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第9章 村党组织书记的产生、职责和作用(2)

4.村党组织书记如何成为发展农村先进生产力的带头人?

村党组织书记是党的最基层的领导干部,也是党的领导干部形象在农民群众中的具体体现,一言一行代表着党组织。在实践代表先进生产力的发展要求方面,党组织书记首先要发挥党的先进性和党员干部的先锋模范作用,增强市场意识,掌握农业科技知识,带头调整生产结构,通过辛苦劳动走上致富之路。同时,还要团结带领农村党员和广大农民群众寻找致富门路,掌握致富本领,实现共同富裕。村党组织书记要成为发展先进生产力的带头人,就要努力做到:

(1)掌握致富本领,带头勤劳致富。俗话说,打铁必须本身硬。没有过硬的本领,群众是不会信服的。村党组织书记要增强自身的本领和能力,首先要具备一定的文化知识、市场意识、科技知识和经营知识。解放思想,更新观念,从过去习惯的封闭保守、重农轻商、怕担风险、眼界狭窄等小农意识中走出来。同时要认真学习市场经济知识、实用科技知识、经营知识,用知识武装头脑,广开致富门路,按照市场要求调整生产经营项目,用科技知识提高产品的竞争力,通过科学的经营管理增加经济效益,率先勤劳致富。

(2)掌握带领农民群众脱贫致富的本领,带领农民群众走共同富裕的道路。村党组织书记是党在农村基层的领导干部。当干部的不能只顾自己过上好日子,更重要的是让村里的群众走上富裕道路。这就要求党组织书记,一要有较高的政策水平,能够正确执行党的政策,并积极向农民进行宣传和解释,把党的政策原原本本传达给农民群众,调动他们的积极性,创造自己的幸福生活。二要引导农民群众增强市场经济意识和依靠科技致富的意识。发展现代农业,单纯凭经验是不行的,要帮助农民转换观念,努力学习市场经济知识和科技知识,按照市场要求发展农业生产,根据自己的能力、特长和当地的优势务工经商,八仙过海,各显其能。三是理清本地经济发展思路,带领农民群众适应市场供求变化,调整生产结构。既要调整农业内部生产结构,种植养殖、品种花色都要按市场来调整,又要调整经济结构,发展二、三产业,努力开辟更加广阔的致富渠道。村党组织书记在结构调整中要发挥好典型示范、引导服务作用,带头试用新技术,带头闯市场,带头为农民提供有效服务。为农民群众做出榜样。还要把自己掌握的知识技术传授给农民群众,特别是对能力比较弱、比较困难的群众,更要下工夫帮扶,不让一个农民在致富路上掉队。

5.村党组织书记如何带头执行党在农村的经济政策?

党在农村的经济政策是,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度;以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。这些基本策略,符合我国社会主义初级阶段的农村实际,有力地保障了农村改革、发展和稳定的大局。坚决带头执行这些政策,既是村党组织书记的职责,也是其党性原则的具体体现。

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制经济,包括国有经济和集体经济,也包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。在农村,公有制大量的是指集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。在社会主义市场经济条件下,集体经济的实现形式有多种,不能拿一个模式去生搬硬套。村党组织书记要大力支持集体经济的各种实现形式,如以劳动者劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济,再如各种股份合作制经济也要支持和引导。个体、私营经济在农村具有增加税收,消化农村剩余劳动力,增加农民收入等积极作用,应当大力支持。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营管理制度,就是在土地集体所有的基础上,由农户承包经营,实行所有权和使用权的分离,农户作为生产经营的主体,享有生产经营的自主权。这一制度是党的农村政策的基石,并已载入宪法,决不能动摇。稳定和完善双层经营体制,关键是稳定和完善农村土地承包关系,切实落实土地承包延长30年不变的政策,依法保障农民的土地承包权。村党组织书记带头执行这个政策,就是要充分尊重农户对土地的承包权和生产经营的自主权,调整农业产业结构,发展农村经济,要用示范、引导和服务的办法,不能以调整产业结构等名义干涉农民的生产。集体统一经营主要应增强服务功能,为家庭经营服务,不能以发展集体经济为名削弱家庭承包经营,在农民的承包地上打主意,侵害农民的合法权益。

