2.周边热点地区不少，存在爆发危机的可能
在我国周边地区的热点问题中，对周边安全影响较大的是朝鲜半岛问题和印巴之间的对立。
朝鲜半岛问题的根源在于南北方的分裂局面，表现为朝鲜与美国的对立。朝鲜半岛是东亚各大国（美、俄、中、日）利益的交汇点，各大国都不希望半岛出现危机。然而，朝鲜半岛形势发生突变的可能性不能排除，因为南北方的和谈举步维艰，双方立场相去甚远。朝鲜半岛是中国各周边地区军事力量最为密集的地区，而且南北方军事部署近在咫尺，并时有小规模冲突发生，军事对峙的僵局很难打破。一旦朝鲜半岛发生战争，将给中国造成极大的压力。
对中国安全影响较大的另一个热点是印度与巴基斯坦的对立。由于历史的原因，印、巴两国一独立，便存在民族怨恨、宗教纠纷、领土争端，短时间内无法得到解决。两国独立至今，彼此间发生过3次大规模战争，现在双方仍陈重兵于边境，严重对峙。查谟－克什米尔地区是印、巴两国互相斗争的焦点。如果两国再次爆发战争，必然会给我国边界安全造成极大的威胁。同时，印、巴两国之间的核军备竞赛有愈演愈烈之势，也对我国的安全环境产生了不利的影响。
3.我国与周边邻国陆海疆域争执一波三折
由于我国是一个陆地大国，也是一个海洋大国。毗连海域自然延伸面积约有470万平方千米，由于历史和现实的原因，我国与海上8个邻国均有海域划界和岛屿归属问题之争。由于维护海洋权益的斗争具有较大的复杂性和敏感性，因此，在我国周边安全环境中，与邻国的边界争议及关于海洋权益的争议，始终是可能威胁我国边境和领海安全的不稳定因素。
——中国与印度之间陆地边界的争议领土达12.55万平方千米，是世界上国家间面积最大的陆地边界的争议地区。虽然近年来中印关系有所缓和，双方同意保持实际控制线地区的和平与安宁，但尚未在边界问题上进入具体的实质性谈判。
——中俄边界争端是历史遗留下来的问题。近年来，经过艰苦的谈判，中俄边界已经全部划定，并签订了多个边界条约。
——中哈、中吉、中塔边界争端，是我国与前苏联关于西北边界争议的延续。在有争议的区域中，中哈边境有11处，面积约2235平方千米；中吉边境有5处，面积约为3728平方千米；中塔边境有3处，面积约为28430平方千米，约占塔吉克斯坦总面积的1/5。目前，中国与3国的边界问题已全部解决。
——有关海洋权益的争议更为复杂。中国与朝鲜、韩国之间关于黄海、东海大陆架划分，与日本之间关于东海大陆架划分和钓鱼岛归属，都存在着争议。特别是我国的南海处于岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。由于我国90%的陆地边界已划定，因此，妥善解决海权问题已成当务之急。
4.“台独”已成最大的内患
台湾问题是我国的内政，这是我国政府的一贯主张。台湾问题的形成与发展虽然有极其复杂的国际背景和外部势力的干扰，但它本质上是我国的内政问题。解决台湾问题，完成祖国统一大业是我国在新世纪的三大任务之一。台湾与中国内地的完全统一，不仅事关中国国家主权与领土完整，民族尊严，中国在世界政治上的完全独立，而且事关中华民族的生存与发展及中华民族在新世纪的伟大复兴。
