【《清真食品管理条例》检查】受自治区人大常委会委托，市人大常委会组成检查组，于6月24日～25日对全市贯彻执行《宁夏回族自治区清真食品管理条例》（以下简称《条例》）的情况进行了检查。检查组建议市人民政府：
①要进一步加大《条例》的宣传教育力度。要继续坚持不懈地采取各种行之有效的措施，广泛深入地宣传党的民族政策和《自治区清真食品管理条例》，不但要在回族群众中进行宣传，而且还要在全市范围内进行宣传，使广大群众能够充分了解回族群众的风俗习惯，形成各民族团结和谐的良好氛围。
②要进一步加大清真食品生产龙头企业的扶持力度。清真食品市场蕴藏着巨大的潜力和商机，市、县人民政府及相关部门要研究分析清真食品生产企业面临的困难和问题，用足用活民族政策，制定帮扶措施和优惠政策，从项目上、资金上、技术上给予大力支持，切实扶持清真食品生产龙头企业做大做强，以带动相关产业、周边地区经济发展。
③要进一步加大执法监管力度。要进一步加大清真食品市场的监管力度。建立民族宗教、工商、卫生、质监、食品药品监督、旅游和商务等部门联合执法的长效机制，相关部门要抓好日常监管和专项整治，严格《清真食品准营证》的规范管理，查处转让《清真食品准营证》的违法行为，维护清真食品市场正常的经营秩序，确保清真食品管理规范有序。
④要进一步加大清真饮食行业回族员工的招聘力度。相关部门要坚决贯彻《条例》中关于清真食品生产、加工企业回族职工必须达到40%的要求，采购保管和主要烹饪人员必须是有清真饮食习惯的少数民族之规定。切实加强与回族聚居地人事劳动部门的联系，以劳务输出的形式，招收、吸纳回族青年前来就业，带动少数民族群众增收致富。
（彭浩平）
【税收征管法检查】7月23日～24日，市人大常委会组成检查组，深入市国税局、地税局及其基层税所，就税务部门贯彻实施《中华人民共和国税收征管法》的情况进行检查。检查组建议：
①加大税法宣传力度，切实增强全社会的依法纳税意识。各级政府和税务部门要进一步加大税法普及力度，特别要在一些欠税企业中广泛开展税法宣传工作。要加强对企业法人代表的税法培训工作，结合土地、房产、车辆等涉税行业加强税法宣传，强化纳税意识，努力在全社会形成依法纳税的良好氛围。
②强化税源控管，严防跑冒滴漏。市税务部门要从加强户籍管理入手，对管户进行彻底清查，进一步摸清管户底数，核实纳税人的基础信息，公平合理地确定纳税人的税赋。要做好高收入人群的调查摸底工作，积极引导他们依法纳税。要本着实事求是和严格管理的原则，积极引导、依法监督私营业主按章建账，严禁各种形式的包税。要采取有效措施，追缴各类欠税，确保完成市人民代表大会批准的预算收入任务。要进一步加大税收稽查力度，严厉打击各种涉税违法行为，堵塞税收跑冒滴漏，整顿和规范税收经济秩序。
③加强统筹协调，完善协税护税机制。各级政府要把税收征管工作纳入地方经济发展总体规划，加强对税收工作的领导和组织协调。要建立“政府组织领导、财税部门主管、有关部门协作配合、全社会共同参与”的协税护税体系，明确各部门协税护税的义务和职责。要坚持依法办事，坚决杜绝和抵制干扰税务部门正常税收征管工作的现象。
④加强联系沟通，构建和谐税收环境。今后政府在编制财政预算时要与税务部门共同做好深入的调查论证和分析预测，确保预算编制真实可靠，确保人代会批准的预算在执行中具有权威性和严肃性；公安、交通等部门要配合税务部门，加强交通运输行业的税款征收；土地、城建部门要严格审批把关，坚持先税后征，堵塞涉房税收的流失；司法部门要积极配合，从快办理有关涉税违法案件；新闻媒体要通过舆论导向，弘扬依法纳税的典型，对偷、逃、骗、抗税等重大涉税违法行为进行舆论监督。
⑤加大投入力度，健全税收经费保障机制。市人民政府要认真贯彻执行于2008年8月1日正式施行的《宁夏回族自治区地方税收保障办法》，将地方税收保障工作纳入政府工作考核范围。同时，要在同级财政预算中安排专项资金，用于地方税收保障工作的支出，切实解决机制保障和税收经费严重不足等实际问题。⑥落实税收优惠政策，积极培植后续税源。各级政府和税务部门要按照“放水养鱼”的工作思路，用足用活各项税收优惠政策，着力扶持发展一批环境保护型、资源节约型、科技含量高、财政贡献大的企业，为全市经济可持续发展提供坚强保证。
