从昆明世博会、广东九运会的市场运作来看，他们都成立了公司，均取得了较好的经济效益和社会效益。云南省总结了国内外举办大型活动的经验，采用政府主导和市场运作相结合的方法筹办世博会。在组织机构上，组成了昆明世博会组委会，其职责主要是统筹举办世博会的重大事项，负责对国际展览局和国际园艺生产者协会的联系等工作。云南省政府为筹办世博会专门成立了云南省园艺博览局，考虑到筹建世博会的市场运作和世博园今后的经营管理，同时还组建了云南省园艺博览集团有限公司。这两个机构，实际上是两块牌子，一个班子，具体负责世博园的建设工作。在筹建期间，主要是省园艺博览局发挥政府的职能，在世博会之后，则主要是园艺博览集团有限公司发挥公司的职能。实践证明，这种体制既发挥了我国社会制度的优越性，又适应了市场经济的要求，对世博会的筹办和世博园的会后利用都产生了很好的效果。
3.成立区域性市场开发机构
可根据中国-东盟博览会的区域市场特征，逐步建立中国-东盟博览会北京办事处、广东办事处、东部办事处、西部办事处，以及中国-东盟博览会泰国办事处、新加坡办事处等。目的是为了分区、分片强化市场开拓与渗透能力，加强与上述重点市场或区域的业务联系。
上述办事处实行分片负责原则。比如，北京办事处负责北京周边地区和东北三省的市场开拓；广东办事处主要负责广东和港澳台地区的市场开拓；东部办事处设在上海，负责东部沿海地区的市场开拓；泰国办事处主要负责泰国及其周边几个国家的市场开拓等。
在增设上述机构的情况下，可对广西博览局原设的6个机构进行适当调整，对其职能进行重组整合。
（四）健全中国-东盟博览会三级管理体制的意义
健全中国-东盟博览会三级管理体制，对于更好地落实博览会的政府职能，包括“桥梁”职能、市场失效弥补职能、市场服务职能等，增进中国与东盟各国对博览会的理解和支持，深化自由贸易区的经贸合作，达成博览会的预期使命和目的，具有重要的积极影响和作用。
1.有利于理顺中国-东盟博览会的国际政治关系，提升东盟10国参与、支持博览会的热情和主动性
东盟各国政府部门成为博览会组委会的成员单位，可以增进各国的交流、沟通和对话，更能直接了解东盟各国对举办南博会的期望、要求和建议，从而为合作办好南博会奠定政治基础和思想保证。
2.有利于发掘自由贸易区经贸合作的各种新机遇，及时发现、解决合作过程中存在的问题
通过区域市场细分，建立直接面向各区域市场的派出机构、办事处，可以更深入、直接地了解各国、各地区的合作资源、合作意向以及合作过程中遇到的各种问题，从而更有针对性地优化中国-东盟博览会运作方案，不断深化中国-东盟自由贸易区的建设进程。
三、逐步规范广西会展行业管理
广西会展业目前处于起步阶段，行业管理规章和制度十分不健全，必须随着各地会展业的崛起，规范会展业的“游戏”规则，加强政府宏观管理和引导。建议中近期在自治区旅游局下设置会展活动专门管理机构——会展处或会展科；制定出台会展登记、备案制度，从直接行政审批制向间接协调的登记、备案制转型；尽快制定地方性会展业行业标准；把会展业纳入广西国民经济和社会发展的中长期规划之中。
（一）调查摸清全自治区会展业“家底”
调查研究是做出科学决策的重要前提。应当深入调查，大量掌握广西会展行业现状的第一手材料，摸清会展业的“家底”。这是加强会展行业管理重要的第一步。重点开展以下几方面的调查研究：
（1）广西会展资源拥有情况及其分布；
（2）广西会展市场的规模水平及其发育程度；
（3）广西会展业管理的集中度以及会展管理主体的素质水平；
（4）我国及广西有关会展行业的政策法规以及各种规章制度的健全性和落实情况；
（5）广西会展业的优势与劣势；
（6）广西会展业的机遇与威胁；
（7）国外、国外会展业管理的经验与借鉴。
（二）设立专门的会展业管理机构
会展作为一项社会活动，应随着其规模和影响的扩大，在国民经济中的地位的增强，而加强政府对其的管理和指导。
在国外，会展业管理一般纳入旅游业的管理机制之下。如日本国家旅游机构——国际观光振兴会（JNTO）为官方指定负责商务会议、奖励旅游的机构，并下设日本会议局（JCB）；韩国观光公社（KNTO）设立了会议司；新加坡旅游发展局也设立了新加坡会议局（SCB）；香港会议局也是设置在香港旅游发展局之下的，专门负责促进香港的会展活动。
我国目前尚未建立国家级会展业管理机构，广西可根据会展业发展的需要，在自治区旅游局之下设置会展处或会展科，加强对全自治区会展业的统一管理和专业化服务。
（三）以中国-东盟博览会为契机，及时制定广西会展业中长期发展规划
中国-东盟博览会落户广西，不但极大地提升了广西的国际知名度，也给广西会展业带来了巨大商机，会展经济将日益成为广西国民经济的重要组成部分。建议根据广西会展业迅速发展壮大的新形势，制定会展业中长期发展规划，把其纳入广西经济社会发展中长期规划之中。
1.科学规划布局会展场馆，合理开发会展资源