以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度,是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的必然要求,也是坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度的必然要求。多种经济组织通过合法经营所得到的收入都是合法收入。当前,在农民增收缓慢、负担沉重的情况下,村党组织书记更要严格执行党的政策,坚决抵制以各种名目侵害农民经济利益行为,保障农民的合法收入。

村党组织书记是农民群众的带头人。能不能带头执行党在农村的经济政策,是党性强弱的体现,是关系党的事业、群众利益和党群关系的重大问题。村党组织书记在执行政策上,要求群众做到的,自己必须首先做到;要求群众不做的,自己坚决不做,引导他们自觉贯彻执行党在农村的经济政策。

6.村党组织书记如何加强农村精神文明建设?

加强农村精神文明建设事关建设有中国特色社会主义事业的大局,是社会主义市场经济健康发展的重要保证,是农村社会提出的迫切要求,是建设社会主义新农村的重要内容。村党组织书记带头加强农村精神文明建设,是贯彻执行党的“两手抓,两手都要硬”的基本方针,推进农村社会进步的需要。村支部书记要带头加强农村精神文明建设,就要加强对农村精神文明建设的领导,坚持在发展农村经济、抓好物质文明建设的同时,大力加强社会主义精神文明建设。根据当前农村的现状,应着重抓好以下工作:

第一,切实加强对农民群众的思想政治教育。农村精神文明建设最根本的任务,是加强对农民的思想政治教育,用科学的理论武装农民,不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。一是进行邓小平理论和党的基本理论及党在农村政策的教育。要抓好政策的宣传教育,把政策完整地交给群众,执行政策不打折扣、不走样。二是进行民主法制教育。农民群众的法律水准是一个社会文明进步、和谐稳定的基础。要对他们进行民主法制教育,增强他们的民主法制意识,促进农村社会的进步和稳定。三是传播科学思想和科学精神,进行唯物论和无神论的宣传教育。这不仅可以帮助农民掌握科学文化知识,增强发展经济、脱贫致富的能力,也有利于农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限,树立科学的世界观,从根本上铲除封建迷信存在和蔓延的社会土壤。

第二,带头破除陈规陋习,逐步树立社会主义新风尚。随着农村总体上由温饱迈向小康,广大农民群众对生活的质量,特别是对精神生活、文化生活质量的要求越来越高。但是,在改革开放日益深入,开放不断扩大,各种思想、文化相互激荡的背景下,部分农民精神贫乏空虚,封建迷信抬头,腐朽思想蔓延,宗教势力干扰村务甚至少数地方非法宗教活动猖獗、邪恶势力横行、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,与建设新农村的形势不相适应。支部书记要带头加强农村精神文明建设,就要带头破除陈规陋习,为群众树立榜样。要带头新事新办,勤俭节约,尊老爱幼,互帮互助,不参加赌博,不搞迷信活动,不搞宗教活动。开展创建“文明户”“文明村”等活动,引导农民群众形成科学、文明、健康向上的生活方式。要带头破除陈旧的生育观念,认真执行计划生育政策,大力提倡少生优生、计划生育,坚决控制农村人口增长。

第三,维护好农村社会治安。农村治安是精神文明建设的重要内容。支部书记要强化法制观念,遵纪守法,依法办事,不搞以权代法、以情代法。要学会处理新时期农村人民内部矛盾,认真解决好各种利益纠纷和热点问题,坚持预防和处置相结合,调动积极因素,化解消极因素。要加强农村社会治安综合治理,敢于同违法犯罪行为和邪恶势力作坚决的斗争,对突出的治安问题及“法轮功”等邪教组织,要依法坚决打击,以模范的行为树立榜样、弘扬正气,为建立良好的农村社会治安和安定的环境做出贡献。

7.村党组织书记应如何加强农村思想道德建设?