要健全完善企业退税机制，解除违规设置的审批环节，努力做到应退尽退。要充分利用税收优惠政策开展招商引资工作，大力推进全民创业，扶持发展个体私营经济，以开发更加广阔的税源空间。
（彭浩平）
中卫市人民政府
重要会议
【第一次政府全体会议】1月28日，市人民政府召开第一次全体会议，副市长马占林主持。市长徐力群作重要讲话。会议安排部署市人民政府2008年工作，下达2008年政府直属机关单位主要工作目标责任书、两县政府2008年重要经济发展目标和约束性指标责任书。市委、市人大常委会、市政协领导，市政府市长、副市长、秘书长、副秘书长，中宁、海原县县长、沙坡头区工作办公室负责人，市政府各部门、直属机构主要负责人，中央、区属驻卫单位主要负责人，沙坡头区各镇（乡）镇（乡）长、分管农业的副镇（乡）长参加会议。
【第二次政府全体会议】2月28日，市人民政府召开第二次全体会议，副市长马占林主持。市长徐力群作重要讲话。会议的主题是政府效能建设。会议通过了《市人民政府效能建设十二项制度》和市政府2008年为民所办的11件实事。会议通报了市人民政府2008年为民所办的11件实事：完成农村信息化工程；启动全日制与远程职业教育工程；健全医疗卫生网络；开工建设经济适用住房和廉租房；开通农村公共交通客运线路；扩大社会保障覆盖面；开展法律援助服务，完善治安巡逻体系；综合整治村庄环境；建成香山湖公园；改造东园农贸市场。
会议强调，要通过《市人民政府效能建设十二项制度》的贯彻落实，形成为人民服务的良好行政运行机制。要使广大公职人员认识到，政府和公职人员的作为对中卫的发展起着决定性作用。从中卫属于追赶型经济这个定性看，能否完成跨越式发展完全取决于政府和公职人员的行政行为。要使广大公职人员觉悟到民为重、官为轻。政府和公职人员要为加快中卫经济社会发展、增进老百姓的幸福感而作出最大的努力和贡献。要使广大公职人员心系百姓，脚踏实地为百姓做事。副市长董玲、闫祖强、于霆、王永斌、马世军、张鹏辉、霍健明，市委副书记陈刚，市人大常委会副主任王兴德、市政协副主席王学宽等，中宁、海原县县长、沙坡头区工作办公室负责人，市政府各部门、直属机构主要负责人，中央、区属驻卫单位主要负责人，沙坡头区各镇（乡）镇（乡）长、分管农业的副镇（乡）长参加会议。
【第三次政府全体会议】11月25日，市人民政府召开第三次全体会议，副市长吴汉宝主持会议。市长徐力群作重要讲话。会议重温了中央领导关于抓住机遇、加快发展的重要论述，安排部署本市争取项目资金工作。会议组织与会人员观看了纪录片《红旗渠》，宣布了《中卫市人民政府关于贯彻国务院扩大内需十项措施争取重点建设项目及资金的安排》等决议。会议确定拟上报项目8大类47个，总投资267.77亿元。其中争取国家补助资金136.88亿元，银行贷款66.9亿元，自筹资金63.99亿元。会议要求，全市各级各部门一定要认真贯彻落实关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施，认真研究落实争取国家项目资金事宜，为加快推进中卫市经济社会跨越式发展而不懈奋斗。要大力弘扬“红旗渠”精神，迅速行动，抢抓机遇，通力协作，真抓实干，结合贯彻国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》分工，抓紧编制项目，尽最大努力争项目、争资金，为实现中卫跨越式发展作出积极贡献。市长徐力群，副市长闫祖强、于霆、王永斌、马世军，市领导周万生、王兴德，中卫军分区司令员雷环，中宁、海原县县长、沙坡头区工作办公室负责人，市政府各部门、直属机构主要负责人，中央、区属驻卫单位主要负责人，沙坡头区各镇（乡）镇（乡）长、分管农业的副镇（乡）长参加会议。
