胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设、改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、总揽全局、内涵丰富、思想深刻，有很强的理论性、实践性和指导性，是继续全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文献，是推进各项工作的行动指南。全省各级人力资源和社会保障部门一定要学习好、领会好、贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，在全面掌握讲话精神实质的基础上，重点学习领会好讲话关于加强人才队伍建设、完善社会保障和改善民生的制度安排、把促进就业放在经济社会发展优先位置、加快发展社会保障事业、加大收入分配调节力度等论述，把学习效果转化为加强和改进工作的实际成效，更加自觉、更加努力、更加有效地推进人力资源社会保障事业科学发展。
一、深刻领会讲话的内涵和精神实质
讲话1.4万多字，博大精深，提出了许多新观点、新提法、新概括。学习领会讲话精神，要突出三个主题，夯实思想认识基础。即：感悟伟大历程，以振奋精神、凝聚力量；建设伟大工程，以永葆本色、担当使命；推进伟大事业，以科学发展、实现民族复兴。一是全面把握建党90年的伟大历程，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识。胡锦涛总书记在讲话中，精辟概括了我们党90年光辉历程的“三件大事”和“三大成就”，使我们深刻地认识到中国共产党90年的历史，是马克思主义普遍真理同中国具体实践不断结合的历史，是党团结和带领全国各族人民不断取得伟大胜利的历史，是中华民族不断走向伟大复兴的历史。令人信服地阐明，继续开创工作新局面，赢得事业新胜利，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。二是全面把握党的建设新的伟大工程，加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识。回顾党的伟大历程，我们深刻认识到，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。无论是革命战争时代，还是长期执政的实践中，我们党始终围绕建设什么样的党、怎样建设党这个重大课题，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，不断总结和运用自身建设正反两方面的经验，着力提高党建工作科学化水平，全面推进党的建设新的伟大工程。胡锦涛总书记在讲话中，分析了世情、国情、党情变化所带来的“四种危险”和“四种考验”，围绕着“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平”的重要课题，部署了提高党建科学化水平的五个方面的任务，即思想理论建设、干部人才建设、党的作风建设、党风廉政建设和党的制度建设。这充分体现了我们党对马克思主义政党建设规律的深刻认识和自觉运用，必将全面推进党的建设新的伟大工程。三是全面把握中国特色社会主义的伟大事业，加深对中国特色社会主义事业发展要求的认识。无论是回顾党的伟大历程，还是部署党的建设新的伟大工程，根本落脚点是要推进中国特色社会主义的伟大事业。胡锦涛总书记在讲话中，围绕在新的历史起点上全面推进中国特色社会主义伟大事业的目标，强调要坚持改革开放，并用“四个继续大力推动”概括了经济建设、民主政治建设、先进文化建设和和谐社会建设等方面的大政方针。学习贯彻总书记“七一”讲话，就要把促进发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把改善民生作为第一大事，更加清醒坚定地推进中国特色社会主义的伟大事业。
二、始终坚持正确的工作指导原则
人力资源社会保障事业是党和国家事业的重要组成部分。在党的坚强领导下，经过各个时期人力资源社会保障系统的广大党员干部职工的团结拼搏和无私奉献，人力资源社会保障事业同样取得了显著成就。就业方面，坚持就业的市场化方向，坚持强化政府促进就业的责任，坚持发展经济与扩大就业的良性互动，坚持城乡统筹的发展道路，积极采取有效措施，完善促进就业的长效机制，实现了由政府“统包统配”的就业制度向劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的转变，在就业总量不断增长的条件下始终保持了城乡就业局势的稳定。同时，坚持劳动关系双方自主协调和政府依法调整相结合，坚持促进用人单位发展与维护劳动者合法权益相统一，不断巩固和发展了和谐稳定的劳动关系。社会保障方面，适应体制转轨的要求，坚持政府的主导作用，坚持把解决历史遗留问题与建立长效机制结合起来，坚持试点先行逐步完善制度和政策，对社会保障采取了一系列改革措施，推动社会保障事业取得长足发展，顺利实现“企业保障”向社会保障的重大转变，中国特色社会保障体系框架基本建立，越来越多人民群众享受到了改革发展成果。人事人才方面，坚持党管干部、党管人才，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持人才优先，大力实施人才强国战略，协调推进制度改革与队伍建设，有力地激发了全社会创新创造活力。改变了大一统的人事管理体制，形成了公务员、专业技术人员和企业经营管理人员等分类管理的基本格局；确立符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度；健全完善了人才培养、吸引和使用机制。
人力资源和社会保障领域的巨大成就是我们党90年光辉业绩的生动反映，我省人力资源和社会保障工作取得的显著成绩也是我国人社事业不断发展的一个缩影。以胡锦涛总书记的讲话精神为指导，回顾总结人社工作取得的成绩和经验，为我们全面做好新形势下人力资源社会保障工作提供了根本指针。
