大纲要求
1.掌握进出口货物报关单的法律效力、类别、填制的法律责任。
2.掌握进出口货物报关单各栏目的填制规范。
3.掌握根据原始单据填制进出口货物报关单的方法以及根据原始单据查找进出口货物报关单填制错误的方法。
4.熟悉进出口货物报关单主要栏目填制项目的代码。
5.熟悉进出口货物报关单各联的用途。
6.了解其他报关单（证）及其适用范围。
知识点精析及应用
7.1进出口货物报关单
进出口货物报关单指的是进出口货物的收发货人或其代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际情况做出书面申明，以此要求海关对其货物按适用的海关制度办理通关手续的法律文书。
纸质进口货物报关单一式四联，分别是海关作业联、企业留存联、海关核销联、进口付汇证明联；纸质出口货物报关单一式五联，分别是海关作业联、企业留存联、海关核销联、出口收汇证明联、出口退税证明联。
进出口货物报关单的类别包括：按进出口流向可将报关单分为进口货物报关单、出口货物报关单；按介质分类，可分为纸制报关单、电子数据报关单；按海关监管方式，可分为进料加工进出口货物报关单、来料加工及补偿贸易进出口货物报关单、一般贸易及其他贸易进出口货物报关单。
其他进出境报关单指除了《海关进出口货物报关单填制规范》所规定的报关单格式以外，专用于特定区域、特定货物以及特定运输方式的进出境报关单。它们的性质、效能及填制方式与进出口货物报关单基本一致，具体包括过境货物报关单、保税区进出境货物备案清单、出口加工区进出境货物备案清单、进（出）境快件报关单、暂准进口单证册。
【真题链接】报关单是由报关员按照海关规定格式填报的申报单，包括进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证。下列属于报关单的单证是（）。（2008年）
A.进出境货物备案清单
B.ATA单证册
C.过境货物报关单
D.进出境展览品清单
【答案】A、B、C
【解析】本题中属于报关单的单证的是进出境货物备案清单、ATA单证册和过境货物报关单。进出境展览品清单不属于报关单范围，而是报关单随附单证中的特殊单证。
7.2进出口货物报关单的主要内容
7.2.1贸易（监管）方式
贸易方式，亦称货物的贸易性质，即买卖双方将商品所有权转让所采用的方式。进出口货物报关单上所列的贸易（监管）方式专指以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物监督管理综合需要设定的对进出口货物的管理方式。
贸易方式栏的填报要求包括：①一份报关单只允许填报一种贸易方式。②根据实际情况，按海关规定的《贸易方式代码表》选择填报相应的贸易方式简称或代码。③出口加工区内企业填制的《出口加工区进（出）境货物备案清单》应选择填报适用于出口加工区货物的贸易方式简称或代码。
贸易（监管）方式分类如下。
（1）退运进出口货物
退运进出口货物指的是原进、出口货物因残损、缺少、品质不良、规格不符、延误交货或其他原因退运进出境的货物，代码为“4561”，简称退运货物。
本监管方式不包括以下退运（运换）以及复出货物：直接退运，代码为4500；来料料件复出，代码为0265；来料边角料复出，代码为0865；来料料件退换，代码为0300；来料成品退换，代码为4400；进料料件复出，代码为0664；进料边角料复出，代码为0864；进料料件退换，代码为0700；进料成品退换，代码为4600；加工设备退运，代码为0466；区内设备退运，代码为5361；租赁不满1年，代码为1500。
本监管方式还不包括：免税品（1741）退运出境，其监管方式应填报为其他（9900）；进口无代价抵偿货物，被更换的原进口货物退运出境，其监管方式应填报为其他（9900）。
本监管方式适用以下监管方式进出口货物的退运出进境：一般贸易，代码为0110；易货贸易，代码为0130；旅游购物商品，代码为0139；租赁贸易，代码为1523；寄售代销，代码为1616；外商投资企业设备物品，代码为2025/2225；外汇免税商品，代码为1831；货样广告品，代码为3010/3039；其他进出口免费，代码为3339；承包工程进口，代码为3410；对外承包出口，代码为3422；无偿援助，代码为3511；捐赠物资，代码为3612；边境小额，代码为4019；对台小额，代码为4039；其他贸易，代码为9739。
