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第30章 海关监管货物及其报关程序(11)

【真题链接2】因品质或者规格原因,出口货物身出口放行之日起1年内原状退货复运进境,纳税义务人在办理进口申报手续时,应当按照规定提交有关单证和证明文件,经海关确认后,对退运进境的原出口货物()。(2009年)

A.不予征收进口关税

B.不予征收进口环节增值税

C.不予征收进口环节消费税

D.不予退还原征出口关税

【答案】A、B、C

【解析】因品质或者规格原因,出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的,经海关核实后不予征收进口税。因此正确答案为A、B、C。

【真题链接3】出口货物自出口之日起3年内,因品质或者规格原因原状复运进境的,不征收进口关税。()。(2006年)

【答案】×

【解析】因品质或者规格原因,出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的,经海关核实后不予征收进口税,原出口时已征收出口税的,只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税的,自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。

(2)直接退运货物

直接退运货物指的是在进境后、办结海关放行手续前,进口货物收发货人、原运输工具负责人或者其代理人(以下统称当事人)申请直接退运境外,或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的全部或者部分货物。

在货物进境后、办结海关放行手续前,有下列情形之一的,当事人可以向海关申请办理直接退运手续:①有关贸易发生纠纷,能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的;②收发货人双方协商一致同意退运,能够提供双方同意退运的书面证明文书的;③因国家贸易管理政策调整,收货人无法提供相关证件的;④属于错发、误卸或者溢卸货物,能够提供发货人或者承运人书面证明文书的;⑤货物残损或者国家检验检疫不合格,能够提供国家检验检疫部门根据收货人申请而出具的相关检验证明文书的。

当事人向海关申请直接退运,应当按照海关要求提交“进口货物直接退运申请书”、证明进口实际情况的合同、发票、装箱清单、已报关货物的原报关单、提运单或者载货清单等相关单证、符合申请条件的相关证明文书以及海关要求当事人提供的其他文件。海关按行政许可程序受理或者不予受理,受理并批准直接退运的,制发“准予直接退运决定书”。

在货物进境后、办结海关放行手续前,有下列情形之一依法应当退运的,由海关责令当事人将进口货物直接退运境外:①未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物用作原料,经海关依法处理后的;②违反国家检验检疫政策法规,经国家检验检疫部门处理并且出具“检验检疫处理通知书”或者其他证明文书后的;③进口国家禁止进口的货物,经海关依法处理后的;④违反国家有关法律、行政法规,应当责令直接退运的其他情形。对需要责令进口货物直接退运的,由海关根据相关政府行政主管部门出具的证明文书,向当事人制发“中华人民共和国海关责令进口货物直接退运通知书”。

【真题链接1】某企业申报进境的保税加工料件,经海关批准,在放行前全部退运出境。企业在填制出口货物报关单时,“贸易方式”栏填报错误的有()。(2006年)

A.来料料件退换

B.进料料件退换

C.直接退运

D.退运货物

【答案】A、B、D

【解析】直接退运货物是指货物进境后、放行结关前,经海关批准将货物全部退运境外的货物,代码为4500。因此“贸易方式”栏填报正确的只有C项。

【真题链接2】下列关于直接退运货物报关手续的表述,正确的是()。(2009年)

A.先报出口,再报进口

B.因发货人错发的,免填报关单

C.不需要交验进出口许可证件

D.免予征收各种税费及滞报金

【答案】A、B、C、D

【解析】当事人办理进口货物直接退运的申报手续时,应当先填写出口货物报关单向海关申报,再填写进口货物报关单,并在进口货物报关单的“标记唛码及备注”栏填报关联报关单(出口报关单)号。因进口货物收发货人或者承运人的责任造成货物错发、误卸或者溢卸,经海关批准直接退运的,当事人免予填报报关单,凭“准予直接退运决定书”向海关办理直接退运手续。经海关批准直接退运的货物不需要交验进出口许可证或者其他监管证件,免予征收各种税费及滞报金,不列入海关统计。因此A、B、C、D四项都正确。

4.1.19.2退关货物

退关货物又称出口退关货物,它指的是出口货物在向海关申报出口后被海关放行,因故未能装上运输工具,发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。

出口退关货物的报关程序为:①出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具,并决定不再出口之日起3天内,向海关申请退关;②经海关核准且撤销出口申报后方能将货物运出海关监管场所;③已缴纳出口关税的退关货物,可以在缴纳税款之日起1年内,提出书面申请,向海关申请退税;④出口货物的发货人及其代理人办理出口货物退关手续后,海关应对所有单证予以注销,并删除有关报关电子数据。

4.1.20货样、广告品

货样是指专供订货参考的进出口货物样品;广告品是指用以宣传有关商品的进出口广告宣传品。有进出口经营权的企业价购或售出货样、广告品为货样广告品A;没有进出口经营权的企业(单位)进出口以及免费提供进出口的货样、广告品为货样广告品B。

货样、广告品的报关程序如下:

进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的,免征关税和进口环节海关代征税。每次总值在人民币400元以上的,征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。

