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第9章 公文文种解疑中国党政公文解疑全书(8)

惨剧发生在两分钟之间

当日中午13时26分,刚刚吃完午饭的19名粉刷工搭上施工电梯,没想到,一分多钟后,电梯突然失控,直冲到100米高程后,在顶层失去约束,呈自由落体状直坠地面。

目击者称,当升降机下坠至十几层时,先后有5人从梯笼中被甩出,其中2人为女性。—声巨响过后,电梯完全散架,梯内工散落四处…

事故发生后,湖北省委书记李鸿忠、省长王国生等领导及各相关部门迅速赶赴现场指挥救援。

几辆救护车及医疗人员也以最快的速度赶赴现场,但一切都为时已晚。第一时间赶至现场救援的消防官兵经过清理后发现,19人全部遇难,无一幸免。

现场的工友告诉记者,遇难者大部分来自武汉黄破区,其中有四对夫妻,三十岁左右。这19人中17人来自一个施工小队,只有2人来自另一施工小队。整个施工小队只有一名工人因身体不适当天没有上班,从而幸免于难。

谁该为这起重大安全事故担责

据了解,这一惨剧发生在武汉市欢乐大道东湖景园C区7号楼,工程建设单位为武汉万嘉置业责任有限公司。在现场清理的过程中,记者在出事的电梯残骸上,看到了一块电梯登记牌,上面写着“武汉市建设委员会”,有效使用期限为“2011年6月23日至2012年6月23日”,显然,出事的这部电梯已经超出有效使用期限工作两个多月。

“安全警钟天天敲”的硕大标语牌,就悬挂在距离事故发生地不到几米远的地方,格外刺眼。而负责这一工程施工的单位湖北祥和建设集团,并非一家名不见经传的小公司,而是一家成立于1992年、具备“房屋建筑工程施工总承包”和“建筑装修装饰工程专业承包”一级资质的集团公司。更值得关注的是,祥和集团公司连续多年荣获“安全零事故单位”荣誉称号。

目前,湖北省虽然公布了涉及这起事故的相关单位,但事故发生的本身既凸显工地设施维护制度的缺失,也暴露了监督管理体制的缺位。究竟谁该为这起重大事故负责?

如何防止电梯事故

其实,这种因工电梯高坠而酿成惨剧的现象并非个案,早在2008年12月,湖南长沙市发生过一起施工电梯从高空坠落造成18人死亡的事故。

住房和城乡建设部的通报显示,今年1至7月份全国发生的11起较大建筑安全事故,其中,建筑起重机械安全事故有5起。

工地起重机械事故频发,也引发了社会对于身旁电梯安全的再次关注。

中国电梯行业协会统计数据显示,目前我国正在运行的电梯约有163万台,是世界上拥有电梯最多的国家。按电梯平均寿命20年测算,我国已进入电梯老化的重要时期。

据相关专家介绍,电梯存在安全隐患的重要原因维保不及时。电梯行业流行一句话:三分凭产品,七分靠维保。但在我国,绝大部分电梯既少检修,更少保养。保养问题已成为电梯运行安全的重大隐患。一些物业单位为节省费用,几个月才对电梯检查一次,甚至等出了问题才请人来检查,逃检、漏检和滞后年检现象十分严重。此外,部分老旧电梯超期服役也是安全隐患的原因。

据武汉市消防部门不完全统计,全市去年一年共接电梯困人警情137起,出动警力1073人,营救被困人员253人。

专家呼吁说,除了加强工地工人的安全知识普及工作外,政府对施工电梯和普通电梯安全的监管力度也要不断加强。其实,如果升降机的日常安全检测及检查执行到位,悲剧岂会发生?

安全责任重于山。专家说,希望这样的标语不应只是写在墙上,挂在口上,而是真正落在行动上。武汉发生的这种人祸“不是第一起,但愿是最后一起”。

( 据2012年9月17日新华社)

40.什么是“简报”?

【解答】“简报”主要用于下情上报、上情下达和互通情况、交流信息。在机关内部具有广泛的使用范围,如机关内部编发的“动态”“信息”“简讯”“情况反映”“××情况”等均属简报范畴。简报有工作简报、信息快报与会议简报。

(1)工作简报

用于反映、沟通工作情况的简报称“工作简报”。

【例文】

工作简报

(第8期)

中共××市委办公室2008年5月10日

××矿务局对中层干部实行聘任制

(正文略)

报:省委办公厅、组织部

发:各区、县、局党委

(共印140份)

(2)信息快报

以扼要文字,快速地向领导层输入信息的一种简报。它和一般工作的简报不同,主要是文字量少、信息量大,反映迅速、一目了然。

41.什么是“专用书信”?

