第一节 电视节目制作流程
一、融合时代的电视传媒
2010年国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，会议提出推进三网融合的阶段性目标：2010至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013至2015年，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。
符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
三网融合是指电信网、广播电视网和互联网的相互渗透、互相兼容，并逐步整合成为统一的信息通信网络。
三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段并不意味着电信网、广播电视网和互联网三大网络的物理合一，主要是指业务应用的融合。三网融合是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。
三网融合后，手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。任何一个网络里就可以完成上网、看电视、打电话等所有的日常信息处理。
电信网、广播电视网和互联网是现代信息传输的三大基础网络。
1.广播电视网
国内广播电视网的发展始于上世纪70年代末的电缆电视网，是为解决地面无线广播电视网带来的电视节目接收不好的问题而发明的。广播电视网采用HFC（混合光纤同轴电缆）接入，信号传输方式为不对称，即用户上传的数据量小，下传给用户的数据量大，主要从事“点”对“面”的音视频信息传播的功能。
我国的广播电视网具有丰富的频谱资源，用户普及率很高，是“三网”中收费最低的，是百姓主要的信息来源。随着有线电视数字化，广播电视网络的传输容量大量闲置，迫切需要开展互联网接入等多种服务，在视频服务、数据服务、信息家电等应用领域中发展。中央电视台、上海文广等与电信部门已经合作进行IPTV（Internet Protocol Television交互式网络电视）试点，利用电信网提供广播电视接入服务。为广播电视网本身以及“三网融合”的发展提供了良好的基础。
2.电信网
电信网是人类实现远距离通信的重要基础设施，是利用电缆、无线、光纤或者其他电磁系统，传送、发射和接收标志、文字、图像、声音或者其他信号，以此构建多个用户相互通信的体系。由终端设备、传输链路和交换设备三要素构成，辅以相应的运行支撑系统。
电信网按业务的种类包括电话网、数据通信网、传真通信等。流媒体时代的到来，电信运营商推出基于互联网的IPTV服务，该服务包含传统电视和互联网的特性，实现流媒体业务从计算机终端向电视机的转移，既扩展通信业务的使用终端，又扩展电视终端可提供的服务。
电信网覆盖面广，管理严格、组织严密，运营商具有长期积累的大型网络运营和管理经验，最接近普通用户，在技术水平和经营水平上都超过广电部门。电信网弱点在于缺乏内容的丰富性，随着人们对于信息产品需求的提高，内容质量已日益成为衡量信息服务的重要标准。“三网融合”的趋势已成为一种必然。
3.互联网
互联网是由世界各地原本孤立的计算机网络互相连接，并配有相应的网络软件，包括网络协议、操作系统等，实现资源共享和相互通信。互联网在发展之初并没有自己的物理网络，是利用广播电视网和电信网建立起来的，随着互联网的发展，出现了专门用于互联网的骨干网和接入网。同时随着嵌入式技术的发展，互联网不仅仅是计算机之间的事，包括手机、家电等越来越多的设备，甚至任何能想到的东西都可以通过互联网相连。
互联网的运营主体包括互联网网络提供商和互联网内容提供商，最大优势在于采用TCP/IP（传送控制协议/互联网协议）协议，是目前唯一可为三大网络共同接受的通信协议。互联网网络的硬件线路连接形式和结构包括有星型、树型、总线型和环形，其特点是网络结构简单，其传送网依托电信网和广电网，信号交换采取现存的电信网和广播电视网，适合于传送数据业务。人们通过互联网可以从中获取丰富的信息资源以及提供电子邮件、文件传输和远程登录等服务。