【第2次政府常务会议】1月24日，市长徐力群主持召开。会议听取了《市财政局关于市直机关和区属单位办公楼（培训中心）建设及工程投资情况汇报》《市文化体育局关于文化信息资源共享工程建设有关情况汇报》，研究了《市国土资源局关于落实旧城改造优惠政策的请示》《市规划局关于中卫市沙坡头区2008年村庄环境综合整治工作实施方案》《市环保局关于申请将环境监测委托服务性收费列收列支的请示》《常乐镇人民政府关于申请宁夏科豪陶瓷有限公司高档外墙砖生产线土地出让金先征后返的请示》《滨河镇人民政府关于返还宁夏康乾食品有限公司建设项目用地出让金的请示》《市经委关于成立中卫市节能监测中心的请示》《市经委关于成立铁路运输协调领导小组的请示》《市政府办公室关于中卫市人民政府2008年为民所办实事的项目建议》，审议了企业改制领导小组《关于中卫市建筑安装工程总公司改制方案》，审定了市政府办公室《关于市人民政府第一次全体会议会务方案》。副市长马占林、董玲、闫祖强、于霆、王永斌、马世军、张鹏辉、霍健明和政府秘书长陈宏出席，市人大常委会副主任刘锦平、市政协副主席王学宽应邀参加，相关部门负责人列席会议。
【第3次政府常务会议】2月18日，市长徐力群主持召开。会议讨论通过了《中卫市设施农业提质增效实施方案》《中卫市全日制与远程职业教育实施方案》等事项。研究并原则通过了市公安局《关于印发进一步加强公安基础工作的意见的请示》、市教育局《关于调整中卫市两基迎国检工作领导小组的请示》、市政府督察室《中卫市人民政府督查督办考核细则》、市政府办公室关于中卫市人民政府第二次全体会议会务方案。副市长马占林、闫祖强、于霆、王永斌、马世军、张鹏辉、霍健明和政府秘书长陈宏出席，市政协副主席王学宽、田桦、中卫军分区司令员雷环应邀参加，相关部门负责人列席会议。
【第4次政府常务会议】2月26日，市长徐力群主持召开。会议讨论并原则通过了《中卫市中小企业贷款担保办法》《中卫市中小企业担保贷款贴息资金管理办法》《关于2008年度全市招商引资工作的实施意见》《中卫市政府行政效能建设十二项制度》《中卫市政府行政效能建设监督检查办法》《关于进一步加强社会保险等专项资金管理的意见》《中卫市本级国债转贷资金偿还办法》《中卫市政府融资使用监督管理办法》《关于成立香山压砂西瓜地理标志产品保护领导小组的请示》《中卫市整治非法开采矿产资源行为实施方案》《关于对市残疾人综合服务中心给予资产划拨的请示》《中卫市人民政府工作规则》等15项事宜。副市长马占林、董玲、闫祖强、于霆、王永斌、马世军、张鹏辉、霍健明和政府秘书长陈宏出席，市人大常委会副主任王兴德、市政协副主席王学宽应邀参加，相关部门负责人列席会议。
【第5次政府常务会议】3月7日，受市长徐力群委托，常务副市长马占林主持召开。会议讨论并原则通过了《北京奥运会火炬接力中卫境内传递工作方案》《中卫市农民法制宣传教育规划》《中卫市人民政府公共产品采购管理办法》《城市规划区内开发利用水源热泵技术许可管理方案》《关于中卫市煜辉铸造有限公司土地出让金先征后返的申请》《关于解决美利工业南区规划范围内自发移民的处理意见》《中卫市柔远镇大型蔬菜批发市场规划建设方案》，会议还研究了其他事项。副市长董玲、闫祖强、于霆、王永斌、马世军、张鹏辉、霍健明和政府秘书长陈宏出席，市人大常委会副主任刘金柱应邀参加，相关部门负责人列席会议。
【第6次政府常务会议】3月17日，受市长徐力群委托，常务副市长马占林主持召开。会议讨论并原则通过了《中卫市节能降耗考核及奖惩办法》《中卫市加强农业基础设施建设，促进农业发展农民增收实施方案》《第三次全国群众体育现状调查中卫市调查工作方案》《关于请求解决基建、人事和社区卫生服务站租房费用等问题的报告》《中卫市沙坡头区新型农村合作医疗实施意见》《关于成立中德财政合作中国北方荒漠化治理宁夏项目中卫市项目建设领导小组的请示》，会议还研究了其他事项。副市长闫祖强、于霆、马世军、霍健明和政府秘书长陈宏出席，市政协副主席王学宽应邀参加，相关部门负责人列席会议。
