在当今社会，信息已成为一种十分重要的资源，与物质、能量并称为人类社会赖以生存、发展的三大基石。目前，以开发和利用信息资源为目的信息经济活动正迅速扩大，并逐步取代工业生产活动成为了国民经济活动的重要内容，给国家和社会带来了巨大财富，根本上改变着人们的生活和工作方式。然而，信息资源在给人们带来无尽财富的同时，也产生了利益纠纷，带来了许多新的社会问题，如信息泄漏、信息公平、信息污染、信息犯罪等。这些问题的解决必须最终依靠法律的手段，于是，“信息”与“法律”这两个看似不相干的词语注定要走到一起，共同承担历史赋予的光荣使命，“信息法规”这个词汇由此产生。为解决信息社会中的这些新问题，国家相继颁布了一系列信息法规，如《保守国家秘密法》、《国家安全法》、《反不正当竞争法》、《著作权法》、《专利法》、《商标法》、《计算机信息系统安全保护条例》、《公用计算机互联网国际联网管理办法》、《电子出版物管理规定》、《互联网域名注册暂行管理办法》、《公众多媒体通信管理办法》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《计算机病毒防治管理办法》、《集成电路布图设计保护条例》、《电信建设管理办法》、《政府信息公开条例》等等。
新的信息法规产生以后，其调控效果如何呢？应该怎样制定更好的信息法规呢？面对这些问题，国内掀起了信息法学研究的热潮。1995年，张守文和周庆山先生出版了《信息法学》，开拓了信息法学研究的先河。此后，2001年朱庆华、杨坚争主编的《信息法教程》、2002年马海群主编的《信息法学》、2003年周庆山主编的《信息法》、2003年王志荣编著的《信息法概论》、2004年黄瑞华主编的《信息法》、2006年徐澜波著的《信息法的理论与实践》、2007年赵正群主编的《信息法概论》、2007年徐绍敏编著的《信息法框架与体系研究》等，更是带动了信息法学研究的热潮。此外，国内外学者也发表了许多相关的论文，如贾文中、黄瑞华的《试论信息法的体系》、吴宏亮、颜小云的《论我国信息立法的几个基本问题》，罗冰眉的《21世纪我国信息立法综述》，В.А.科佩洛夫、赵国琦的《论信息法体系》，查先进的《试论国家信息法的体系结构》，齐爱民的《论信息法的地位与体系》等，更是丰富了信息法研究的内容。于此同时，国内许多高校也相继开设了信息法学的专业课程，如北京大学、东北师范大学、中山大学、四川大学、安徽大学、西南科技大学等，向学生宣传和教授信息法知识。这些工作极大地推动了信息法学的发展，催生了一个新的部门法的产生——信息法。然而，由于信息法毕竟是一个新的部门法，且内容体系庞杂，它到底应该包括哪些内容？目前国内学者的观点还不一致，呈现百花齐放的局面，有待继续深入。但对于信息法是一个独立的部门法这一观点，国内学者则大都是赞成的，因而对信息法的地位也是肯定的。
本书基于作者多年的信息法研究背景及教学经验，以信息权利保护为视角，选取了当前信息法的一些热点问题作为研究对象，按照个人信息法律制度、企业信息法律制度、国家信息法律制度、知识产权法律制度、政府信息公开法律制度、数字图书馆相关法律制度、信息道德和信息犯罪的体系来排列。书中参阅和引用了国内外专家学者的一些论著，列举了许多最新的案例，在此向相关作者表示感谢。同时，为了广大读者学习方便，每个章节后面还附有思考题，供大家学习讨论使用。
由于作者的水平有限，书中难免有不当甚至谬误之处，敬请广大读者批评指正。
编者
2010.10
