三是正确处理集体领导与个人分工负责之间的关系。坚持集体领导与个人分工负责是不可分割的统一体。没有集体领导，就不能集中支委一班人的智慧，就不能做出正确的决定；没有个人的分工负责，正确的决议就不能贯彻落实，甚至会变成空谈。只有坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，党组织才能真正做到议而有决，决而有行，行而有果。目前，在一些党组织领导班子中，往往把集体领导与个人分工负责对立起来。有的独断专行，破坏集体领导；有的借口集体领导，分工不负责；还有的把自己分管的工作看成自己的领地，不准别人过问等，这些问题必须认真解决。我们强调支部班子正确处理集体领导与个人分工负责之间的关系，首先要做到重大问题集体研究决定，并共同维护集体的决定。同时，还要明确支部书记与各委员的职责范围，保证各项工作都有人管，做到各尽其责。在此基础上，建立健全岗位责任制，保证各项工作的落实。
30.村党组织书记为什么要按时召开组织生活会？
《中国共产党农村基层组织工作条例》第二十二条要求：“乡镇党委和村党组织委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。”因此，村党组织书记要充分认识按时召开组织生活会的重大意义，自觉地把领导班子成员置于党组织和群众的监督之下，并不断提高组织生活会的质量，以更好地加强支部班子的自身建设，增强支部班子的战斗力。
按时召开组织生活会，是增进班子团结、化解矛盾的需要。召开组织生活会的主要目的是通过交流思想，开展批评与自我批评，增强党性，加强团结，改进工作，鼓起干劲，把村里各项工作搞上去。支委会一班人在工作中接触较多，互相之间难免有不同意见，甚至发生一些分歧。这些分歧主要应通过及时召开组织生活会来交换思想，谈心通气，通过开展批评与自我批评来解决，做到领导班子成员之间心往一处使，把村里各项工作搞好。
按时召开组织生活会，是提高生活会质量的重要前提。作为支部委员会委员特别是支部书记，要及时召集领导班子成员按时召开组织生活会，提高接受党内监督的自觉性。会前，要做好充分准备，广泛听取党内外群众的意见。在此基础上，针对领导班子和班子成员存在的问题，确定会议要解决的主要问题。然后，把会议议题和具体要求通知每一个委员，并报告上级党组织，请上级党组织派人参加。这样才能使每一个支部委员有重点地进行准备和发言，提高组织生活会的质量。
要努力提高组织生活会的质量。当前，影响组织生活会质量的因素很多，有的是因为长期不召开，矛盾较多，难以化解；有的是党组织书记独断专行，家长制作风，没有民主的气氛；有的是领导班子内部一团和气，使组织生活会走了过场。解决这些问题，主要靠严肃认真的组织生活会。开好组织生活会，村党组织书记的作用很重要。会前，党组织书记要“安民告示”，让大家做好充分的准备；要与支委逐个谈心，交换思想，把一些误解和矛盾尽量化解。在会上，支部书记要带头开展批评与自我批评，启发大家多作自我批评，从中吸取教训，不能把组织生活会变成哑巴会，也不能搞成“堡垒内的战斗”。召开组织生活会的目的是提高思想认识，改进工作作风，把村里的各项工作搞上去。要巩固民主生活会的成果，还要针对民主生活会上检查出来的问题，制定出切实的改进措施，一项一项地抓好落实。并通过适当的方式把整改措施向党内外群众通报，接受群众的监督。
31.村党组织书记如何做好发展新党员工作？
发展党员是指党组织对群众中涌现出来的积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察，在具备入党条件后，通过严格的组织发展程序，及时地将其吸收为中共预备党员，并继续进行教育和考察，在预备期满时，根据其表现，及时讨论其转为正式党员的全过程。做好新时期发展党员的工作，是不断壮大党的队伍，保持党的生机和活力，使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。它是党的组织工作的一个重要组成部分，也是党组织的一项基本任务。
村党组织特别是党组织书记，要从贯彻执行党的基本路线的要求出发，适应经济建设和改革开放的需要，认真做好发展党员的工作。要严格按照《党章》以及《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，把工作着力点放在积极抓好对要求入党积极分子的培养教育上，严格按照发展党员工作程序履行入党手续，认真做好预备党员的考察、转正工作。第一，要认真贯彻执行发展党员工作的方针。发展党员是党组织的一项经常性重要任务。发展党员工作必须认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，有领导、有计划进行。