锁南镇的改扩建是在一条沟两座山之间展开的,不是挖山就是填沟,其难度之大令人难以想象。县委、县政府领导没有被困难吓倒,而是立下愚公移山志,搬山填沟建家园。上至工程的建设立项,下至每一个群众的搬迁都倾注着他们的心血和汗水。在工程建设资金短缺的情况下,他们四处奔波,日夜操劳,通过利用民间闲散资金、招商引资、盘活国有资产等方式筹集资金。更难以想象的是数百座“埋扎”(即穆斯林的坟墓)和烈士陵墓也为县城改造扩建而搬迁。
东乡族自治县境内位于锁南镇城区的“埋扎”山,从新中国成立前就被东乡族群众沿用为人“无常”(去世)后的归宿之地,距今已有百年的历史。由于县城改扩建,这里被列为开发区,需要整体搬迁。19户群众为了国家建设,为了地方发展,为了民族振兴,在冰天雪地的数九寒天,冒着刺骨的寒风把100座“埋扎”陆继搬迁到政府选定的新址。值得一提的是,有的家要搬迁8名亲人的遗骸,还有的人家搬迁了埋葬不到40天的亲人遗骸。地处尕庙岭上的烈士陵园也列在县城改扩建的区域内,需要整体搬迁。当民政部门把《搬迁通告》发到每位烈士家属手中时,他们怀着对亲人的思念,从各自的家乡千里迢迢来到东乡县城,积极配合当地政府搬迁亲人的遗骸。东乡县民政部门在40名烈士家属的支持下把烈士陵园整体搬迁到风景优美、绿树成荫、鸟语花香的东大坡,让他们的灵魂在这里安息。
截至2005年年底,县城改扩建工程共完成投资1.54亿元,占规划总投资的63.7%,先后完成了16个机关单位、49户群众住宅、1座清真寺、1座通信塔的拆迁和158座坟墓及烈士陵园的整体搬迁,累计完成填土201.7万立方米,开发出城市建设用地380亩。三馆一中心、文化广场、西部综合市场、民俗文化商贸一条街商铺、益民小区等31个建设项目竣工投入使用。随着县城改扩建步伐的加快,各项基础设施不断完善,城市服务功能趋于齐全,彻底改变了东乡县“有县无城的历史”。一座崭新的山城将矗立在高高的山上,呈现在人们的面前。
(四)搭桥修路
在过去的东乡县境内仅有几条弯弯曲曲的崎岖山路和羊肠小道,东乡族人祖祖辈辈生活在大山深处。如今,走进那里的山乡村落,首先映入眼帘的是一条条平坦宽阔的现代化柏油马路。“晴天一身土,雨天一身泥”的历史正在改写。
路,是人们衣、食、住、行中必备的基本要素之一。农村公路,则是统筹城乡发展的纽带和基础,是建设社会主义新农村的载体,是老百姓能看得见、摸得着、从脚下就能感受得到的物质支柱。东乡县把农村道路建设作为一项中心工作来抓。
唐达公路贯穿于东乡县素有陇原杏花第一村的唐汪镇和临夏州东大门的达板镇。改革开放以来,怀揣着对幸福生活的憧憬和远大理想的追求,两镇的能人志士从这条坎坷不平的土路进兰州、上新疆、去青藏,走南闯北,致富创业,将唐汪、达板人的足迹和名字深深地印在大江南北、大河上下,将敢闯敢干的临夏精神融合在做大做强的事业之中。西部大开发的春风吹遍陇原大地,两镇的小城镇建设如火如荼。然而,在新世纪,面对全面建设小康社会的历史重任,面对信息化、市场化、网络化的经济模式,缺乏交通大动脉支撑的唐汪、达板两镇提不起精神。坎坷的唐达路令众多的投资客商望而却步,使丰富的水电、沙石料、劳动力和大接杏资源难以有效开发。
经济要发展,道路须先行,实现唐达路铺油是沿线4万多群众梦寐以求的愿望。为了建成“生命线”“经济线”和“繁荣线”的公路,自2001年以来,唐汪、达板两镇携手同心,和衷共济,把改造唐达路作为一项民心工程来抓。在东乡县委、县政府和临夏州交通部门的关心支持下,两镇群众以愚公移山之精神,对唐达路路基进行了全面改造。修小路小发展,修大路大发展。整修路基、铺沙疏沟始终不能改观唐达路路窄弯急、技术等级低、配套设施不全的面貌,也赶不上日新月异的时代发展趋势,但受制于财力困难,路面铺油遥遥无期。
东乡族群众的要求和希望就是政府义不容辞的职责。在县委、县政府“发展抓项目,大力实施小城镇建设”的思路指引下,唐汪、达板两镇党委、政府积极动员社会各界,为了家乡腾飞,慷慨解囊,无私奉献;为了桑梓的欢愉,踊跃捐款,谋求福祉;为了共同的目标,众志成城,集八方之力,完成唐达路铺油,再现唐汪、达板两镇新辉煌。社会各界,唐汪、达板两镇工商企业家、社会贤达、干部群众和古道热肠的宗教界人士云集在洮河之滨的葡萄山下。百元、千元、万元……捐资热情比太阳还热。短短的3个多小时,现场收到捐款250.44万元,其中唐汪镇乡亲共捐123.28万元,达板镇人士捐款80.58万元。伴随着轰鸣的礼炮声,大铲车挖起第一铲土,标志着唐达路铺油工程正式开工!
