第12章 党课篇(7)

2.目标任务。《决定》提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和任务有六个方面。一是根据民主法治的要求，提出社会主义民主法治更加完善，依法治国的基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。二是根据公平正义的要求，提出城乡发展、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。三是根据诚信友爱的要求，提出全民族的思想道德素质、科学文化素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。四是根据充满活力的要求，提出全社会创造活力显着增强，创新型国家基本建成。五是根据安定有序的要求，提出社会管理体系更加完善，社会秩序良好。六是根据人与自然和谐相处的要求，提出资源利用效率显着提高，生态环境明显好转，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

在这里，有必要把党的十六大提出的我国“三步走”战略目标再强调一下，即：到2010年，实现国内生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加富裕；到建党100周年时（即2021年），国内生产总值比2010年再翻一番，基本实现工业化，建成经济更加发展、民生更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；到建国100周年时（即2049年），基本实现现代化，进入中等发达国家行列，把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

可见，构建社会主义和谐社会的目标任务，是根据全面建设小康社会的目标和基本实现现代化的战略目标提出的切合实际的阶段性目标和任务，是新世纪、新阶段全面建设小康社会的重大现实课题。

3.遵循的原则。构建社会主义和谐社会，必须遵循“六个必须坚持”的原则，即：从一切工作的根本出发点和落脚点来讲，必须坚持以人为本的原则；从工作方针来讲，必须坚持科学发展；从工作动力来讲，必须坚持改革开放；从工作保证来讲，必须坚持民主法治；从工作条件来讲，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；从工作的领导核心和依靠力量来讲，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这六条原则是紧密联系的。

第三部分，阐述了坚持协调发展，加快社会事业建设的政策举措。

《决定》指出：“社会要和谐，首先要发展。”针对协调发展方面存在的问题，《决定》提出了七个方面的政策举措。即：扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。坚持教育优先发展，促进教育公平。加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。加强环境治理保护，促进人与自然相互和谐。

这里，想着重谈谈“促进教育公平”问题。改革开放近三十年，党中央、国务院高度重视发展教育事业，教育摆在了优先发展的战略地位，我国教育事业取得了突飞猛进的发展，全国普及了九年义务教育，中小学办学条件得到了根本改观，许多学校都是当地一道亮丽的风景线。高中阶段教育和高等教育都有了长足的发展。但是，我们也应看到，在日新月异的教育事业发展中，也存在着一些突出矛盾和问题，出现了一些不和谐的因素，表现在城市学校和农村学校差距拉大，农村学校办学条件相对较差，师资力量薄弱，教师缺额较多，生源严重不足，有的全日制学校学生只有六十几人，有的班级只有三至五名学生。而城市学校教师超编，班额过大，有的班级学生超过七十人。“择校”已成为普遍的现象，“家教”

更成为时尚。农村学校辍学现象又呈上升趋势，一些农村困难家庭的子女（也包括城市下岗工人子女等）难以完成高中阶段的学习任务等。我们坚信，随着科教兴国和人才强国战略的实施，随着经济的发展和国力的强大，这些问题会逐步得到解决，城乡差距会逐步缩小，基础教育定会协调发展。

第四部分，阐述了要完善六大制度建设，保障社会公平正义。

《决定》指出：社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是公平正义的根本保证，要完善民主权利、保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。通过制度建设，着力解决社会公平正义的突出矛盾和问题，切实保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

第五部分，阐述了建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。

构建社会主义和谐社会，既需要有雄厚的物质基础、坚强的政治保障，又需要有良好的思想文化条件。《决定》围绕建设和谐文化，从四个方面阐述了要进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党和全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。一是建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。二是树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚。三是坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围。四是广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。

第六部分，从建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织等七个方面，对完善社会管理，保持社会安定有序做出了部署。

第七部分，从四个方面阐述了激发社会活力，增进社会团结和睦，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。

第八部分，《决定》围绕加强党对构建社会主义和谐社会的领导，提出了具体的要求和措施。

党的十六届六中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次重要会议，引起了国内外、党内外的高度关注。会议通过的《决定》中第一次提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”；第一次提出形成“促进和谐人人有责，和谐社会人人共享”的生动局面；第一次提出了“公平正义是社会和谐的基本条件”；第一次提出“发展和谐劳动关系”；第一次提出“以党风和谐促进社会和谐”；第一次提出“党风正则干群和，干群和则社会稳”。这些论述预示着构建社会主义和谐社会的美好前景。

构建社会主义和谐社会，需要全社会的共同参与。六中全会特别强调构建社会主义和谐社会必须坚持在党的领导下全社会共同建设。因此，我们每个共产党员都应该树立科学的发展观，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，锐意进取，务实创新，扎实工作，为构建和谐社会贡献应有的力量。

五、用《决定》指导工作，努力构建和谐校园

构建社会主义和谐社会，是我党在新的历史起点上，把中国特色社会主义事业推向前进的重大战略选择，也是从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。古人云：“天时不如地利，地利不如人和。”这里实际上重点突出“和”的位置和价值。社会是由众多的单元组成的，只有各个单元都和谐了，才能实现社会的和谐。从某种意义上讲，创建和谐校园是构建和谐社会的基础，没有和谐的校园，就不会有和谐的社会。学校集中了社会的精英群体，应当在构建社会主义和谐社会中起到骨干和带头作用，应当走在前列，应当成为生力军。因此，我们要认真学习、深刻领会、深入贯彻六中全会精神，切实把建设和谐校园工作摆在更加重要的位置，努力建设和谐校园，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