三网融合并非各类企业的最终融合，也并非网络线路合三为一。恰恰相反，是电信、广电、互联网三个主要运营企业在业务上的相互开放，进入对方的领域，最终都成为全牌照经营的同类企业，不再有电信、广电、互联网名义之分。
三网融合主要是应用层次上互相使用统一的通信协议。数字技术的迅速发展和全面采用，使电话、数据和图像信号都可以通过统一的编码进行传输和交换，所有业务在网络中都将成为统一的“0”或“1”的比特流。采用统一的TCP/IP协议，可以使得各种以IP为基础的业务都能在不同的网上实现互通，从技术上为三网融合奠定了坚实的基础。
三网融合使信息服务由单一业务转向文字、话音、数据、图片和视频等多媒体综合业务。网络从各自独立的专业网络向综合性网络转变，网络性能得以提升，资源利用水平进一步提高，有利于减少基础建设投入，简化网络管理，降低维护成本。
三网融合是业务的整合，它不仅继承原有的话音、数据和视频业务，而且通过网络的整合，衍生出更加丰富的增值业务类型，如图文电视、视频邮件和网络游戏等，极大地拓展了业务提供的范围。同时打破电信运营商和广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，看电视、上网、打电话等资费都将下调。
国家广电总局重点发展基于互联网的广播电视，如网络广播电视和移动多媒体广播电视，有条件的电台电视台要大力发展网络广播电视。
三网融合下的网络电视集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的新技术。广播电视系统利用网络覆盖面广、影响力强等优势，打造了一批网络电视台，将广播电视内容上的优势同网络的传播优势有效结合。用户只需要插上网线，就可以在线观看互联网络上的电影、电视剧及娱乐节目，同时能够直接快速下载影视资源。
网络电视台是以宽带互联网、移动通信网等新兴信息网络为节目传播载体的新形态广播电视播出机构。网络电视台并不是电视台的网络版，它突出视频、互动、自制节目三部分，设置频道有：新闻、电视剧、综艺、直播和博客等频道。同时，将充分发挥互动优势，无论是网络自制剧还是电视台热播剧，都将加强与观众的互动性。
中国网络电视台由最初的新闻台、体育台、综艺台3个专业台，爱布谷（搜视台）、爱西柚（播客台）2个视频应用服务平台增加到16个专业台（新闻台、世博台、体育台、经济台、综艺台、电影台、电视剧台、少儿台、科教台、纪实台、健康台、汽车台、时尚台、美食台、美术台、爱公益），是公共信息娱乐网络视频平台。
中国网络电视台以中央电视台为核心，同时集纳地方卫视频道节目，以及中央人民广播电台（中国广播网）和中国国际广播电台（国际在线）的音频节目。中国网络电视台的内容将主要以视频为主，着力为全球用户提供包括视频直播、点播、上传、搜索、分享等在内的“全功能”服务。
电信网、广播电视网和互联网“三网融合”具有重要的战略意义。它不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通，而且会形成新的服务和运营机制，并有利于信息产业结构的优化，以及政策法规的相应变革。融合以后，不仅信息传播、内容和通信服务方式会发生很大变化，企业应用、个人信息消费的具体形态也将会有质的变化，在三网上都可以传送新媒体的业务。视频内容最多的当然还是电视媒体，“内容为王”的竞争将随着“三网融合”的进程而越发激烈。
随着媒体技术的日新月异，电视与新媒体融合发展不断提速，这对电视媒体的生产方式、传播方式、经营方式和战略转型等都将产生深刻影响。传统电视与新媒体的融合是双向的渗透和融入，新媒体融合了电视的一些元素；新的技术元素带进来之后，电视业态发生了变化，延伸或者提升为新媒体，两者相互交融。
全媒体是广播电视行业竞争与发展的必然趋势，它以融合业务系统和多功能融合终端为支撑，在三网融合的基础上，为用户提供集文字、图片、超文本、音频、视频和监控为一体的多媒体业务服务，实现娱乐和信息的综合服务及交换，发展移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用。