唐达公路是东乡县公路网之中的骨干道路,起点位于唐汪镇三合村,终点止于达板镇达板村与国道212线相接处,全长14.4公里,是通往兰州、定西等地区的捷径,也是唐汪、达板两镇的经济大动脉。唐达路铺油,社会捐资251万元,省公路局配套通分油路资金50万元,总投资为301万元,按照山岭重丘四级路标准建设,路基宽7.5米,油路路面宽6米,面积为11.4万平方米,基层为15厘米厚沙砾灰土,面层为3厘米厚沥青。
唐达路铺油是一项顺民情、合民意的民心工程,它的建设必将极大地促进达板经济园区建设,加快支柱产业和特色旅游产业的开发,使陇上杏花第一村焕发新的生机与活力,促使东乡县两个经济大镇优势互补,强强联手,与兰临高速公路连接,更好地发挥洮河沿线特色经济带的支点作用,带动东乡经济的快速发展。
以唐达路铺油为契机,东乡县委、县政府紧紧围绕州上提出的“一纵一横三环六重”的公路建设目标,加快了农村公路建设的步伐,不断提高全县路况水平。2005年6月8日又是一个不寻常的日子,省、州、县领导和河滩、东塘两乡镇干部群众、学生、工商企业界人士集会在美丽的喇嘛川,隆重举行东祁公路改造铺油工程捐资大会暨开工仪式。现场收到捐款255.5万元。在隆隆的礼炮声中东祁路改造铺油工程正式开工建设。东祁公路是东乡县公路网中的主干线,也是河滩、东塬两乡镇的经济大动脉。始于国道213线157公里处的东塬乡,止于河滩镇祁杨村,连通祁杨码头,全长22.5公里,承担着沿线5万多群众的交通。东祁路捐资仪式再次让我们见到了东乡县广大干部群众为改变恶劣的自然条件而齐心协力的感人一幕。
2007年4月9日,对于东乡县27万群众来说是个终生难忘的日子,这一天锁达路改建工程正式开工了。
锁达路改建是东乡县群众期盼已久的梦想,是东乡县发展腾飞的一个希望。锁达路起点位于县城锁南镇,向东南经沿岭、汪集、高山至达板,全长41.5公里,是临夏州地方公路网的主骨架,是东乡通往省城兰州的主要通道,也是连接国道212线和213线的重要纽带。该条路对加快东乡县经济文化交流、促进商贸流通起着重要作用,但是由于原有公路路窄弯急,技术标准低,视线不良,通行能力和安全性差,成为兰州至临夏和甘南两条国道、省道连接上的瓶颈,严重制约了东乡县和临夏州经济社会的发展。
加快东乡发展,锁达路必须改建。看到该条路对东乡县发展的重要性,东乡县委、县政府很快统一思想,达成共识。之后,在省州的重要会议上,只要有机会,东乡县的领导就极力呼吁争取。有一心为民的政府,就没有办不成的事情。2007年锁达路被省上正式批准立项,东乡县将这条路的改建铺油工程确定为这年开工建设的重点项目。锁达路改建铺油工程,规划总投资5228万元,包括路基改造和铺油两部分,路基改造投资2516万元。工程设计选用三级公路,路基宽8.5米,公路总宽12.9米。该路是乡县公路建设史上投资最大、建设标准最高的项目。自2007年4月9日该工程开工后,东乡县就积极投身于紧张有序的建设当中。目前,搬迁坟1485座,移动土石方280万立方米,全线实现贯通,现在正在进行路基铺沙和边沟、绿化等工程建设。这条路视野开阔,路面宽,路形直,已成为一条“圆梦公路”。在建设中,东乡县要求每个乡镇做到“四个一”,即开挖一条,拓宽一条,铺沙一条,硬化一条。川塬乡镇主要以村社巷道硬化为主,山区乡镇主要以村社道路开挖、拓宽改造、铺沙为主,全县24个乡镇都下达了道路建设硬任务。为了高标准建设,打造优质工程,群众满意工程,在具体操作中,东乡县严格按照道路建设规划,首先由县交通局派技术人员进行实测,做到一路一设计,先设计后施工。积极探索建立由县交通局负责技术指导、乡村组织实施、社会群众监督的有效管理机制。每一条建设的农村道路,县交通局派技术人员蹲点指导,各镇指定专人抓工程进度和质量。吃多少苦,留多少汗都无所谓,关键是要把东乡历史上这条标准最高的路修好。
值得一提的是,为使锁达公路建设成为一项系统的基础工程、生态工程、形象工程,从根本上改善生态环境,绿化行车环境,在道路建设的基础上,还有行道树栽植、生态景观、柠条基地、边坡绿化等建设任务。在着力建设锁达路的同时,东乡县还投资1060.2万元,对老牟路进行改建铺油,投资1945万元对锁东路进行路基改建,并继续进行锁高路铺油工程。截至2008年,锁达路改建铺油工程、老牟路铺油工程、柳马路改造铺油工程竣工通车;达三路铺油,锁折路、环库路祁家至高咀段完成路基工程正在施工;祁杨码头建成投入使用;完成农村道路建设230公里。
崇山峻岭劈坦途,致富大道通九州。这几条公路建成后,能有效提高全县通行条件,将给群众带来前所未有的发展机遇,创造出巨大的经济效益和社会效益。