【解析】无代价抵偿货物是指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或者规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。
4.1.25进出境快件
进出境快件指的是进出境快件营运人，以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类三类。
进境快件自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，应当向海关申报。进出境快件的营运人应当按照海关的要求采用纸质文件方式和电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。
海关查验进出境快件时，运营人应派员到场，并负责进出境快件的搬移、开拆和重封包装。海关对进出境快件中的个人物品实施开拆查验时，运营人应通知进境快件的收件人或出境快件的发件人到场，收件人或发件人不能到场的，运营人应向海关提交其委托书，代理收、发件人的义务，并承担相应的法律责任。海关认为必要时，可对进出境快件予以径行开验、复验或者提取货样。
进出境快件的申报程序如下：
（1）文件类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国进出境快件KJl报关单》、总运单（副本）和海关需要的其他单证。
（2）个人物品类进出境快件报关时，运营人应当向海关提交《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》、每一进出境快件的分运单、进境快件收件人或出境快件发件人身份证件影印件和海关需要的其他单证。
（3）货物类进境快件报关时，运营人应当按下列情形分别向海关提交报关单证：①对关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，应提交《中华人民共和国进出境快件KJ2报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。②对应予征税的货样、广告品（法律、行政法规规定实行许可证件管理的、需进口付汇的除外），应提交《中华人民共和国进出境快件KJ3报关单》、每一进境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。③其他货物类进境快件，一律按进口货物的报关程序报关。④货物类出境快件报关时，运营人应当按下列情形分别向海关提交报关单证。
对货样、广告品（法律、行政法规规定实行许可证管理的、应征出口税的、需出口收汇的、需出口退税的除外），应提交《中华人民共和国进出境快件KJ2报关单》、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。其他货物类出境快件，一律按出口货物报关程序提交申报单证。
【真题链接1】下列关于出境的货物类快件适用报关单的表述，正确的是（）。（2008年）
A.对非应证、免税，无需收汇、退税的货样、广告品，提交KJ1报关单
B.对非应证、应税的货样、广告品，提交KJ2报关单
C.对应证、应税的货样、广告品，提交KJ3报关单
D.对非应证、免税，需收汇或退税的货样、广告品，提交出口货物报关单
【答案】D
【解析】本题关于出境的货物类快件适用报关单的表述正确的是D项。除法律、行政法规规定实行许可证件管理的、应征出口税的、需出口收汇、需出口退税的外，对货样、广告品应提交中华人民共和国进出境快件KJ2报关单、每一出境快件的分运单、发票和海关需要的其他单证。
【真题链接2】对货物类快件中海关规定准予免税的货样、广告品，报关时应提交进出境快件KJ1报关单。（）（2007年）
【答案】×
【解析】对关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，应提交进出境快件KJ2报关单。
4.1.26租赁货物
租赁指的是所有权和使用权之间的一种借贷关系，即由资产所有者（出租人）按契约规定，将租赁物件租给使用人（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。租赁进口货物包含金融租赁进口货物和经营租赁进口货物两类。
金融租赁进口货物的报关程序如下：
（1）按租金分期缴纳税款
收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按照第一期应当支付的租金和货物的实际价格分别填制报关单向海关申报，提供应当提供的进口许可证的其他单证，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口环节海关代征税，海关按照货物的实际价格统计。海关现场放行后，对货物继续进行监管。
（2）按货物的完税价格缴纳税款
收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按进口货物的实际价格向海关申报，提供应当提供的进口许可证件和其他单证，按海关审查确定的货物完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口环节海关代征税。海关现场放行后，不再对货物进行监管。
经营租赁进口货物的报关程序如下：
经营租赁进口货物由于租金小于货价，货物在租赁期满返还出境，纳税义务人只会选择按租金缴纳税款，不会选择按货物的实际价格缴纳税款。
【真题链接1】海关对按照货物实际价格审定的完税价格一次性征收税款的租赁货物现场放行后，不再对其进行监管。（）（2006年）
【答案】√
【解析】国际租赁大体上有两种，一种是金融租赁，带有融资性质；一种是经营租赁，带有服务性质。金融租赁进口货物由于租金大于货价，纳税义务人会选择一次性按货价缴纳税款或者选择按租金分期缴纳税款。
对于按货物的完税价格缴纳税款的，收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按进口货物的实际价格向海关申报，提供应当提供的进口许可证件和其他单证，按海关审查确定的货物完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税。海关现场放行后，不再对货物进行监管。
对于按租金分期缴纳税款的，收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按照第一期应当支付的租金和货物的实际价格分别填制报关单向海关申报，提供应当提供的进口许可证的其他单证，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口代征税，海关按照货物的实际价格统计。海关现场放行后，对货物继续进行监管。