【解答】“专用书信”是指具有专门用途,形成特殊写法的便信和函件。它一般包括:介绍信、证明信、邀请信、保证书、倡议书、感谢信、表扬信、祝贺信、慰问信、建议书、敦促书等。专用书信的突出特点:一是“短”——一般篇幅都比较短小;二是“专”——用途专一,范围特定;三是“快”——成文简便、传递迅速;四是“多”——在大量的公文中,属专用书信数量多;五是“活”——用途灵活,对上、对下、对组织、对个人均可使用。

42.什么是“敦促书”?

【解答】“敦促书”是指专门用来催促对方行动的一种便信。例如,1948年12月17日毛泽东以中原、华东两人民解放军司令部名义,写给国民党徐州“剿总”副总司令杜聿明等人的《敦促杜聿明等投降书》(详见《毛泽东选集》第四卷)。

【例文】

敦促杜聿明等投降书

(一九四八年十二月十七日)

杜聿明将军、邱清泉将军、李弥将军和邱李两兵团诸位军长师长团长:

你们现在已经到了山穷水尽的地步,黄维兵团已在十五日晚全军覆没,李延年兵团已掉头南逃,你们想和他们靠拢是没有希望的。你们想突围吗?四面八方都是解放军,怎么突得出去呢?你们这几天试着突围,有什么结果呢?你们的飞机坦克也没有用。我们的飞机坦克比你们多,这就是大炮和炸药,人们叫这些做土飞机、土坦克,难道不是比较你们的洋飞机、洋坦克要厉害十倍吗?你们的孙元良兵团已经完了,剩下你们两个兵团,也已伤俘过半。你们虽然把徐州带来的许多机关闲杂人员和青年学生,强迫编入部队,这些人怎么能打仗呢?十几天来,在我们的层层包围和重重打击之下,你们的阵地大大地缩小了。你们只有那么一点地方,横直不过十几华里,这样多人挤在一起,我们一颗炮弹,就能打死你们一堆人。你们的伤兵和随军家属,跟着你们叫苦连天。你们的兵士和很多干部,大家都不想打了。你们当副总司令的,当兵团司令的,当军长师长团长的,应当体惜你们的部下和家属的心情,爱惜他们的生命,早一点替他们找一条生路,别再叫他们作无谓的牺牲了。

现在黄维兵团已被全部歼灭,李延年兵团向蚌埠逃跑,我们可以集中几倍于你们的兵力来打你们。我们这次作战才四十天。你们方面已经丧失了黄百韬十个师,黄维十一个师,孙元良四个师,冯治安四个师,孙良诚两个师,刘汝明一个师,宿县一个师,灵璧一个师,你们总共丧失了三十四个整师。其中除何基沣、张克侠三个半师起义,廖运周率一个师起义,刊、良诚率一个师投诚,赵壁光、黄子华各率半个师投诚以外,其余二十七个半师,都被本军全部歼灭了。黄百韬兵团、黄维兵团和孙元良兵团的下场,你们已经亲眼看到了。你们应当学习长春郑洞国将军的榜样,学习这次孙良诚军长、赵壁光师长、黄子华师长的榜样,立即下令全军放下武器,停止抵抗,本军可以保证你们高级将领和全体官兵的生命安全。只有这样才是你们唯一的生路。你们想一想吧,如果你们觉得这样好,就这样办。如果你们还想打一下,那就再打一下,总归你们是要被解决的。

中原人民解放军司令部

华东人民解放军司令部

43.什么是“感谢信”?

【解答】“感谢信”是指为了感谢对方的支援、帮助而使用的便函,如以电报形式发出即成感谢电。

【例文】

中国国民党中央委员会复电感谢中共中央和胡锦涛

总书记对国民党第十七次代表大会召开的祝贺

中国共产党中央委员会暨胡总书记

锦涛先生:

本党第十七次党员代表大会开幕之日,承蒙惠电祝贺,与会全体代表、本党中央委员会及马英九主席,同表谢意。

大会对贵我两党今年四月二十九日达成的“两岸和平发展共同愿景”,已无异议列入本党政策纲领,作为今后本党两岸政策之基础与目标,以持续推动,共创台海局势之稳定,共促两岸关系之发展,共谋炎黄子孙之未来。

中国国民党中央委员会

八月二十六日

44.什么是“祝贺信”?