会展业的发展规模必须同国民经济发展规模相适应，会展场馆过多或过少，均不利于会展业的健康发展。从广西经济和社会发展实际出发，因地制宜地确定各地会展业的发展方向，力求特色化、专业化，避免会展场馆低层次重复建设。
2.合理定位广西会展业的目标和任务
会展业发展要从广西区位优势、资源优势出发，与国民经济发展目标有机结合，满足广西各地会议、展览、展销供求的现实要求。要加强会展业软硬件及相关设施的改造和建设，不断提高广西会展经济的服务水平，与国际接轨。
在对会展市场进行科学分析预测和规划的基础上，由自治区发改委牵头，自治区外经贸委、建设厅、旅游局、贸促会等单位共同制定广西会展业中长期发展规划，并组织实施。
（四）尽快制定广西会展业服务标准
在会展经济发达的国家和地区，会展行业管理走向规范化，都制订有一套完善的会展服务标准体系，用之指导和约束会展市场行为。如英国每年都用这种标准来评价他们国家的会展业服务质量、水平和竞争力。
在广西全国性、国际性展会日益增多的发展趋势下，加强会展行业标准建设日益迫切。2004年5月第十四届全国书市在广西桂林举行，展销会取得了较好效果，它首创民族出版物展馆和“永不落幕”的全国书市网，出版物订货码洋10多亿元，团购订货码洋1300多万元，均创历届书市新高。但美中之不足的是，书市服务跟不上，组织管理、安全管理、宾馆服务等环节均存在“盲点”，出现一些客商展品丢失、对住宿安排不满意等不良现象。从中可管窥加强会展服务标准化建设之重要性。
应从会展等级划分、会展服务质量、收费标准、客户信誉、展会效益等方面，建立、健全会展业行业标准，做好落实管理与监督检查工作，加强会展业的诚信建设。从而不断提高广西会展业的整体服务质量，树立广西会展业良好的国际形象。
配合会展行业标准的推行，还应组织开展会展行业统计工作，为评价会展服务质量提供依据。
（五）做好会展行业管理转型的各项工作
当前，全国上下对会展行业管理实行的都是行政审批制度，广西也不例外。这是计划经济体制的一种反映，同市场经济是不相适应的。这种审批制存在诸多局限性。首先是多头审批，政出多门，可能导致同类同档会展在同一时段举办，引发恶性竞争，影响市场秩序。其次，会展审批存在手续繁杂、时间过长等问题，审批效率低，会使一些时效性强、有经济价值和社会影响力的展会丧失市场良机。再次，行政审批往往以种种名目收取费用，从而加重举办单位的经济负担。
我国从2004年7月1日起实行《行政许可法》，必然要求对会展行业的行政审批制实行改革，由目前实行的对会展主办单位资格的认定和展览项目的审批向登记制和备案制转型，最终实现从直接审批行政式的管理到以法律和经济手段为主的间接协调管理的根本转变。为此，必须做好各项转型工作。
1.制定会展登记、备案管理制度
东莞市2002年11月取消会展审批制，改为登记制，其改革走在全国前列。但由于相应的监督措施跟不上，管理滞后，产生了举办会展混乱无序的突出问题，导致当地会展业出现了恶性竞争现象——一种现象是“你方唱罢我登场”，这里的工业展刚刚闭幕，那边的工业博览会又在剪彩；还有一种现象是“我方唱罢我登场”，同一个镇区、同一类会展，每年举办多次，同一个主角忙了这场忙那场。针对这种会展管理转型不完善的问题，东莞市制定了《东莞市商品展览展销会事后监管暂行办法》。广西制定会展管理制度，应以行政许可法为依据，同时注意“一放就乱”的问题。
2.做好会展行业管理转型、贯彻行政许可法的宣传发动教育工作
一项符合社会发展方向的改革，其对社会大众是有益的，但也会使少数人的利益受到损害。会展行业行政审批审度改革会触及有关政府部门及其工作人员的切身利益，遇到阻力和其他一些问题。诸如，担心取消审批会导致管理失控；沿用审批代替管理；对事后监管措施重视和落实不够等。应组织有关部门学习行政许可法以及我国关于发展会展业的政策精神，提高对会展行业管理转型的认识。
四、成立广西会展行业协会
行业协会是一种民间自律性组织，在我国，它具有半官方性质。在市场经济发达国家，发挥会展行业协会作用，是发展会展业重要的经验总结和成功的管理模式。行业协会在制定行规、进行行业间的协调和管理、对展览业进行资质评估、加强信息交流和调研、促进会展市场的透明度、进行专业人才培训、提高展览会的组织水平和质量等方面具有重要作用。
（一）协会的一般职能和作用
协会是一种自律性社会组织，在西方，被定义为“有共同利益的个体的组织”。它是人们为了相互的利益和目的走到一起的必然结果。
协会是各种活动的孵化器，这也是协会产生和存在的目的所在。在西方发达国家，协会的职能较多，主要有：
（1）建立行业标准；
（2）影响立法/行政事务；
（3）改善劳资关系；
（4）通过出版物构建行业知识体系；
（5）通过统计方法对行业/职业加以界定；
（6）利用集团折扣获得更大的购买权力；
（7）传达综合信息；
（8）创建并保持社会关系；
