2.广阔的工业市场
通用航空在工业上的应用也十分广泛，主要包括海上、陆地石油后勤服务、航空磁测、遥感、航空物探和航空摄影等。据报道，“十五”期间我国将全面开展1∶50000比例尺地形图的航摄飞行；地矿部门拟编制第二代航磁图，将在全国开展新技术条件下的1∶100万航磁测量；近海石油对外合作开发速度的加快，我国海上石油公司已经在大连、兴城建立了直升机海上石油作业基地；2010年国家将在新疆等地区进行石油、天然气后勤基地建设，将促进陆上和海上服务需求量的持续扩大，而提供石油后勤服务则是一项经济效益明显的通用航空作业领域；“十五”期间，水电建设将由东部平原向西南山区转移，那里的地势险要，交通不便，可使用直升机进行输电线路的组塔、架线等施工作业。另外，西部地区交通将会迅速发展，公路、铁路选线、城镇规划、交通管理等诸多方面都需要通用航空业务。
3.前景看好的航空旅游市场
据资料显示，从消费者优先选择的消费项目看，旅游仅次于食品和住房，居第三位。当一国人均GDP达到300美元时，开始发生近距离旅游；人均GDP达到3000美元时，会出现远距离旅游；我国目前年收入4万~5万元人民币的家庭约有400万~500万户。2001年，来华观光的海外旅游者多达8000万人次，国内旅游人数则高达7.8亿人次；2002年我国旅游外汇收入达204亿美元，突破200亿美元大关，同比增长14.6％。
利用航空器观光是旅游业的重要组成部分。据统计，在国外通用航空20世纪90年代的飞行小时中，游览所占比重约为38％，而在我国通用航空飞行小时中，游览只占到3.8％。我国游览景区众多，景区内景点多而分散，利用地面交通很不方便，而利用飞机观光景点十分便捷，是其他交通工具力所不能及的。特别是我国西北部的新、藏、青、甘、宁地区有许多旅游景点，如古丝绸之路、青藏高原、黄土高原、高原湖泊、大盐湖、大沙漠、黄河长江源头以及许多高山峡谷，但受交通条件限制，只靠地面交通，不开展空中短途客运，很难得到发展；而这些旅游景点，不提供空中旅游服务，将是极大的浪费。据资料介绍，我国目前开展空中观光项目的已有10多个景区，平均票价80元人民币／次／10分钟，效益还不错。
我国的航空旅游是一个巨大的潜在市场。
4.待开发的紧急救援市场
紧急救援通常包括24小时紧急救援服务，全国航空救援服务，医疗抢救运输服务，接受国内外客商委托开展的救援服务，紧急交通支援，救援业务培训等。据预测，目前我国每年因交通事故死亡的人数约9万人，如果开展航空紧急救援，就可大大减少死亡人数，减少数10亿元人民币的损失。航空紧急救援在我国尚处于萌芽状态，为适应紧急救援业务的开展，我国已决定成立中国紧急救援中心，作为该行业的全国管理机构。
5.不应忽视的航空体育与培训市场
航空体育运动也属于通用航空市场范畴。体育用航空器包括飞艇、热气球、动力伞等，体育航空项目所需设施和培训方法是其他体育设施难以替代的。目前全国已成立50多个滑翔伞俱乐部，会员达千人；随着经济水平的提高，这类机构大有增长的趋势。
6.重要的短途客、货、邮运输市场
开展短途客、货、邮运输市场是通用航空公司扩展经营的一个重要领域。以包裹速递为例，国际速递行业以每年18％的速度增长，我国现有速递业务也以每年25％的速度增长。据报道，美国鼓励通用航空公司经营定期短线航空运输业务，利用短线航班与中远程航线实行联运，解决了航空枢纽到小城镇间的航空运输问题。我国地域广阔，500多个岛屿和西部高原解决通邮、客货运输的最好手段就是运用通用飞机。在我国现有通用航空公司中，已有10余家甲类飞行单位具备了开展短途客、货、邮运输的能力。
7.多方位城市航空服务市场
城市航空服务市场主要是指公安执行、消防灭火、航空摄影、新闻采集、交通管理、紧急救护、警务航空、现场直播、广告宣传等多方面、多角度的空中作业。我国的城市航空服务尚处于起步阶段。
8.方兴未艾的公务机市场