【解答】当某一团体建立、某一重要会议召开、某一工程竣工、某一科技项目顺利完成、某一工作获得成功之际,以及一些重要人物遇到喜庆之事,常以党、国家、团体、组织或领导人的名义写信祝贺,我们称这种信函为祝贺信。祝贺信如以电报发出。即称贺电。

【例文】

中共中央、国务院、中央军委贺电

总装备部、国防科工委、中国科学院、中国航天科技集团公司并参加神舟六号载人航天飞行任务的全体同志:

值此神舟六号航天飞行获得圆满成功之际,中共中央、国务院、中央军委特向担任这次飞行任务的英雄航天员,向所有参加这次任务的广大科技工作者、干部职工和解放军指战员,表示热烈的祝贺和亲切的慰问!

神舟六号载人航天飞行的成功,标志着我国在发展载人航天技术、进行有人参与的空间试验活动方面取得了又一个具有里程碑意义的重大胜利。这对于进一步提升我国的国际地位,增强我国的经济实力、科技实力、国防实力和民族凝聚力,鼓舞全国各族人民紧密团结在党中央周围,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,具有重大而深远的意义。祖国和人民感谢你们!

希望你们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,大力弘扬载人航天精神,继续发展载人航天技术,积极开发太空资源造福人类,为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴,为促进人类和平与发展的崇高事业,努力作出新的更大贡献。

45.么是“吊唁信”?

【解答】“吊唁信”是以组织集体或领导者个人名义对死者表示哀悼和对亲属表示慰问的便信。吊唁信如用电报发出,即为唁电。

【例文】

马英九连战宋楚瑜郁慕明电唁哀悼汪道涵逝世

海协向台海基会通报汪道涵逝世海基会表示哀悼

海峡两岸关系协会会长汪道涵逝世后,中国国民党主席马英九和荣誉主席连战、亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明分别致电海协,对汪道涵会长逝世表示沉痛哀悼。

马英九唁电全文如下:“惊悉道涵先生逝世,令人痛悼!道涵先生长期致力两岸关系,以温和理性创意之风格,扮演关键角色,对增进和平交流,贡献卓著。敬请先生亲属节哀顺变。”

连战唁电全文如下:“闻道涵先生仙逝,至感哀悼!道涵先生致力两岸关系,德高望重,所做努力和贡献,永为各方景仰,足令两岸人民永远怀念!谨向先生亲属诚挚慰问。”

宋楚瑜唁电全文如下:“惊闻汪老先生于今晨辞世,不胜悼念,特电敬致哀忱。对汪老先生长期沟通两岸事务之付出和贡献,深表敬佩与肯定。今年五月间,个人及亲民党大陆访问团员代表一行蒙汪老先生拨冗于上海会面,先生之精辟见解及对两岸和平之企盼,令人景仰。遽遭大故,伤痛逾恒,尚祈节哀珍重。特电专唁,敬颂礼安。”

郁慕明唁电全文如下:“惊闻汪道涵先生辞世,慕明率新党同志申哀悼:九二会谈,虽成绝响,两岸新局,已然展开。先生之行,开两岸和平大门;先生之德,受全球华人景仰。哲人其萎,民族同悲;风大萧萧,典型长存!”

台湾海峡交流基金会函电全文:“贵会本(12)月24日函敬悉,有关贵会汪会长今晨于上海病逝的消息,业已转告主管机关。谨代表我方表示沉痛哀悼之意,并请转告家属节哀。”

46.什么是“致敬信”?

【解答】“致敬信”是向为祖国的解放、社会主义革命和社会主义建设事业做出重大突出贡献的老一辈革命家或英雄模范人物表示敬谢之意而使用的便信。致敬信如以电报形式发出,即称致敬电。

【例文】

向人民警察致敬

全国公安民警同志们:

你们好!

此时此刻,我们中央新闻单位任长霞同志先进事迹采访团全体记者.正在河南省登封市嵩山脚下采访,感受党的好女儿、人民的好公安局长任长霞同志的伟大与平凡、崇高与朴实。我们走进曾留下英雄身影和汗水的大街小巷、田间地头,走进英雄生前援建的希望小学,老人们用泪水向我们倾诉对长霞姑娘的哀思,老上访户悲痛地回忆难忘的一幕幕。小孤女为失去“任妈妈”而失声痛哭……采访中,我们一次次地感受到她对党的无限忠诚,对人民群众无限热爱;一次次地感受到她无私无畏,打黑除恶的浩然正气;一次次地感受到她爱民、亲民、敬民、为民的衷肠柔情,也一次次地感受到人民群众对这样好干部的拥戴。任长霞同志身上,集中体现了党员领导干部的先锋模范作用,集中体现了人民公仆为人民的本色,集中体现了中国共产党“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋” 的根本要求。

她是共产党员的杰出代表、公安局长的楷模,是“三个代表”重要思想的忠实实践者,也是我们新闻工作者学习的榜样。

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