽力使百姓安居乐业，苏琼就是其中的一个典型代表。
苏琼历任州郡长官，所到之处，皆为百姓所称道。南清河郡（治莒城，今河北高唐以南）原来盗贼横行，苏琼任太守后，“民吏肃然，奸盗止息。或外境奸非，辄从界中行过者，无不捉送”。郡中百姓十分放心，家中牛、羊等牲畜放牧在外边，不再每天圈回家中，而是说：“但付府君。”足见百姓对苏琼的信任，以及当地社会秩序的良好。
苏琼在任期间，尽力维护郡中百姓的利益。“道人道研为济州沙门统，资产巨富，在郡多出息，常得郡县为征”。对这类以放高利贷的方式盘剥百姓的富僧，苏琼从不利用官府的职权帮他们压迫百姓。所以道研每次求见，苏琼明知他的来意，却只与他谈论佛教经典，询问义理，使道研一直没机会开口谈及此事。他的弟子问他缘故，道研说：“每见府君，径将我入青云间，何由得论地上事。”道研师徒被苏琼这种方式弄得无可奈何，回去后只好把那些借债的契约都烧了。
苏琼对朝廷规定征收的各项赋役都预先做好安排，“蚕月预下绵绢度样于部内，其兵赋次第并立明式，至于调役，事必先办，郡县长吏常无十杖稽失。”由于苏琼规定明确，“兵赋次第并立明式”，豪强就无法与奸吏相勾结，将赋役负担转嫁到平民百姓头上。加上苏琼明察秋毫，“人间善恶及长吏饮人一杯酒，无不即知”，官吏不致妄加征发，故而百姓不致被滥加摊派。而因计划周到，安排合理，赋役交纳、征收皆不拖延，故“州、郡无不遣人至境，访其政术”。
苏琼在郡中还十分重视文化教育事业，并逐步改变一些沿袭已久的奢华风俗。“每年春，总集大儒卫觊隆、田元凤等讲于郡学，朝吏文案之暇，悉令受书，时人指吏曹为学生屋。禁断淫祠，婚姻丧葬皆教令俭而中礼”。
苏琼的事迹中，最感人的是他在百姓受灾时的作为。北齐文宣帝高洋天保（550—559年）中，南清河郡遭到大水灾，“绝食者千余家，（苏）琼普集部中有粟家，自从贷粟以给付饥者”，以自己的名义向富户借贷粮食而赈济饥民。这种不顾自己前程，以救民为重的地方官，在当时确实是十分罕见的。不过，州里的做法却与此大相径庭，仍然要计户征收田租，还想审查苏琼擅自借贷粮食的事。僚佐对苏琼说：“虽矜饥馁，恐罪累府君。”苏琼说：“一身获罪，且活千室，何所怨乎？”于是上表陈述灾情及借贷经过，最终得到了朝廷的批准，“使检皆免，人户保安。此等相抚儿子，咸言府君生汝”。由此可见受灾饥民对苏琼的感激之情。
苏琼在南清河郡任职六年，百姓都十分感念他的恩德，即便是有些纠纷，也都在郡里解决，没有一个人到州里去告他的状。后来苏琼因为父母去世而解职，故人馈赠，他一无所受。
孝昭帝高演皇建（560—561年）中，苏琼担任徐州行台左丞、徐州行事。依照旧制，为防范南方的奸细，在淮河上要设置关卡，禁止商贩往来。以后，淮南受灾，苏琼上疏请求允许到淮河以北贩粮，淮北遇到灾荒，又上疏请求准许到淮河南岸购粮。“遂得商贾往还，彼此兼济，水陆之利，通于河北”。
◎故事感悟
在主昏政乱的时期，苏琼不随波逐流，与时浮沉，而是爱惜百姓，尽力加以保护。尤其是百姓受灾时，挺身而出，为救民甘愿获罪，又开通淮禁，促进经济交流，确实可称为浊世中的清正爱民之官了。
◎史海撷英
苏琼悬瓜
南北朝时，清河太守苏琼在任六年，为官清明，廉洁自守，从来不接受别人的馈赠。
有一次，郡中有一位告老还乡的尚书赵颖给苏琼送来了几个西瓜，并声称是自己园中产的，希望苏琼尝尝。苏琼推辞再三也推不掉，只好勉强收下西瓜。等苏琼把赵颖送出门外，回到房中后马上叫家人把西瓜装入竹篮，悬挂到屋梁之上。
郡里的人听说太守苏琼收下了赵颖送去的西瓜，也都纷纷携带礼品前来奉献。苏琼便叫家人从梁上摘下竹篮，拿给他们看。只见篮里西瓜原封未动，有的已经腐烂，送礼者面面相觑，只得羞愧地离开了。
◎文苑拾萃
西江月