（2）直接退运货物
直接退运货物是指进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人在有关货物进境后、办结海关放行手续前，因海关责令或有正当理由获准退运境外的货物。本监管方式代码为4500，简称直接退运。
本监管方式的适用范围包括：①在货物进境后、办结海关放行手续前，由于客观原因需向海关申请办理直接退运手续的，包括错发、误卸、溢卸货物、残损货物等。②在货物进境后，办结海关放行手续前，由于不符合有关法令，依法应当退运的，由海关责令当事人将进口货物直接退运境外的，包括违反有关进口法令，经海关处理后责令退运境外的。③保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所进口货物直接退运的。对于经海关放行后需办理退运出境的进口货物和进口转关货物在进境地海关放行后申请办理退运手续的，均应按一般退运手续办理报关手续，适用监管方式为“退运货物”（4561）。
【真题链接】在货物进境后，办结海关放行手续前，特定情形下依法应当退运的，由海关责令当事人直接退运境外。上述特定情形包括（）。（2008年）
A.因国家贸易管理政策调整，收货人无法提供相关证件的
B.进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的
C.违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并且出具检验检疫处理通知书的
D.未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料，经海关依法处理后的
【答案】B、C、D
【解析】在货物进境后，办结海关放行手续前，特定情形下依法应当退运的，由海关责令当事人直接退运境外。本题中的特定情形包括B、C、D三项。此外，还包括违反国家有关法律、行政法规，应当责令直接退运的其他情形。
（3）来料加工
来料加工指的是进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取工缴费，制成品由境外企业销售的经营活动。本监管方式代码为0214，简称来料加工。对进口价值在5000美元及以下的78种列名辅料，监管方式为“低值辅料”，代码为0815。
本监管方式包括：①来料加工项下进口的料件和加工出口的成品。②设立保税工厂的加工贸易企业来料加工进口料件和出口成品。本监管方式不包括：①对于国营企业代理来料加工企业进口加工生产用柴油，监管方式为“加工专用油”，代码为0314。②对于由特定企业以加工贸易进口原油加工成品油，不返销出境，供应国内市场的，监管方式为“进料以产顶进”，代码为0642。
本监管方式填报报关单时应注意的事项包括：来料加工进出口货物报关单“备案号”栏不得为空，应填报加工贸易手册编号。来料加工出口成品“征免”栏方式应填报“全免”，来料加工出口应征出口税的货物，出口报关单“征免”栏方式应填报“照章征税”。对准予但保的填报“保证金”或“保函”，准予减免税的填报“特案”。
（4）补偿贸易
补偿贸易指的是由境外厂商提供或者利用国外出口信贷进口生产技术或设备，我方企业（包括外商投资企业）进行生产，以返销其产品的方式分期偿还对方技术、设备价款或贷款本息的交易方式。包括经商务主管部门批准，使用该企业（包括企业联合体）所生产的其他产品返销给对方，进行间接补偿的方式。本监管方式代码为“0513”，简称补偿贸易。
本监管方式包括：补偿贸易中对方有偿或免费提供的机器设备、工模具等。本监管方式不包括：①直接用国内产品同国外厂商交换设备、料件或成品，以货换货，监管方式为“易货贸易”（0130）；②出口产品收取外汇，监管方式为“一般贸易”（0110）；③在补偿贸易合同中同时订有来料加工合同的，来料加工合同部分，监管方式为“来料加工”（0214）。
（5）进料加工