改革开放,发展社会主义市场经济,促进了人们的思想解放和观念更新,但对人们的思想也产生了一些负面影响,不利于建设有中国特色的社会主义事业。江泽民同志提出“以德治国”,把思想道德建设提高到了治国方略的高度,对在新的形势下发展社会主义文化,全面推进建设有中国特色社会主义事业具有非常重要的意义。社会主义思想道德建设是现阶段加强农村思想道德建设的切入点,是农村精神文明建设的重要内容和基础性工作。它集中体现着社会主义文化建设的性质和方向,对社会政治经济的发展具有巨大能动作用,是发展社会主义文化的重要内容和中心环节。社会主义思想道德建设是坚定社会主义理想信念,保持社会主义文化建设正确方向的治本之策。

村党组织书记带头加强思想道德建设,就是要提高对加强思想道德建设重要性的认识,在不断加强自身修养,提高自身思想道德素质的前提下,把农村思想道德建设放在心上,抓在手上,充分发挥党组织的领导核心作用和村级其他组织在思想道德建设中的作用,把思想道德建设与村里的其他工作相结合,制定切实可行的措施,落实责任,大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,通过家庭、学校、社会等不同渠道,教育农民遵守家庭美德、职业道德和社会公德,不断提高农民群众的思想道德素质,造就一代又一代坚持党的领导,坚持社会主义,坚持改革开放,爱祖国、爱劳动、爱科学,能适应社会主义市场经济发展的新型农民,促进农村两个文明建设。这是基层党组织的职责,也是村党组织书记素质的体现。认真抓好道德建设工作,支部书记要做好几项具体工作:

一是教育农民讲家庭美德。俗话说,“家和万事兴”“家庭不和,邻里不安”。家庭的稳定关系着社会的进步和稳定。村党组织书记要带头加强思想道德建设,就要在外工作让大家叫好,在家里的表现让别人敬佩,为农村思想道德建设做出榜样,以实际行动影响群众。同时,要多渠道、多方式加强对农民群众的家庭美德教育,教育群众做到:孝敬老人,夫妻互敬,爱护子女,勤俭节约,勤劳致富,遵纪守法。二是教育农民讲职业道德。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,农民实行承包经营,进入流通领域,农民的职业道德问题已成为社会主义思想道德建设的重要组成部分。支部书记要提高对农民职业道德建设重要性的认识,加强对农民群众的职业道德教育,特别是对那些个体工商户及外出务工人员的教育,使他们增强自律意识,做事不坑蒙拐骗,不损人利己。同时,对那些见利忘义,造假、贩假的人和事,要坚决制止,严肃处理,不讲情面,更不包庇纵容。三是教育农民讲社会公德。社会公德是社会文明的重要标志。村党组织书记要教育农民群众做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法、诚实劳动,自觉地把国家、集体利益放在首位,不参拜神庙,不大办丧事,反对封建迷信和封建宗族活动,移风易俗,自觉遵守道德规范。注重对婚丧嫁娶、节日和祭祀等民事活动的引导,做到文明简朴。坚决反对偷盗、赌博、吸毒贩毒、制黄贩黄、卖淫嫖娼等社会丑恶现象,提倡科学、健康、文明的生活方式,努力提高农村社会的文明程度。在带头加强思想道德建设的同时,还必须坚持对广大农民群众进行法制宣传教育,对那些腐蚀人们心灵、毒化社会环境的丑恶现象,必须依法取缔和严惩。要充分发挥乡规民约的作用,加强自我教育、自我约束、自我管理,以形成良好的道德风尚。

8.村党组织书记如何带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德?

《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)中指出:加强公民道德建设,共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。要求群众做到的自己首先做到,要求群众不做的自己坚决不做。要自觉接受党组织和群众的监督,用良好的道德形象取信于民。这一要求,是对全党各级组织和各级干部提出来的。村党组织书记作为党的最基层组织的带头人,和广大农民群众朝夕相处,代表着党的形象、干部的形象。支部书记带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德,是贯彻落实《纲要》的要求,是加强农村道德建设的需要,更是共产党员义不容辞的责任。

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