马尔代夫的畜牧业很不发达，这与马尔代夫人民多年来的宗教成见有关，《可兰经》认为猪是脏畜，禁止饲养和食用。马尔代夫的法律也禁止从国外进口猪，因此，这种在世界上最普遍的家畜，在这里却是完全陌生的。马尔代夫人认为狗是不清洁的动物，所以很少有人饲养。他们还认为猫会带来不幸，所以宁愿让老鼠在岛上成群横行也不愿养猫。在宗教习惯允许饲养的牲畜中，养牛业由于经济水平的落后和饲料来源的限制，基本上没有发展。唯一较普遍的家畜是羊，家禽的饲养也较普遍，特别多的是鸡。这些是岛民除海产外的主要肉食来源。
马尔代夫群岛散布在茫茫的海面上，按200海里经济区的规定，其海域面积比陆地面积约大9倍。在中印度洋热带的温暖水域里，有这样大面积的渔场，这的确是得天独厚的优越条件。因此渔业也就成为马尔代夫经济中最发达的部门。根据统计，全国有80%以上的人直接或间接的从事渔业生产。鱼产品的出口占全国总出口总值的90%。目前出口的水产品有：马尔代夫鱼、冷冻金枪鱼、鲣鱼、白鱼、干礁鱼、干咸鱼、鱼粉、鲨鱼鳍、鲨鱼肉、乌鱼壳，红珊瑚、龙脑等。所谓“马尔代夫鱼”，实际上是一种加工过的金枪鱼，这种鱼是马尔代夫最主要的出口商品。“马尔代夫鱼”不仅仅是一种食物，而且也是一种调味品。南亚各国对这种鱼情有独钟。
三、第二产业
马尔代夫的工业基础比较薄弱，这与岛上矿物资源贫乏有关。加上历史上的原因以及整个经济发展水平的长期低下，也都与这种落后的现状有关系。全国最重要的工业是鱼类加工业。这种传统的鱼类加工多系手工作业，但它是马尔代夫获得外汇的重要来源。因此在工业中占有重要地位。
仅仅次于鱼类加工工业的第二个工业部门是造船工业。这个工业部门是1958年开始建立的。主要的造船厂是坐落在胡莱莱岛上的马尔代夫造船厂。马尔代夫其他岛屿上也分布着一些其他手工造船厂，制造木帆小渔船、木帆运输船和船具。从今天看来，这种手工造船业技术落后，规模狭小。
其他现代工业为数甚少，但马尔代夫的手工业有悠久的历史，分散在各岛上。按产值来说，榨油业是仅次于鱼类加工业和造船业的第三种工业。用椰子作原料，以土法榨得椰子油。椰子油为岛民日常生活所食用，但也有相当数量供出口。特别是输往印度和东南亚地区。
用椰子壳的硬纤维作绳子和其他用品，也是居民广泛经营的手工业，但这是分散在一家一户由妇女们从事的。没有工厂和作坊之类的组织在马尔代夫已有好几个世纪的历史。另一个传统的由妇女们从事的手工业是织席。这种席子的原料是种特殊的芦苇，分布在马尔代夫南部的一些环礁岛屿上，因此，这种手工业只在南部的三个环礁上得以发展。
最后是珊瑚和贝壳采集。马尔代夫贝壳早已闻名于世，各个岛屿海滨有许多色泽美丽又罕见的贝壳。特别是一种叫玛瑙贝的贝壳更为珍贵。马尔代夫近海还有许多特有的珊瑚，这是上等的装饰品。这些大自然创造的工艺美术品，是马尔代夫每年大量出口的特殊商品。
四、第三产业