要把重点放在有文化的优秀青年农民身上，既要在坚持党员标准的前提下，积极发展在农村改革和建设中做出突出贡献，具备党员条件的优秀农民入党，又要严把质量关，不能降格以求，不能搞大发展和突击发展。第二，不断扩大入党积极分子队伍。要通过宣传党的政治主张和发展党员工作的方针政策，以及深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，引导他们积极向党组织靠拢。要注意发挥共青团组织在推荐优秀团员作为入党积极分子方面的作用，加强共青团建设。同时要鼓励要求入党同志的进步要求，决不能采取冷淡态度。第三，要加强对要求入党积极分子的教育培养和考察。要帮助他们学习和掌握马克思基本知识，端正入党动机，使他们政治上不断成熟；教育他们用党员标准严格要求自己，在改革和建设中发挥带头作用。要指定一至两名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收其听党课，参加党组织的有关活动，给他们分配一定的社会工作，让他们在工作实践中锻炼提高。在培养教育的同时，党组织要对入党积极分子的政治立场、思想觉悟、工作表现、道德品质和入党动机进行考察，能否正确处理国家、集体、个人三者利益关系，能否坚持勤劳致富、帮助他人脱贫致富，是否遵纪守法，是否具有奉献精神，在农村两个文明建设中能否起带头作用等等。第四，严格发展党员程序。党组织书记要熟悉并掌握发展党员的程序，做到既要向农村有志青年敞开党的“大门”，不断壮大党员队伍，又要严格按照党员标准，严格发展党员程序，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
32.村党组织书记如何为党员发挥先锋模范作用创造良好的条件？
“一名党员就是一面旗帜”。广大共产党员的言论行动，直接影响着党在人民心目中的形象。党员在发展农村经济中的先锋模范作用，是党组织对农村经济工作实施领导的具体体现，对农民群众发展经济有很强的导向作用。因此，村党组织特别是支部书记要为党员在经济建设主战场上发挥先锋模范作用创造条件，使他们有“用武之地”。
要通过一定的形式，教育党员认清新形势下发挥先锋模范作用的必要性和重要性。实行以家庭联产承包为主的生产责任制以后，部分党员只管种好自己的责任田，自己勤劳致富，不知道如何发挥党员的作用。作为党组织书记要加强对党员的教育，使他们始终牢记共产党员的责任，使党员懂得不同的历史时期对党员的作用有不同的要求。要让党员认识到，在新的历史时期，共产党员的先锋模范作用主要表现在立志改革开放，献身现代化建设，以实际行动带领群众发展经济、奔小康，逐步实现共同富裕。
村党组织书记还要根据党员的不同情况，进行必要的组织和引导，使所有党员都能发挥先锋模范作用。要在严格要求的前提下，提出不同的要求。对年轻力壮的党员，应要求他们带头勤劳致富，并积极带领和帮助群众共同致富。对年老体弱的党员，只能要求他们做一些力所能及的事，不宜提出过高的要求。可以把一些有致富能力的党员组织起来，让他们参加党员联系户、党员责任区、党员服务队或党群共同致富小组等活动，发挥他们在带领群众发展经济、共同致富中的作用；把外出党员管理组织起来，让他们定期为村里提供信息和致富门路；把年老体弱但生产经验丰富的党员组织起来，让他们为发展经济当参谋、顾问；通过党员目标管理等措施，给党员压担子，加强考核和监督。
本章小结
党组织作为党在农村的战斗堡垒，是党联系农民的桥梁和纽带，是行政村各项工作的领导核心。村党组织书记是党在最基层的村一级领导团体的带头人，是落实党在农村各项方针政策，深化农村改革，加快农村发展最基层的组织者，是农民群众脱贫致富奔小康的带头人。因此，村党组织书记要带头履行好职责，保证党的方针政策和上级决策部署的贯彻落实，带好党员干部队伍，巩固党的组织，维护党的纪律；村党组织书记是在基层群众中党的形象的具体代表人。村党组织书记要履行好职责，必须抓住重点、突破关键。重点在老百姓的心里，关键是老百姓的所思、所盼、所想。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”既是人民群众的所盼所想，也是社会主义新农村建设目标的具体体现。要围绕生产发展，抓好现代农业；围绕生活宽裕，抓好农民增收；围绕乡风文明，抓好民生改善；围绕村容整洁，抓好农村新社区建设；围绕管理民主，抓好村级组织建设。村党组织书记的地位和作用，决定了抓好农村工作，必须带领班子抓好发展和稳定这两大任务，必须抓好村党组织队伍建设、注重农村的精神文明建设、正确处理好和群众的关系，切实解决群众关心的问题，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，建设高素质的村党组织书记队伍，以适应时代进步的潮流。