和谐校园是和谐社会的一部分，是一种以和衷共济、内外和顺、协调发展为核心的素质教育模式，也是以校园为纽带的多种教育要素的全面、自由、协调、整体化的育人氛围，是学校教育各子系统、各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。构建和谐校园是构建和谐社会的必然要求，追求和谐也是教育的目的之一。和谐是一所学校良性发展的基础，是促进师生共同和谐发展的动力。

构建和谐校园，涉及内容多，范围广，是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，更是落实以人为本的科学发展观的需要。以人为本，就要关心人、尊重人，促进人的全面健康发展，就是建立师生员工身心愉悦的物质和精神环境。以人为本，主要体现在以学生为中心，以育人为己任，以全面推进素质教育为主线，教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，引导和促进全体学生全面发展，健康成长。因此，构建和谐校园，要牢牢把握建设和谐校园的正确方向，紧紧抓住用马克思列宁主义中国化最新成果武装头脑这个首要任务，抓住加强和改进思想政治教育这个基础，抓住心理健康、塑造良好心态这个重要环节，抓住校园文化这个载体，抓住队伍建设这个关键，卓有成效地推进和谐校园建设。

和谐校园建设的核心是调整校园内外的各种关系，使之成为一个民主、科学、人文、开放的生态系统。构建和谐校园要从以下几个方面抓起。

一是民主团结的领导关系。学校管理好坏、质量高低、兴衰与否，领导班子是关键。许多着名的教育家认为，一个好校长就是一所好学校。一个好的领导集体就是一个内聚力强、团结战斗的集体。校长要当好“领头羊”，带好班子。班子成员要树立权为民所用、利为民所谋、情为民所系的执政意识，坚持以人为本、人才兴校、质量强校的理念。领导班子成员要加强自身修养，提高自身素质，以事业为重，识大体，顾大局，大事讲原则，小事讲风格。校长要注重发挥副职的作用，充分调动其工作的主动性、积极性、创造性。领导班子成员相互尊重，相互支持，相互配合，精诚团结，就能形成巨大的向心力和凝聚力，卓有成效地开展工作。领导班子不团结，相互拆台，钩心斗角，无疑削弱了领导班子的战斗力和堡垒作用，贻误学校的工作，给教育事业带来不可弥补的损失。因此，领导班子思想统一，目标一致，团结协作，职责分明，各司其职，尤为重要。

二是平等融洽的上下级关系。学校领导是党的路线、方针、政策的贯彻者，是学校工作的领导核心。教职工是学校教育工作的实施者，是构建和谐校园的主体力量。学校兴衰与学校领导是否坚强团结、教职工是否齐心协力有直接关系。“人心齐，泰山移”。学校领导要尊重每一位教职工，平等地对待每位教职工，充分发挥他们各自的潜能和优势，政治上帮助，工作上指导，生活上关心，学习上促进。“人无完人，金无足赤”。每个教师不可能是“全才”，他们中大多数是“偏才”，个别人是“奇才”。学校领导要善于把这些“偏才”“奇才”有机地、合理地组合起来，从而实现工作效率、人际关系融洽、班子整体效能的最大化。学校领导不深入群众，不深入基层，不深入教学第一线，居高临下，盛气凌人，主观武断，颐指气使，只能拉大与教职工的距离，以致干群关系紧张，影响学校工作。

三是团结合作的师师关系。教师是向学生传递文化知识，进行思想品德教育，把他们培养成为社会主义建设者的专业人员。教师有着共同的目标、共同的事业和共同的责任。学校就是通过教师对学生的管理来实现管理目标的，学校管理中教师起着重要的作用。作为教师要认真履行好教书育人的天职，言传身教，为人师表。在和谐校园建设中，教师是中坚力量，更应相互尊重，相互学习，取长补短，团结合作。教师应成为生活中的挚友，是工作上的竞争对手，更应是工作中的合作伙伴。要改变“文人相轻”的现象，逐步形成“文人相亲”的局面，营造见贤思齐、和睦团结、共同进步的良好氛围，构建平等友爱、融洽和谐的人际关系，营造民主、合作、积极、向上的学术气氛。在学校日常工作、生活中，要多点体恤和真情，多点自律和自省，多讲点涵养和修炼，多做点工作和贡献。切忌为了个人恩怨和得失，闹无原则的矛盾和纠纷，既影响了自身形象，又伤害了同事间的感情。

殊不知，原谅是一种风格，宽容是一种风度，宽恕是一种风范。老师们应记住：“赠人玫瑰，手存余香；寄人真情，心自芬芳；善以待人，人有吉祥；和谐处事，永享安康。”

师师关系在和谐校园建设中占有重要的地位，如何为人，如何处事，的确有着很深的学问。这里，我将一段处世格言赠予大家并互勉：“坚定，但不固执；热情，但不卑下；聪明，但不油滑；活泼，但不轻浮；幽默，但不庸俗；勇敢，但不鲁莽；粗犷，但不野蛮；文雅，但不做作；诚实，但不愚钝；谦虚，但不自卑；谨慎，但不拘束；自信，但不傲慢。”