马尔代夫的运输业和世界各地的运输业相比有其独特的类型。这个岛国虽然有许多岛屿，但每个岛屿的面积都很狭小。因此，在世界上其他大多数国家所使用的陆上交通工具如铁路、公路、驮运等，在马尔代夫看来是比较陌生的。各岛之间的运输完全依靠船舶。船舶往来主要由渔民们自己来安排，所以各岛之间的交通很不方便。暴风雨或风浪较大的日子里，各岛之间长期断绝往来。另外，由于各环礁岛屿缺乏正规的港口，环礁湖水道又多浅滩和暗礁，所以大型船舶实际上并不适宜于这类航行。全国唯一可以驶入大吨位船舶的港口是马累。在几个较大的岛屿上，陆上运输工具是自行车。马尔代夫拥有的汽车数量十分少，全国能通行汽车的岛屿只有几个。马尔代夫另一个运输部门是航空。除了南部甘岛的英国空军基地外，全国唯一的机场在胡莱莱岛上，离首都马累只有半公里。在交通电信方面，马累和科伦坡之间有无线电的联系，马累和各岛之间也依靠无线电联系。各岛屿的行政机构之间依靠手提式的无线电通话设备联系。此外，在首都马累，还有一个规模不大的电话网。
五、对外贸易
马尔代夫的对外贸易由国营马尔代夫贸易公司经营。国家用进出口制度控制私人公司的对外贸易活动。马尔代夫有两家私人进出口公司，但这两家公司的股票大部分也落入国家手中。在进出口商品中，出口商品的90%以上是鱼类加工产品，主要是“马尔代夫鱼”，以斯里兰卡、印度、巴基斯坦为最大主顾。其他是鱼粉和鱼骨粉，鲜鱼的出口由于受冷冻设备缺乏的限制，数量很少。但近年来，由于一些国际企业的收购，数量上有所增加。在出口产品中居第二位的是椰子和椰壳纤维制品，包括椰子干、椰子油、纤维绳和椰壳雕刻品。此外还有席子、枕头花边、热带水果等。但在出口比例中所占甚少。
在马尔代夫的进口商品中，最大宗的是稻米，从缅甸，菲律宾等东南亚国家输入，约占国民生产总值的5%。此外是面粉、原料和矿物燃料、基本工业产品、化学工业产品、饮料，烟草和杂货等。由于输入的商品种类产值高，输出的商品产值低，因此，马尔代夫的对外贸易从数字上看逆差很大，入超数字很高。但在实际上，马尔代夫的国际支付基本上是平衡的。因为马尔代夫的船舶装载外国货物每年约有200万吨，有一笔相当可观的运输费用可赚。此外，马尔代夫人在国际上是出色的水手，有不少人在外国公司里当海员，每年都有一笔不少的外汇收入，加上旅游业的收入，基本上抵消了它在对外贸易中的逆差。
第三节经济政策和法规
马尔代夫政府经济政策的中心是通过持续进行财政货币体制的改革，进一步放宽搞活私营部门，建立一个自由竞争的环境，并为贸易和投资领域的改革提供透明的经济法制环境。
一、主要贸易、投资政策法规
马尔代夫政府为投资者创造了透明的政策环境。《外国投资法》（第25/79号法律）为投资的安全提供了保障。除了自由安全的贸易环境外，多元化的私营部门和以发展为主导的司法体系都有利于为贸易和投资创造有利条件。加之马尔代夫文化、语言和宗教等方面的单一性和同一性特征，使得马尔代夫国内局势长期保持稳定。因此，国内不存在其他国家民族、语言和宗教的多样性引发的动乱而制约经济发展的现象。
马尔代夫与贸易投资有关的法律主要有：
（1）外国投资法（第25/79号法律）：主要规定了政府与外国投资者的协议、协议实施的条款、条件和方式以及投资和投资保障的条款。
（2）公营公司设立法（第23/72号法律）：主要规定了公营公司的设立和管理。
（3）合同法（第91号法律）：主要规定了与合同相关的法律事务。
（4）公司登记法（第25/82号法律）。
（5）旅游法（第15/79号法律）。
（6）禁止进口商品生产法（第6/82号法令）。
（7）药品进口法（第75/78号法律）。
（8）进出口法（第31/79号法律）。
（9）旅游法修正案。
为吸引外国投资，马尔代夫政府还制定了一系列鼓励投资的政策，主要有：