【真题链接2】按租金支付进口税的租赁货物进口时，收货人应当填制两份进口报关单向海关申报。（）（2009年）
【答案】√
【解析】按租金支付进口税的租赁货物进口时，收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按照第一期应当支付的租金或者租金总额和按照货物的实际价格分别填制报关单向海关申报，提供应当提供的进口许可证和其他报关单证，按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和进口环节海关代征税，海关按照货物的实际价格统计。海关现场放行后，对货物继续进行监管。
4.1.27进出境修理货物
进境修理货物是指运进境进行维护修理后复运出境的机械器具、运输工具或者其他货物，以及为维修这些货物需要进口的原材料、零部件。出境修理货物是指运出境进行维护修理后复运进境的机械器具、运输工具或者其他货物，以及为维修这些货物需要出口的原材料、零部件。
进出境修理货物免交验许可证件。出境修理货物进境时，在保修期内并由境外免费维修的，可以免征进口关税和进口环节海关代征税；在保修期外的或者在保修期内境外维修收取费用的，应当按照境外修理费和材料费审定完税价格计征进口关税和进口环节海关代征税。进境维修货物免缴纳进口关税和进口环节海关代征税，但要向海关提供担保，并接受海关后续监管。对于一些进境维修的货物，也可以申请按照保税货物办理进境手续。
进出境修理货物的报关程序如下：
货物进境后，收货人或其代理人持维修合同或者含有保修条款的原出口合同及申报进口需要的所有单证，办理货物进口申报手续，并提供进口税款担保。货物进口后在境内维修的期限为进口之日起6个月，可以申请延长，延长的期限最长不超过6个月。在境内维修期间受海关监管。修理货物复出境申报时，应当提供原修理货物进口申报时的报关单（留存联或复印件）。修理货物复出境后应当申请销案，正常销案的，海关应当退还保证金或撤销担保。未复出境部分货物应当办理进口申报纳税手续。
发货人在货物出境时，向海关提交维修合同或含有保修条款的原进口合同以及申报出口需要的所有单证，办理出境申报手续。货物出境后，在境外维修的期限为出境之日起6个月，可以申请延长，延长的期限最长不超过6个月。货物复运进境时应当向海关申报在境外实际支付的修理费和材料费，由海关审查确定完税价格，计征进口关税和进口环节海关代征税。
超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物计征进口关税和进口环节海关代征税。
【真题链接】出境修理货物超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物计征进口关税和进口环节海关代征税。（）（2007年）
【答案】√
【解析】出境修理货物超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物计征进口关税和进口代征税。
4.1.28集装箱箱体
境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或其代理人应向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。如因特殊情况不能按期复运出境的，营运人应当向暂准进境地海关提出延期申请，经海关核准后可以延期，但延长期最长不得超过3个月，逾期应按规定向海关办理进口报关纳税手续。境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱在投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。海关准予登记并符合规定的集装箱箱体，无论是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或其代理人无需对箱体单独向海关办理报关手续，进出境时也不受规定的期限限制。
4.2海关监管货物报关程序
4.2.1报关程序
报关程序指的是进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关程序按时间先后可以分为三个阶段，即前期阶段、进出境阶段、后续阶段。
前期阶段指的是进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出境以前，向海关办理备案手续的过程。进出口阶段指的是进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。后续阶段指的是进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程。
【真题链接】货物报关的进口阶段是指进口货物收货人或其代理人根据海关对进境货物的监管要求，在货物进境时，向海关办理相关手续的过程，包括（）环节。（2009年）
A.进口申报
B.配合查验
C.缴纳税费
D.提取货物
【答案】A、B、C、D
【解析】进出口阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。因此A、B、C、D四项都正确。
4.2.2电子报关
电子报关指的是进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。
在进出境货物通关作业中，我国海关已经全面使用计算机进行信息化管理，成功地开发了海关H883/EDI通关系统、海关H2000通关系统和中国电子口岸系统。
4.3与报关相关的海关事务
4.3.1海关行政裁定
海关行政裁定指的是海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关的法律、行政法规和规章，对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定。行政裁定与海关规章具有同等法律效力，在关境内具有普遍约束力。对于裁定生效前已经办理完毕裁定事项的进出口货物，不适用该裁定。海关作出行政裁定所依据的法律、行政法规及规章中的相关规定发生变化，影响行政裁定效力的，原行政裁定自动失效。
有下列情形之一的，由海关总署撤销原行政裁定：①原行政裁定错误的。②因申请人提供的申请文件不准确或者不全面，造成原行政裁定需要撤销的。③其他需要撤销的情形。
海关行政裁定主要适用于以下海关事务：①进出口商品的归类。②进出口货物原产地的确定。③禁止进出口措施和许可证件的适用。④海关总署决定可以适用行政裁定的其他海关事务。
