该方案还包括采取短期措施减少温室气体排放强度，促进气候变化科学的发展和促进国际合作。气候变化技术方案的目的是加快先进技术的研发速度和降低先进技术的成本，促进能够避免、减少或捕获和存储温室气体排放量的先进技术和最佳实务的应用和推广。布什总统确立气候变化技术方案以推行他的“全国气候变化技术计划”和协调目前工作。该计划利用美国在创新和技术上的优势解决气候变化问题。
该计划的重点是技术研究、开发、示范和应用推广，为未来发展提供路线方针。气候变化技术方案的规划是与各方合作发展技术，从而保障全球能源的安全供应，降低能源成本，促进清洁能源发展，为经济增长提供所需的动力，同时大幅降低温室气体排放，化解气候变化和温室气体浓度日益增长可能带来的风险。
气候变化技术方案的任务是通过联邦政府机构间气候变化技术研发方案和投资刺激和加强美国科技公司的实力，并与各方合作取得全球领导地位，加快有助于实现气候变化技术方案前景的技术的开发与市场推广的步伐。
八、日本在低碳技术中的优势
在低碳技术创新中，日本有两项优势。一是现有节能技术的优势。自从20世纪70年代日本经历了石油危机之后，举国上下推进节能的技术开发和应用，积累了大量的节能经验，使得日本在能源效率方面名列世界前茅。例如，在1980-2008年大约30年的期间内，日本的能源效率提高了38%。在2005年，世界主要国家的单位GDP能耗之比中，世界平均为3，日本为1，欧盟区域主要国家为1.9，美国为2，韩国为3.2，印度为6.1，中国为8.7。
就能源指数而言，在火力发电领域，每获得1千瓦电力的能源指数日本为100，德国为110，美国为117，中国为129。在水泥生产领域，日本的能源指数为100，欧盟主要国家为130，美国为177，中国为150。在钢铁生产领域，每制造1吨钢的能源指数，日本为100，韩国为105，欧盟主要国家为110，美国为118，中国为120。仅就日本与欧盟主要国家进行比较可知，欧盟的能源消费量为日本的1.8倍，换句话说，欧盟如果要实现日本现有的能源效率，必须减少46%的能源消费量。因为节能是减少二氧化碳等温室气体排放的一个极为有效的途径。所以，日本在节能领域的主要工作是努力降低现有节能技术的成本。
日本在低碳技术创新中第二大优势是在政府的强有力的推动下确立了明确的中长期技术创新的战略和具体的技术研发路线图。政府和产业界不断地在加大对低碳技术创新的投入，而且，在政府的主导之下形成了十分有效的“产官学”一体化的创新体系和创新成果推广应用的途径。
在2007年，日本政府就提出了到2050年实现全球温室气体比2005年减半的长期目标。日本政府认识到为了实现这一长期目标，现有的节能减排技术，也即日本在20世纪70年代石油危机以来开发的节能技术已经难以胜任，据日本能源专家的研究分析，日本现有的节能技术对实现2050年温室气体排放量减半的目标只能贡献38%，剩余的62%必须通过低碳技术的创新与应用才能实现。为此，日本必须在把研究开发的资源重点放在可以领导世界的技术领域，加速低碳技术的创新，确保日本在低碳技术领域的世界领先地位。
在2007年，日本制定了“新国家能源技术战略”，计划在2030年之前，使日本的能源效率比2007年的水准进一步提高30%。为此，日本制定了“节能先行者计划”和“节能技术战略指导纲要”以及“节能投资与市场评价机制指南”。日本的“新国家能源技术战略”为了有效地推进技术创新，站在长期战略的视点，以俯瞰技术体系的方式，从庞大的技术群中挑选出开发和实用的波及效果最大的要素技术，挑选了“超燃烧系统技术”，“跨时空能源利用技术”，“节能型信息生活空间创造技术”，“先进型交通社会的构建技术”以及“新一代节能元器件技术（也称‘功率电子器件技术’）”的五大领域作为低碳技术创新的主攻目标。日本政府还在税制优惠，政策与资金扶持等方面促进这五大重点技术领域的创新。积极推进跨行业以及横跨研究领域的协同创新，力求发挥相辅相成的节能效果。