（1）对外资企业免征所得税、公司税、财产税；
（2）原材料免征进口税；
（3）外资股份比例可占100%；
（4）争端可由海外仲裁机构仲裁；
（5）利润和资本收益可自由汇回国内；
（6）大型项目可享受长期土地租赁优惠；
（7）可自由雇佣在马尔代夫境内的外国管理人员、技术员和非熟练工；
（8）不实行外汇限制。
二、企业设立法规和程序
马尔代夫《公司法》和《公司登记法》对企业设立的法规和程序作出了规定。《公司法》规定：
（1）企业设立时，应向登记机关提交由投资各方共同签署的企业设立备忘录和合伙协议，缴纳登记费用和年度费用。
（2）备忘录的主要内容包括：公司名称、公司性质（公营或私营）、公司注册登记地、公司的经营目标、股东出资和公司的授权资本额。
（3）合伙协议的主要内容包括：股东对遵守《公司法》的承诺和私营公司的合伙协议说明（即不得向公众出售股份、股份只能经投资局批准后转让给其他股东、股东人数不能超过50人）。
（4）私营公司的股东不少于2人以上，最低注册资本为1000拉菲亚。公营公司股东不少于10人以上，最低注册资本为100万拉菲亚。
（5）公司的注销：登记机关在收到投资人注销申请之日起14日内，或在法院作出解散公司的裁决之日起14日内将公司予以注销。
第四节中马经贸合作现状与潜力
中国和马尔代夫于1972年建交后，两国在经贸领域的合作不断发展。1981年8月28日，中马签署了第一个经济技术合作协定，为马尔代夫安装小型发电机组和在首都修建住房。1984年10月27日，中马签署了第二个经济技术合作协定，同意成立中马经济技术合作联合委员会，以促进两国的经济技术合作。中马还分别于1990年2月、1992年3月、1995年8月和1996年6月签订了经济技术合作协定。2000年2月，签署了关于中国政府向马尔代夫政府提供1000万元人民币无偿援助的协定。中国主要向马尔代夫出口大米和生活用品。2000年中马贸易总额为135.8万美元，其中中国出口额为133.8万美元，进口额为2万美元。中国主要向马尔代夫出口电池、家电、工具等。2002年在马尔代夫首都马累举行的中马建交30周年招待会上，马尔代夫外长法图拉·贾米勒热切希望加强与中国的友好合作关系。他发表讲话说，近年来马中之间的文化和贸易关系得到了加强，2001年到马尔代夫旅游的中国游客人数比前一年增长了30%多，今年到马尔代夫旅游的中国游客人数的增长将更快。同时，马中两国近年的双边贸易额也有较大的增长。他希望有更多的中国投资者到马尔代夫投资。中国过去一直是而且仍将是马尔代夫珍视的朋友和重要的发展伙伴。
马尔代夫将继续坚持吸引外资政策，重点在资金密集性、能转让技术、引进高新技术和有利于环保的产业方面加大引进外资的力度。外国投资局专门制定政策，诚邀外国投资者到马尔代夫投资开发具有巨大潜力的海产品加工业以及海港、旅游景点和交通运输等基础设施部门，也欢迎外商投资于银行保险、会计、管理咨询等服务业部门。具体说来，中国企业可以在以下领域到马尔代夫投资：
（1）旅游工业相关的部门，如提供航空运输服务，参与海港建设，或者直接投资于旅游业经营；
（2）海洋养殖业部门，如进行岛礁开发、海产品养殖和高附加值的鱼产品加工；
（3）金融服务业部门，如银行保险、会计审计和管理咨询等。
（方雯 戴永红）