（北齐）苏琼
韩愈文章盖世，
谢安情性风流。
良辰美景在西楼，
敢劝一卮芳酒。
记得南宫高第，
弟兄争占鳌头。
金炉玉殿瑞烟浮，
高占甲科第九。
隋文帝设义仓救灾民
◎干大事而惜身，见小利而忘命，非英雄也。——明·罗贯中
杨坚（541—604年），隋朝开国皇帝。汉族，弘农郡华阴（今陕西省华阴县）人。汉太尉杨震十四世孙。他在位期间成功地统一了百年严重分裂的中国，开创先进的选官制度，发展文化经济，使得中国成为盛世之国。文帝在位期间，疆域辽阔，人口达到700余万，是人类历史上农耕文明的巅峰时期。杨坚是西方人眼中最伟大的中国皇帝，被尊为“圣人可汗”。
中国是自然灾害较多的农业国家。水、旱、雹、虫等灾，无时不在困扰着在这片古老土地上耕耘的人们。个体小农无力承受自然灾害的打击，一遇灾年，饥民流离失所，饿死路旁。灾情严重还会造成许多社会问题，甚至引发社会动乱。因此，赈灾是件十分重要的事情，历代统治者对此都不敢掉以轻心。中国古代救灾的措施很多，隋文帝创设的义仓制就是行之有效的方法之一。
隋朝始建，虽然社会经济已呈恢复上升趋势，但天下州县频遭水旱，百姓时有乏食之虞。隋文帝开皇四年（584年）大旱，关中地区发生饥荒，隋文帝“运山东之粟，置常平之官，开发仓廪，普加赈赐。少食之人，莫不丰足”。事后，隋文帝感到要在灾年赈饥济民，必须制定一个长久的办法，设置仓库积谷备荒。第二年，他采纳了度支尚书长孙平的建议，设立义仓。史书记载：“令诸州百姓及军人，劝课当社，共立义仓。收获之日，随其所得，劝课出粟及麦，于当社造仓窖贮之。即委社司、执帐检校，每年收积，勿使损败。若时或不熟，当社有饥馑者，即以此谷赈给。”
可见，义仓的设置是补官仓的不足，由民间劝募，在每年秋收后自愿捐赠所产粟麦，一般在一石以下，根据贫富差别而定。仓廒设在乡村基层，由民间自行管理。有了义仓，遇到灾荒，可马上开仓救急，避免了官府赈给不及时的弊病。设立不久，关中连年大旱，山东、河南大水，百姓饥馑。隋文帝便命大臣分赴各地，开仓赈饥。义仓在救灾中发挥了很好的效益。
◎故事感悟
义仓的设置对后代有很大影响。隋朝以后的历代王朝，基本上都沿用此制，并不断发展完善。这一救灾安民制度的创立，当然首先要归功于隋文帝。
◎史海撷英
隋文帝复汉
北齐和北周时期，上层贵族曾一度热衷于鲜卑化与西胡化。
577年，北周灭掉北齐，统一了北方。但由于北周武帝早逝，北周的汉化进程便一度搁浅。杨坚的先辈武川镇司马杨元寿由于辅助鲜卑有功而被赐胡姓普六茹。杨坚上台后，立即恢复了自己的汉姓，并推行汉化政策。杨坚对反对汉化的旧臣、豪强大吏、上层贵族等，诛夷罪退，毫不手软。他还罢黜了一些没有真才实学的大臣，包括对自己夺取帝位有功的人，然后将一些真正有才能的人提拔上来，辅佐自己治理国家。
开皇七年（587年），隋灭掉了后梁。开皇九年（589年），隋又灭掉了陈，统一全国。从此，隋文帝杨坚结束了中国上百年来分裂的局面，也结束了中国三四百年的战乱时代。此后，他又采用长孙晟提议的“远交而近攻，离强而合弱”战略，主要运用和亲拉拢、分化突厥，使突厥耗于内战，从而各个击破。开皇十八年（599年），突厥发起内讧，突利可汗投奔隋朝，杨坚以突利为启民可汗，筑大利城居之。仁寿二年（602年），隋军大破突厥，夺回了河套等地区，将边界扩展到阴山以北等地域。
◎文苑拾萃
《开皇律》
《开皇律》是隋文帝杨坚于开皇元年（581年）针对北周刑法繁杂苛酷的情况，命令高颎、郑泽、杨素、裴政等人在北魏、北周旧律的基础上改定的新律。
开皇三年（583年），杨坚又以“律尚严密，故人多陷罪，每年断狱，犹至万数”为由，特敕命苏威、牛弘等人本着删繁就简的原则，修改《新律》，从而完成了历史上著名的《开皇律》。