日本从2008年5月开始投资300亿美元实施“环境与能源革新技术开发计划”。在这里，所谓“环境与能源革新技术”是指“具有超越现有环境与能源技术的革新性，而且有助于在2050年的世界能够大幅度减排温室气体的技术”。
在2008年，日本内阁府“综合科学技术会议”制定了“环境能源技术创新战略”确定了发展低碳经济，应对气候变暖所需的技术创新的基本政策。
1.超燃烧系统技术领域
在钢铁、有色金属、石油化工等化石能源的消费非常大的能源集约型的高碳产业，应用通过技术创新开发实现的“革新型生产制造系统”，采取与现有的化石燃料的燃烧方式完全不同的“反应控制型燃烧”，“热物质再生燃烧”以及“程序复合型燃烧”等“超燃烧系统技术”，使燃烧效率达到最大极限，生成的热能的有效利用达到最大极限，从而在上述产业领域实现能源利用的高效率化，减少二氧化碳的排放量。
2.超时空能源利用技术领域
超时空能源利用技术将能源按“热能源”、“电气能源”、“化学能源”的三种形态，开发能源的回收、储藏与运输的新技术。最大限度地减少目前从事生产制造的产业部门与日常生活消费部门之间由于能源使用的时间带差异、场所差异、能源的质与量的差异所造成的能源浪费，根据能源需求与供给的计测、预测和控制技术，跨越时间与空间的限制，在全社会实现能源的有效利用。
3.节能型信息生活空间创生技术领域
在民用和业务部门，通过在家电和办公信息机器设备中应用“领跑者基准”进一步实现能源的合理使用。有必要开发新的技术以减少或抑制高度信息化的生活方式和工作方式对能源消费的大量需求。
在这一领域开发的重点是：①空调与热水器用热泵技术的小型化与高性能化；②高效率发光的LED与有机EL等新光源技术；③新一代节能型显示屏；④电力消费极低的大容量高速通信设备；⑤以及节能型网络机器设备等。
4.低碳型交通社会构建技术领域
家用汽车和货运汽车的能源消费量在日本整个运输部门的能源消费量中占到80%，要建设节能型交通社会，汽车电动化是一个重要途径。日本要在价格和技术两个方面推进电动汽车、燃料电池汽车、混合能源汽车等汽车电动化的技术开发，同时还要开发汽车内燃机的低燃费化技术。另一方面，要开发车辆间通信技术和交通控制系统等ITS高度化技术，以便实现推进汽车利用形态的高度化，削减能源的消费量。日本还要开发“双模式交通系统”技术。例如，开发即可以在并用轨道上行走又可以在一般道路上行走的超小型车辆以及利用系统，以便促进从家用汽车向公共交通的转换，货车向其他物流系统的转换。
5.新一代节能半导体元器件技术领域
在信息家电以及生产制造和交通运输等领域应用广泛的半导体器件所消费的电力相当大，它的节能潜力也相当大。日本要在节能效果非常大的SiC器件技术、GaN器件技术、钻石器件技术等功率器件技术开发方面尽早取得重点突破，并尽早使之普及商用。日本还必须在半导体器件的节能领域首先制定新一代节能半导体器件的世界标准。
为了具体落实上述五大重点技术领域的创新，日本政府还制定了“技术战略图”，根据“技术战略图”动员由政府、产业界、学术界构成的国家创新系统调动国家和民间的资源，全方位立体地展开低碳技术的创新攻关。日本的“技术战略图”由以下三个部分组成。
（1）导入前景。明确技术创新的最终目标，整理并且明确制度改革，标准化等创新所必需的相关政策，在时间轴上有效地推进“产官学”研究开发机构的协同合作以实现国家的创先目标。
（2）技术图。俯瞰实现创新目标所需的技术体系，从整合性和一贯性的立场推进技术开发，提示在各个时期必须完成实现的重要技术研发目标。
（3）技术开发路线图。在时间轴上把研究开发中的要素技术、技术功能和技术开发的进展按里程碑方式加以记载，从而在轴上明确研究开发中必须实现的技术目标，便于评价研究开发的进展状况。另一方面，可以让“产官学”研究开发机构共同拥有研究开发的设定目标，以便加强协作。
