股份有限公司的突出优点，除了股东承担有限责任，从而减少了投资风险外，最显著的优点是有可能获准上市，公开向社会发行股票，可大规模筹资，扩大规模，增强市场竞争力。由于股票可以迅速转让、提高了资本的流动性，对公司经理人员是一种强大压力，鞭策他们努力提高企业经济效益。
股份有限公司也有不足之处。—是设立程序复杂；二是对债权人保护不够；三是保密性差；四是股东缺少对公司长远发展的关心，而是更多关心股息的多少和如何从股票升值中赚钱。
尽管如此，股份有限公司仍然是现代市场经济中最适合大中型企业的组织形式。在当今世界上，所有市场经济国家的大中型企业，都采取股份有限公司的形式。这种公司占企业总数比例虽然不大.但其经营额、利润和所用劳动力数量，都占有很大比重，在国民经济中居主导地位。
三、建立现代企业制度推进国有企业改革
现代企业制度，是指企业所建立起来的适应社会大生产要求的产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的一整套企业制度。主要是指现代公司制度，它有五个基本特征：一是产权关系明晰。企业中的国有资产所有权用于国家，企业拥有出资者形成的全部法人财产权，成为独立享有民事权利、承担民事义务的法人实体。二是企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税.对出资者承担资产保值增值责任。三是出资者按投入企业的资本额享有选择管理者、资产受益和重大决策等三项权利。企业破产对出资者只以其投入企业的资本额为限对企业的债务负有限责任。四是企业按照市场需求组织生产和经营以提高劳动生产率和经济效益为目的，政府不能直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的要依法破产。五是建立科学的企业领导体制和组织制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的机制。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，搞好国有企业改革，是经济工作所面临的一项十分紧迫而又十分重要的任务。
目前一部分国有企业缺乏活力，亏损严重，经营困难，步履维艰。造成这种情况的原因是多方面的。从根本上讲，主要有两个方面的原因。一方面是由于传统计划经济体制下，政企不分，政府对企业干预过多，作为政府附属物的企业缺乏市场观念和竞争机制的情况没有得到根本的改变，企业办社会，背上了沉重的包袱，而改革后放权让利又使产权约束软化，“内部人控制”的现象十分严重（指企业内部的经理人员、职工控制了企业的利润分配权而倾向于分光吃光）。另一方面，国有经济的分布过大而又过于分散，资本金不足，不能实现规模经济，债务和利息负担过重，难以进行重大技术改造。另外，长期低水平的重复建设和产品趋同，也是部分国有企业效益低下的重要原因。目前国有企业占用了约70％的社会存量资源，固定资产投资和流动资金贷款等流量资源占用的比例更大，但其创造的增加值、产值、赢利占整个国内生产总值的比重都远远低于70％，而且这个比重还有下降的趋势。目前，明亏和潜亏的国有企业分别占国有企业总数的45％和30％，分别拥有2000万职工。因此，国有企业搞得好不好，对国民经济整体发展和社会稳定影响大.关系到社会主义事业的大局。
国有企业走出困境的根本出路在改革。改革势在必行。国有企业的改革，几年来经历了一个不断探索前进的过程。改革开放之初，主要是在国家和企业的利润分配关系上做文章，而没有真正从政企职责分开上下功夫。沿着放权让利的思路，从一步利改税到二步利改税，从利润承包到1993年的规范税制，通过不断认真总结经验，终于认识到，不调整国家和企业的利润分配关系不行，但仅仅从国家和企业利润分配关系上作调整也存在很大缺陷。因为。这样做不能从根本上解决国有企业的经营机制问题。只有从理顺产权关系和公司内部治理结构上入手，才能比较深刻地触及传统国有企业的病根，改革才能收到成效。
江泽民同志在党的十五大报告中重申：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”提出“要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”对国有企业进行公司制改革，就是将传统的国有企业按照《公司法》的要求，规范地逐步改造成有限责任公司和股份有限公司。用公司这种财产组织形式.进一步明确出资人、企业法人、法人代表、管理层的权利和责任。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者权益，对企业的债务承担有限责任；企业依法自主经营、自负盈亏。政府不能干预企业经营，企业也不能不受所有者约束，不能损害所有者权益。我国今后原则上不再设立独资的国有企业。要培育多元投资主体，构造新型公有投资主体，如各种保险基金，共同基金等，推动政企分开和企业转换经营机制。
江泽民同志强调指出；“要着眼广搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”这是这些年来在国有企业改革实践中取得的新认识，是完善国有企业的一条重要途径。这方面在十五大报告中有比较深刻的论述，认识广也有新的突破。抓好大的，就要集中力量抓好一批关系国民经济命脉、具有经济规模、处于行业排头兵地位的国有大型企业的改革和发展。国有大中型企业的产业重组要以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。产业重组，不能走过去由政府包办代替、搞“拉郎配”的老路。当然，政府也不能放弃领导，要防止刮风，防止起哄。对国有小型企业，要采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活的步伐。要积极推进企业技术进步，鼓励、引导企业和社会的资金投向技术改造和技术创新，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。要加强科学管理，探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导机制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励与制约机制。要建立好企业领导班子，发挥企业党组的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针。
兼并和破产是市场经济条件下企业优胜劣汰的正常现象.也是资源优化配置的必然要求。对于长期亏损、扭亏无望的国有企业，—般不再像过去那样，简单采取“输血”等的“保守疗法”，而是按照市场经济规律，进行“外科手术”。同时，要考虑到社会承受能力，要注意“多兼并、少破产”，尽可能减少社会震动。要鼓励优势企业，特别是上市公司兼并那些有发展前景，但目前正处于亏损的企业，从而壮大优势企业和上市公司的实力，又使被兼并的企业重新绽发出活力。
在社会主义市场经济条件下，保持劳动力的必要流动性，是保持社会活力和经济效率的重要因素。这既有利于提高劳动者的适应发展的能力。又有利于劳动力资源的合理配置，也有利于提高劳动生产率。国有企业困难的一个重要原因，是富余人员过多，人浮于事。相当多的国有企业富余人员达l／3～1／2。只有切实把富余人员减下去，成本降下来，效益提上去，国有企业才会有生存和发展的希望。国有企业都要制定以产定人、下岗分流、减员增效和实施再就业工程的计划，逐步把富余人员减下来。
改革是复杂的系统工程，不能单打一。为了搞好国有企业改革，必须进行相应的配套改革，其中最重要的改革，包括时政、税收、金融、政府机构、人事管理以及国有资产管理、社会保障、职工住房制度的改革。要建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。要建立政策性和商业性并举的社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，对城市贫困居民提供基本的社会保障。
经过全党和全国人民的努力，我国国有企业的经营状况已经开始走出低谷，有了初步的改善。1997年，国有工业企业生产稳定增长，经济效益明显回升。上半年，在国民经济平稳运行的大环境下，国有工业生产保持了稳定增长的态势，完成工业增加值4835亿元、按可比价格计算，比上年同期增长5.5％。在生产稳定增长的同时，国有企业盈利水平上升，亏损势头减弱，经济效益总体水平有所提高。上半年国有企业共实现利税总额1309.9亿元，比上年同期增长13.5％，其中，盈亏相抵后实现利润总额120.9亿元，比上年同期增长1.15倍，亏损额占实现利润总额比重为34.5％.比上年同期下降3.8个百分点。党中央、国务院决定用三年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业走出困境，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，这是一项艰巨而光荣的历史任务，我们每个人都要充分认识搞好国有企业的意义，坚定信心，为开创国有企业改革和发展的新局面努力奋斗。