然而，由于近年来岛内分裂主义倾向严重，特别是陈水扁当政时期，台湾当局在一些西方大国的怂恿和支持下，坚持拒绝两岸进行政治谈判的顽固立场，坚持反对“和平统一，一国两制”的主张，积极推行“两个中国”的政策；公开抛出“特殊两国论”，在国际上以金钱为诱饵，搞“银弹外交”和“弹性务实外交”，企图谋求主权国家的外交地位；此外，还买通个别国家为其摇旗呐喊，鼓吹台湾以主权国家身份加入联合国。“台独”势力在台湾当局纵容包庇下，公开鼓吹台湾独立，进行分裂祖国的活动。陈水扁不断鼓吹“拓展台湾国际生存空间”和“一边一国”论，使岛内分裂分子气焰十分嚣张。因此，台湾的分裂倾向已成为中国安全和中华民族伟大复兴的最大内患。
5.边疆地区仍不太平
我国是一个多民族的国家，56个民族创造了灿烂的中华文明。新中国成立后，由于党和政府制定和执行了正确的民族政策和民族区域自治制度，少数民族的平等权利和民族自治权利得到充分保障，边疆和少数民族地区的经济得到了迅速的发展，人民生活得到很大改善，各民族团结的局面得到进一步巩固。
然而，部分地区民族分裂主义依然相当猖獗。突出表现在西藏和新疆地区。达赖集团在国外建立流亡政府，成为外国反华势力“分化”中国的工具，是西藏民族分裂主义的根源。达赖在国外到处游说，与国外反华势力勾结，就所谓“人权问题”和西藏问题攻击中国政府，妄图最终实现西藏独立。他打着宗教的幌子，千方百计向国内渗透，拉拢和迷惑信教群众，煽动民族分裂主义分子制造事端。新疆的民族分裂分子自20世纪50年代逃到国外以后，一直没有停止分裂祖国的活动，他们企图建立所谓的“东突厥斯坦”国家。另外，在新疆境内的一小撮民族分裂主义分子与之遥相呼应，成立分裂主义组织，煽动群众闹事，搞颠覆破坏，甚至搞暗杀、爆炸等活动，“疆独组织”已活脱脱地演变成一个恐怖主义组织，对新疆人民的正常生活秩序构成了严重威胁。
6.影响我国周边安全的其他因素
（1）社会制度、意识形态存在巨大差异。从社会制度上看，我国周边国家有资本主义的，也有社会主义的，还有封建制的；从意识形态上看，有的国家占主导地位的是马克思主义，有的是西方的价值观、人权观，有的是民族主义的价值观等。
（2）宗教、文化差异。在宗教观上有基督教、东正教、伊斯兰教、印度教、佛教、道教等；从文化上看，有东方文明、欧洲文明、日本文明、印度文明等。当前宗教极端主义、民族分裂主义和国际恐怖主义三股势力的破坏已经对我国社会稳定和民族团结构成了严重威胁。
（3）经济发展水平不一。从发展程度上看，既有属于发达国家的日本，又有新兴工业国家和地区，如韩国、亚洲“四小龙”等；既有迅速发展的发展中大国印度，也有多个被联合国列为最不发达的国家，如阿富汗、尼泊尔、不丹、蒙古、缅甸等。
从我国周边地区环境因素总的形势分析可以看出：
一方面，由于周边地区环境因素的特殊、复杂、差异性所决定，我国的周边安全环境面临着多元性、综合性的新挑战，即由过去单一的军事性威胁向综合性挑战转变，周边地区不确定因素、不稳定因素增多。对此，我们务必要保持高度的警惕。
另一方面，我们又必须正确地分析、估计周边安全形势，既不过分夸大威胁性、危险性，也不能自欺欺人。应当说，周边国家针对我国的大规模侵略战争爆发的可能性较小，但中小规模战争或武装冲突的可能性始终存在。为此，我们务必要在正确认识周边地区环境因素的基础上，有针对性地提前或加紧做好各方面的应对准备，掌握主动权，从而使自己在未来的各种形势下始终立于不败之地。
思考题
1.什么是战略？它有哪些基本特点？
2.联系当前形势，谈一谈国际战略形势有哪些新的特点？
3.请联系当前国际形势的实际，论述战略环境与战略的辩证关系。
4.国际战略格局的基本含义是什么？有哪些基本特征？
5.未来国际战略格局的发展趋势如何？
6.如何理解我国周边安全环境的两重性？