《开皇律》共计12篇、500条，篇目分别为名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂、捕亡、断狱。与《新律》相比，《开皇律》删去死罪81条，流罪154条，徒、杖罪1000余条。它的篇目与基本内容都是以北齐律为蓝本的，即“多采后齐之制”。
《开皇律》中，更定刑名为笞、杖、徒、流、死五刑，废除了前代的鞭刑及枭首、车裂等酷刑；又规定了“八议之制”，以维护贵族、官僚、地主的特权；将北齐律的“重罪十条”发展为“十恶”大罪，加强对危害封建统治秩序行为的镇压。
《开皇律》上承汉律的源流，下开唐律的先河，因此在中国历史上也占有重要地位。然而，制定《开皇律》的根本目的还是为了维护封建统治的需要和地主阶级的利益，所以贵族官僚在法律上依然享有特权。
陈君宾储粮赈邻郡
◎凡是只认自家有便宜处做，便不恤他人，所以多怨。——宋·黎靖德
陈君宾（生卒年不详），陈朝郡阳王陈伯山之子，隋朝时曾任襄国太守。唐高祖武德初年率全郡归顺唐朝。贞观元年，任邓州刺史。
中国古代没有专门的救灾机构，遇有灾荒，主要靠地方官负责赈济灾民。州县官吏能做到尽职尽责，组织百姓度过荒年，已经很不容易了，如果还能救助他州之民，更是难能可贵。唐太宗时期就曾有过这样一位出色的地方官陈君宾。
邓州（今河南邓县）位于豫、鄂交通孔道，是防守荆、襄的门户。隋末战乱对这里破坏尤甚，当地人民饱受摧残。史书上描述邓州的情形时说：“隋末乱离，毒被海内，率土百姓，零落殆尽，州里萧条，十不存一。”可见邓州遭受破坏多么严重。唐初统治者忙于全国统一战争，也未更多地顾及恢复生产。陈君宾上任后，首先发安民告示，招抚百姓返回家园，恢复生产。才一个月，流散各地的百姓纷纷回到邓州复业。
由于治理有方，只一年时间邓州的农业生产就已恢复，粮食获得丰收，州境一派繁荣景象。第二年，全国各地普遍遭霜、涝灾害，关中六州及蒲、虞、陕、鼎等州又遭大旱，灾情尤其严重，而邓州却没受饥荒影响，百姓家家有粮食储备，足见陈君宾治农积储有方。这年因灾情较重，唐太宗下令灾区百姓可以到各地就食。远在五六百里外的蒲州（今山西永济县西）、虞州（今山西运城西南）的饥民都涌到邓州求食。陈君宾带动全州官吏及百姓，以户为单位，每家根据自己的能力收养安置流民，使入境的灾民顺利度过了荒年。当灾民返回家园时，邓州的百姓仍有余粮，于是又把粮食换成布帛，送给灾民添置衣物。
唐太宗对邓州官民妥善赈济他州灾民非常满意，给每位官吏都记了功，凡是安养饥民的百姓免除一年的户调，同时还特意颁布一道诏书嘉奖他们。诏书中说：“如此用意，嘉叹良深。一则知水旱无常，彼此递相拯赡，不虑凶年。二则知礼让兴行，轻财重义，四海士庶，皆为兄弟。变硗薄之风，敦仁慈之俗，政化如此，朕复何忧！上述评价并不过分。”
◎故事感悟
邓州官民顾全大局，深明大义，行助人为乐之风，赈救邻郡灾民，理应得到赞誉。但这一切，首先要归功于陈君宾稳定社会、发展生产的安民良策和率先垂范、以身作则的为官之道。
◎史海撷英
隋末农民起义
隋朝炀帝杨广统治时期，只顾玩乐，同时又连年大兴土木，还不断对外用兵，接连征伐不安分的高句丽。为此，隋炀帝还大规模地征调繁重的兵役和劳役，使整个社会经济遭到了严重的破坏，从而激发了贫苦人民的强烈不满，各地农民纷纷起兵反抗，形成了声势浩大的全国性农民反抗战争。
大业七年（611年），邹平（今山东邹平西北）人王薄在长白山（今邹平南）首先率众起义。此后的两三年间，起义席卷全国，起义军多达百余支，人数更是达到百万以上。在同隋军的作战中，起义军也逐渐从分散走向联合，形成了三支强大的起义队伍：河南的瓦岗军、河北的窦建德军和江淮的杜伏威军。