在媒体的形式和传播手段不断发展的背景下，要特别引起注意的是技术并非是主导，技术只是为业务提供了更好的表现手段。
二、中国下一代广播电视网
2008年首次提出中国下一代广播电视网（NGB，Next Generation Broadcasting）的概念。
NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑构建的，是适合我国国情、“三网融合”、有线无线相结合、全程全网的下一代广播电视网络。
NGB的核心传输带宽将超过每秒1千千兆比特、保证每户接入带宽超过每秒40兆比特，可以提供高清晰度电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等“三网融合”的“一站式”服务，使电视机成为最基本和最便捷的信息终端，使宽带互动数字信息消费遍及千家万户，让电视机真正成为下一代的家庭信息和娱乐中心。
建设NGB，可以充分利用我国广播电视网宽带网络资源；可以提升改造传统媒体和发展新型媒体，加快我国信息服务业的发展，推动信息科学技术领域的创新；可以在更高的技术层面上实现“三网融合”的目标。
NGB的十年规划：第一阶段（2010-2012年），研究三网融合战略下的NGB技术路线、运营机制、产业政策，研究NGB网络架构、业务体系、安全与管理体系；第二阶段（2013-2015年），研究有线无线相结合的NGB网络架构，大力开发NGB网络新型业务，实现NGB业务创新的群集效应；完善NGB标准体系，完成NGB全国推广的技术和产业化准备。第三阶段（2016-2019年），根据NGB的整体目标，建成覆盖全国3亿家庭、有线无线结合、支持物联网功能和业务的下一代广播电视网络。
NGB是网络，但是不能片面地理解成物理层面的网络，NGB不仅仅是指网络上所承载的业务，管理和运行业务的部分也应该包含在NGB这个网络里面，这样才能构成一个整体的、可运行的、能够提供丰富多彩业务的下一代网络。因此，NGB的内涵包括三个部分：承载部分（即网络部分）、业务部分和管理部分。
NGB不仅要将网络的带宽提高，更重要的是，要在电视终端屏幕上面非常完美地呈现三网融合业务，包括各种形式的视音频业务、宽带数据业务和语音业务等。在NGB的这个大网络里面相互各个区域内的网络——例如北京、上海、广州之间的区域网络——在业务层面上是对等互联的，具有同等地位的结构，同时能相互提供跨域的业务，把各种内容、各种形式的服务呈现给不同的用户。
NGB可以实现全网内容和业务的管控；可以实现全网内容和业务的调度，可以实现资源共享；可以实现调度业务的区域间结算。NGB解决了互联互通的问题，全国的广播电视网联成一个整体，每一台机顶盒相当于一台计算机、有线电视前端，或者是电视台的节目库和各种媒体的节目库。NGB能够对媒体内容进行监管。
NGB的基本特征可归纳如下：可交互、定制；可迁移、漫游；可沟通、联网；可互通、扩展；可管理、运营；可控制、追踪。NGB的业务从内容来分，可以分为业务类、信息类、娱乐类、应用类、消息类。从技术属性来分，可以分为双向互动类、跨越互动类、同样互动类。NGB是一个多业务的战略网络，包括视频、图片、文字等形式，业务形态是全业务。
NGB的理想境界是：不仅能让用户通过电视机看到、用到广播电视业务，同时，还要让用户看到、用到互联网的业务。用户在看单向广播电视时，看到一个感兴趣的节目，可以点击进入互联网选项，屏幕中将会弹出一个小屏幕，将互联网的内容呈现在里面。
NGB将单向的广播电视网络改造提升为双向、宽带和全业务的下一代广播电视网；NGB从根本上改变广播电视网络运营业务结构，从根本上改变广播电视内容服务的提供方式和消费方式；构建海量节目与信息提供平台，形成由消费者主导的业务提供模式和消费模式，实现消费终端的多样化和融合化，具有超强的多项互动功能。
NGB是涉及到网络整合、业务联合乃至运营模式革新的一项系统工程。与传统电视单向、固定、限量播出节目不同，NGB强调的是一种全业务平台和门户化的运营模式，强调的是海量音视频、大量增值应用及电视商务等综合服务，特点是高清和互动。