一是必须始终坚持执政为民。执政为民是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党永远立于不败之地的根本。人力资源和社会保障工作全部涉及民生、直接关系广大群众的切身利益，是党执政为民的重要方面。学习贯彻好胡锦涛总书记的讲话，最根本的是始终坚持把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意作为指引、评价、检验我们一切行政活动的最高标准。领导和群众是对立统一的关系，没有群众就没有领导，脱离群众就不能发挥实际领导作用。所以，为加强和改善领导，必须密切联系群众。要牢固树立群众观念，做人民的忠实公仆，着力解决群众最关心、最直接、最现实的就业、社会保障、收入分配等利益问题，使广大人民群众共享改革发展成果。要坚持走群众路线，虚心当群众的学生，经常深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，把群众中的真知灼见集中起来，上升为政策制度并在群众中坚持下去。要带着深厚感情做好群众工作，视人民为亲人，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，解民忧、惠民生、暖民心，切实保障人民群众人力资源和社会保障方面的各项权益，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
二是必须始终坚持科学发展。科学发展是时代的要求、人民的期盼、全党努力的方向。人力资源和社会保障工作涵盖开发人力资源、促进就业和完善社会保障体系等各方面，既关乎经济发展、又关乎社会民生，既是经济工作、又是社会工作，既要服务经济社会科学发展，又要坚持自身科学发展。学习贯彻好胡锦涛总书记的讲话精神，最重要的是以科学发展为主题，推动人力资源社会保障工作全面协调可持续发展。要完善科学发展的思路，围绕服务全省经济社会跨越发展新课题，适应加快转变发展方式的新要求，顺应人民群众过上更好生活的新期待，深入贯彻“一体两翼，统筹发展，抓主抓重，整体推进”的总体思路，更好地实现就业、社保和人事工作“三位一体”，人才建设和民生建设“两翼并举”。要优化科学发展的布局，加强统筹兼顾，更好统筹城乡就业和社会保障政策，统筹区域人力资源和社会保障事业发展，统筹企业、机关、事业单位人力资源和社会保障政策，统筹以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。要制定科学发展的措施，全面落实“十二五”规划各项目标任务，实施就业优先战略，努力实现充分就业；健全社会保障体系，基本实现人人享有社会保障；实施人才强省战略，建设高素质人才队伍；深化人事制度改革，形成充满生机活力的用人机制；深化工资制度改革，形成合理有序的收入分配格局；构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益；加强基础能力建设，提升公共服务水平。
三是必须始终坚持改革创新。改革创新是推动事业可持续发展的强大动力。改革创新既要解放思想，更要实事求是。必须加强学习研究，努力掌握规律、切实尊重规律，自觉按规律办事，避免走弯路，确保改革创新取得预期效果。当前，人力资源和社会保障工作还存在许多矛盾和挑战，急需通过改革创新来克服和应对。要坚持实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，深化对人力资源和社会保障事业发展现状和规律的认识，以改革创新的精神研究新情况、解决新问题，着眼于理念上的更新转变，落脚于政策、制度和工作思路的创新，积极探索符合实际、顺应时代潮流的人力资源社会保障体制机制和管理方式方法。要把继承与创新结合起来，把改革的精神和科学的态度结合起来，既要有创新的胆识与魄力，又要有求真务实的态度和作风，深入调查研究，坚持科学决策，着力解决影响人力资源社会保障事业发展的深层次矛盾和问题，不断提高开发人力资源、统筹城乡就业、完善社会保障、创新社会管理的能力，更好地为实施人才强省战略和建设和谐社会服务。要正确处理改革发展稳定的关系，充分考虑各方面的承受能力和可能产生的影响，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，把握好改革的力度、时机、节奏，坚定不移地推进改革创新。
三、努力提高机关党建工作的科学化水平
胡锦涛总书记的重要讲话，对新的历史条件下提高党的建设科学化水平提出了五个方面的要求，这为我们进一步加强和改进机关党建工作指明了方向。今后一个时期，厅机关党建工作要围绕全面落实服务中心和建设队伍两大任务，以建设学习型党组织为重点，全面加强机关党的思想政治建设；以深入开展创先争优活动为重点，进一步夯实机关党的基层组织；以推进服务型政府建设为重点，进一步加强机关作风建设；以推进惩治和预防腐败体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设；以建立长效机制为重点，进一步加强机关党建的制度建设。通过不断提高厅机关党建的科学化水平，为全省人力资源社会保障事业科学发展提供坚强的组织保证。
工欲善其事，必先利其器。要不断丰富厅机关党建工作的载体，切实提高机关党建工作的吸引力、感召力。善于综合各方要求，整合各种活动，特别是把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织，与开展讲党性、重品行、作表率活动，与“争做人民满意公务员和公务员集体”活动等结合起来，使之相互衔接、相互促进。同时，要突出本部门、本单位的特点，提炼塑造具有独特形象和价值的机关党建品牌。要深入开展“营造成四个环境、争作四个表率”活动，继续推进“优质服务窗口”创建活动。
坚定理想信念，永不懈怠。真正成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者，自觉把个人发展与党的前途命运紧密联系起来，脚踏实地为党和人民事业不懈奋斗。要树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不怕困难，勇于进取，敢于担当、勤奋工作、开拓创新。
加强学习，提升能力。要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，深入学习和掌握做好工作必需的一切知识，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义武装头脑、指导实践，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。注重深入实际，调查研究，探索规律，认识规律，在推进各项工作中更好地把握规律性，增强主动性。
牢固树立群众观点，密切联系群众。群众最可敬、群众最可亲，群众也最可靠。要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时时处处关心群众、依靠群众，全力解决好群众关切的利益问题。
清正廉洁，永葆先进本色。坚决维护党的集中统一，坚持民主集中制原则，自觉接受党组织和人民群众的监督，认真开展批评和自我批评，不断增强遵守党的组织纪律的自觉性。坚持党和人民的利益高于一切，为党和人民的利益乐于奉献、勇于献身，吃苦在前，享受在后；要情趣健康，保持清醒头脑，坚决抵制各种诱惑，自重、自省、自警、自励，始终守住清正廉洁的底线。