据介绍，2002年美国有9300多家客户使用了14000余架公务机，巴西有1200多架，中国目前使用公务机的仅有46架（其中喷气式飞机34架，螺旋桨式飞机12架），占全世界公务机统计的143个国家和地区的第25位。除附表2所列的15个国家外，排在16~24位的国家是西班牙（90架）、奥地利（76架）、印度（74架）、日本（71架）、丹麦（61架）、尼日利亚（55架）、瑞典（53架）、荷兰（48架）、葡萄牙（47架）。
以自己拥有的飞机作为开展业务的交通工具，具有快速、灵活、舒适、安全等优点的公务航空正随着我国成为世界贸易组织成员后，国际跨国公司进军中国市场，中外合资、独资企业增多，民营企业迅速发展，政府各级政要、知名人士等方方面面对公务用机的需求正日益增长。公务机市场在国内具有巨大的发展空间。以北京为例，作为国际交流中心的北京，除频繁、重大的外事活动外，还拥有大批的外国机构和国际组织；据不完全统计，在北京约有180多个外国新闻机构，138家列入世界500强的公司，1.5万个外资企业，6000多个外企办事处，等等。如果这些组织和单位的10％使用公务航空，则其市场规模将是目前的几倍。
9.新兴的人工增雨市场
合理有效地开发、利用空中水资源已成为各国解决或缓解水资源短缺的重要途径。我国人均水资源量仅为世界人均水占有量的1／4，是全球贫水大国。全国已由20多个省市开展了飞机人工增雨作业。据统计，2000年我国共出动飞机进行人工增雨作业563架次，飞行时间达1330小时，投入3299万元人民币，产出高达约3.3亿元人民币以上。
10.亟待提高防治手段的农林牧业扑救市场
2002年夏季，我国部分地区相继发生了大面积蝗虫和新中国成立以来规模最大、扑救难度最大的大兴安岭北部原始森林的雷击大火的重大事件，给农林业发展留下深刻的启示和思考。这种因防治手段落后或防治不力而给国民经济造成巨大破坏和损失的严峻局面，引起了各有关部门的重视。尽快提高农、林、牧、渔业等领域的防治手段已成为通用航空市场亟待解决的新课题，也给通用航空产业带来新的市场机遇。
随着我国经济的进一步发展和中央关于西部大开发的重大战略决策的实施，通用航空的发展可以说是蓄势待发，赶上一个新的机遇，并且备受社会广泛关注。据预测，根据我国经济建设的发展和各行各业对通用航空业务的需求情况是：我国民用通用飞机的保存量在2005年应为1300架左右，其中农林牧专用飞机1040架，占80％；工业、旅游、公务通勤、交通运输等飞机260架，占20％。2010年为2200架，农林牧专用飞机和其他飞机将各居半壁江山。
（二）我国正在寻求发展通用航空业的措施
与国外发达国家相比，我国通用航空业还相当落后的状况以及为配合我国西部大开发总体战略的实施，尽快发展和振兴我国的通用航空业，民航总局于1996年做出《关于发展通用航空若干问题的规定》，国家有关部门也在以下几个方面采取措施：
一是从上而下重视和关注我国通航事业的发展壮大；
二是鼓励和支持各方兴办通用航空企业；
三是支持通用航空企业实行股份制改造；
四是鼓励通用航空企业实行一业为主、多种经营；
五是逐步放开通用航空作业价格和收费；
六是建立民航通用航空专项资金；
七是具备条件的通用航空企业可自招自培或有偿代培通用航空飞行人员；
八是各机场和空中交通管制，要树立为通用航空服务的思想，积极保障通航作业飞行。
另外，为促进我国通用航空运营业务的发展，国家有关主管部门在发展指导政策和完善管理法规方面已经作了很多工作，主要体现在以下几个方面。
首先是低空开放问题，国家十分重视。中华人民共和国《通用航空飞行管制条例》已经于2003年2月24日颁布，将于2003年5月1日起实施（参见补充资料）。该条例共七章四十五条，主要是为了适应通用航空对空域的使用要求，从简化手续入手，进一步对通用航空作业实施一些特殊的政策，方便通用航空的运营业务是这一条例的重要宗旨。在“减少飞行任务审批程序”、“简化飞行空域使用手续”、“缩短飞行申请批复时间”、“改革飞机放飞制度”等四大方面为通用航空公司和私人飞行提供了便利条件；比如，在一些具备条件的地区对通用航空作业飞行划分出临时空域，可一次申请，长期使用，最长时间可达一年，大大简化了“一事一报”的繁杂审批程序。此条例的实施，必将促进我国通用航空业的发展，极大地方便通用航空客户的飞行活动，刺激更多的私人和单位购买或使用通用飞机。