进料加工贸易是指进口料件由经营企业（包括保税工厂）付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。进料加工对口合同是指买卖双方分别签订进出口对口合同，料件进口时我方先付料件款，加工成品出口时再向对方收取出口成品款项的交易方式。本监管方式代码为“0615”，简称为“进料对口”。
本监管方式包括进料加工项下进口料件和出口成品，保税工厂进料加工进口料件和出口成品，还包括进料加工贸易中外商免费提供进口的主辅料和零部件。
（6）加工贸易设备
加工贸易设备指的是加工贸易项下外商作价提供不扣减企业投资总额进口的设备和虽不作价但在《外商投资项目不予免税的商品目录》中列明的设备。不作价设备指的是与加工贸易经营单位开展加工贸易（包括来料加工、进料加工及外商投资企业从事的加工贸易）的外商，以免费即不需经营单位付汇进口、也不需用加工费或差价偿还方式，向经营单位提供的加工生产所需设备（《外商投资项目不予免税的商品目录》中列明的设备除外），代码为“0320”，简称为“不作价设备”。
相关监管方式包括：①加工设备内销，指海关监管期内的加工贸易免税进口设备经批准转售给境内非加工企业，代码为“0446”。②加工设备结转，指海关监管期内的加工贸易免税进口设备经批准转入另一加工企业，或从一本加工贸易设备登记手册结转入另一本登记手册，代码为“0456”。③加工设备退运，指加工贸易免税进口的设备退运出境，代码为“0466”。
（7）保税区加工成品内销
保税区加工成品内销指的是保税区内经批准销往非保税区的加工贸易成品。
本监管方式的适用范围包括：①应按成品征税的保税区进料加工成品转内销货物，简称保区进料成品，代码为“0444”。②应按成品征税的保税区来料加工成品转内销货物，简称保区来料成品，代码为“0445”。③应按料件征税的保税区进料加工成品转内销货物，简称保区进料料件，代码为“0544”。④应按料件征税的保税区来料加工成品转内销货物，简称保区来料料件，代码为“0545”。
（8）低值辅料
低值辅料指的是按规定不使用加工贸易手册的少量低值辅料，代码为“0815”。
（9）保税仓库进出境仓储、转口货物
保税仓库进出境仓储、转口货物指的是从境外进口直接存入保税仓库和从保税仓库（包括出口监管仓库）运出境仓储、转口的货物。本监管方式代码为“1233”，简称保税仓库货物。
本监管方式对应的进出口货物包括：加工贸易备料保税仓库所存货物和经商务主管部门或其授权部门批准的寄售、维修零备件，外商寄存、暂存货物，供应外籍船舶、飞机等运输工具的燃料等，以及转口贸易进出境货物。
本监管方式不包括：①出口加工区仓储货物，监管方式代码为5033。②保税物流中心与境外之间进出仓储货物，监管方式代码为6033。③保税仓库、出口监管仓库进口自用的货架，办公用品，管理用具，运输车辆，搬运、起重和包装设备以及改装用的机器等，价购进口的，监管方式为“一般贸易”，代码为0110。④保税区仓储转口货物，监管方式代码为1234。
（10）保税区进出境仓储、转口货物
保税区进出境仓储、转口货物指的是从境外存入保税区、保税物流园区和从保税区、保税物流园区运出境的仓储货物或转口货物。本监管方式代码：1234，简称：保税区仓储转口。
本监管方式不包括下列情况：①保税区、保税物流园区除仓储、转口货物以外的其他进出境货物，应按实际监管方式填报。②从境内非海关特殊监管区域、保税监管场所运入保税区、保税物流园区的货物及上述货物退回境内的应按实际监管方式填报，运输方式代码为“0”。③从保税区、保税物流园区运往境内非海关特殊监管区域、保税监管场所的货物，按实际监管方式填报，运输方式代码为“7”。
（11）进出境展览品
进出境展览品是指外国为来华或我国为到国外举办经济、文化、科技等展览或参加博览会而进出口的展览品及与展览品有关的宣传品、布置品、招待品、小卖品和其他物品。本监管方式代码为“2700”，简称展览品。
本监管方式包括以上定义所述进出境的展览品及与展览会相关的物质、交通车辆和特种车辆以及其他经海关批准用于展示的进出境货物、物品，但不包括不复运出进境而留在境内外销售的进出境展览品，应视实际监管方式填报。