这一方面为集团公司通用飞机制造企业带来市场机遇，但另一方面也为国外通用飞机制造商抢占国内通用航空市场打开了通道，对集团公司通用飞机的市场销售不能不是挑战。
其次，为促进我国通用航空业的发展，国家计委和民航总局、外经贸部共同讨论通过、从2002年8月1日起实施的《外商投资民用航空业规定》，鼓励外商投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业；外商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业由中方控股，从事农林渔业作业的通用航空企业，外商投资比例由中外双方商定。这样通过引入国外的竞争机制，加大对外开放力度，将促使国内通用航空企业之间的竞争、与国外通用航空公司的竞争从低层次的打价格战的竞争形式向提高技术含量和服务质量的高层次竞争形式发展，最终走上以市场为牵引、以竞争促发展的良性循环轨道。
第三，通用航空公司的农林作业大多数是承担国家的指令性任务，在目前通用航空企业按市场经济竞争机制发展的情况下，如果国家在这些飞行作业上没有到位的经济补贴政策，通用航空企业没有利益的驱动，自然影响其服务质量和发展。目前，国家计委、财政部等有关部门正在研究对通用航空农林飞行作业实行整体补贴政策。
第四，目前，民航总局已经简化了通用航空公司的购机程序，通用航空企业购置生产工具的时间已大大缩短。民航总局今后将进一步促进通用航空运营业的体制调整和改革。这既包括通用航空企业的股份制改造，又包括民间企业对通用航空企业进行的重组和改革。
（三）整合集团公司通用航空资源的时机已经成熟
经济全球化趋势使得国内市场国际化竞争的态势已经形成。尽管目前在通用航空发展过程中还存在着这样那样亟待解决的问题和矛盾，但从总体来看，我国通用航空市场正日益活跃，通用航空作业项目多、服务范围广的特点已经使它越来越受到社会各行各业的关注。因而，通用航空市场已是国内外对手的众矢之的，大有寸土必争之势。面对严峻挑战，集团公司作为通用飞机的主要制造商，又有运营10余年的通用航空公司，唯有主动出击，通过启动通用航空公司的作业市场，带动通用飞机制造企业发展，发挥通用航空产业链优势，在竞争中赢得主动权。否则，我们失去的不仅仅是通用航空市场，更重要的是失去了未来！
1.整合通用航空资源时不我待
目前，世界上干线飞机已由两家制造商垄断，支线飞机制造商也有10多家，而通用飞机由于种类多、使用广泛，市场空间大尚未形成垄断格局。从一定意义上讲，通用航空市场是航空工业发展民用航空最后的一块蛋糕，然而，这个市场的竞争正日趋激烈。美国通用飞机自1978年放松空中管制后有了飞越发展，如今又在实施新的发展计划以促进其更上一层楼。我国改革开放和国民经济建设的持续发展进一步繁荣了通用航空市场，以及我国首次颁布实施的“通用航空飞行管制条例”对于合理开发和有效利用国家空域资源、保证飞行安全、促进通用航空业的发展都将产生重要影响和积极作用，尤其是私人和单位都可以向空管部门提出飞行申请的规定，将进一步刺激市场需求。这虽然为集团公司的通用航空制造业及通用航空运营业开辟了新的发展空间，但境内外同行抢滩国内通用航空市场的竞争态势又将给集团公司本就脆弱的通用航空业构成严酷的生存威胁。从某种意义上讲，我国空域没有完全放开是对国外竞争者的一种屏蔽，起到了保护国内通用航空产业发展的作用。在这个有限的“保护”期内，如果我们不能在国外通用飞机大量涌入国内市场之前充分地意识到并抓紧作好准备，而让国外通用飞机制造商抢占了我国的通用航空市场，则我们将痛失航空工业发展的最后阵地——通用飞机市场而沦为外国人的“打工者”，航空工业可能就难有自己的民用航空产业了。