列入《法检目录》范围内的进出口货样、广告品,凭货物报关地出入境检验检疫局签发的出入境货物通关单向海关申报。出口到欧盟、美国以外的其他国家、地区,或以下情况可以免领纺织品临时出口许可证:①每批数量不超过50件(套、双、千克或其他计量单位,不包括打、吨等计量单位)的出口样品;②出口美国,属美国进口商自用的非零售(无论价值多少)以及做了适当标注的金额少于800美元的样品。

进口货样、广告品属自动进口许可管理的机电产品和一般商品,每批次价值人民币5000元以下免领自动进口许可证。进口的货样、广告品属旧机电产品,需按程序审批并按有关旧机电产品进口的规定申报。进口属于许可证管理的货样、广告品,凭进口许可证向海关申报。有进出口经营权的企业,在其经营范围内进口非许可证件管理的货样、广告品(不论价购、价售或免费提供),凭经营权向海关申报。没有进出口经营权的单位进口数量合理且价值在人民币1000元以下的非许可证件管理的货样、广告品,凭其主管司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币1000元以上的,凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。出口货样每批次货值人民币3万元以下免领出口许可证;运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品,按规定办理两用物项和技术出口许可证,凭两用物项和技术出口许可证向海关申报。

4.1.21转运、通运、过境货物

4.1.21.1转运货物

转运货物指的是由境外起运,通过我国境内设立海关的地点换装运输工具,不通过境内陆路运输,继续运往境外的货物。

外国转运货物在中国口岸存放期间,不得开拆、换包装或进行加工。转运货物必须在3个月之内办理海关有关手续并转运出境,超出规定期限3个月仍未转运出境或办理其他海关手续的,海关将按规定提取变卖。海关对转运的外国货物有权进行查验。

进境运输工具载运的货物必须具备下列条件之一的,方可办理转运手续:①持有转运或联运提货单的。②进口载货清单上注明是转运货物的。③持有普通提货单,但在起卸前向海关声明转运的。④误卸下的进口货物,经运输工具经理人提供确实证件的。⑤因特殊原因申请转运,经海关批准的。

转运货物的报关程续是:①载有转运货物的运输工具进境后,承运人应当在《进口载货清单》上列明转运货物的名称、数量、起运地和到达地,并向主管海关申报进境。②申报经海关同意后,在海关指定的地点换装运输工具。③在规定时间内运送出境。

【真题链接】从境外起运,在我国境内设立海关的地点换装运输工具,不通过境内陆路运输,继续运往境外的货物是()。(2006年)

A.通运货物

B.转口货物

C.过境货物

D.转运货物

【答案】D

【解析】转运货物是指由境外起运,通过我国境内设立海关的地点换装运输工具,不通过境内陆路运输,继续运往境外的货物。

过境货物是指从境外起运,在我国境内不论是否换装运输工具,通过陆路运输继续运往境外的货物。

通运货物是指从境外起运,不通过我国境内陆路运输,运进境后由原运输工具载运出境的货物。

4.1.21.2通运货物

通运货物指的是由境外起运,不通过我国境内陆路运输,运进境后由原运输工具载运出境的货物。

通运货物的报关程序是:①运输工具进境时,运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的《船舶进口报告书》或国际民航机使用的《进口载货舱单》向进境地海关申报;②进境地海关在接受申报后,在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查,并监管货物实际离境。运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时,应向海关申请并在海关的监管下进行。

4.1.21.3过境货物

过境货物指的是从境外启运,在我国境内不论是否换装运输工具,通过陆路运输,继续运往境外的货物。海关对过境货物监管的目的是为了防止过境货物在我国境内运输过程中滞留在国内,或将我国货物混入过境货物随运出境,防止禁止过境货物从我国过境。

过境货物的过境期限为6个月,因特殊原因,可以向海关申请延期,经海关同意后,最长可延期3个月。过境货物超过规定的期限3个月,仍未过境的,海关按规定提取变卖,变卖后的货款按有关规定处理。

禁止过境的货物包括:①来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。②各种武器、弹药、爆炸品及军需品(通过军事途径运输的除外)。③各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品。④我国法律、法规禁止过境的其他货物物品。

准予过境的货物包括:①与我国签有过境货物协定国家的过境货物,在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的过境货物。②对于同我国未签有过境货物协定但经国家商务、运输主管部门批准,并向入境地海关备案后准予过境。

过境货物的报关程序如下:

过境货物出境时,过境货物经营人或报关企业应当及时向出境地海关申报,并递交进境地海关签发的关封和其他单证。经出境地海关审核有关单证、关封和货物无讹后,由海关加盖放行章,在海关的监管下出境。

过境货物进境时,过境货物经营人或报关企业应当向海关递交《过境货物报关单》以及海关规定的其他相关单证,办理过境手续。过境货物经进境地海关审核无误后,进境地海关在提运单上加盖“海关监管货物”戳记,并将“过境货物报关单”和“过境货物清单”制作“关封”后加盖“海关监管货物”专用章,连同上述提运单一并交经营人或报关企业。经营人或承运人应当负责将上述单证完整及时地交出境地海关验核。

4.1.22出料加工货物

出料加工货物指的是我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。

出料加工货物自运出境之日起6个月内应当复运进境;因正当理由不能在海关规定期限内将出料加工货物复运进境的,应当在到期之前书面向海关说明情况,申请延期。经海关批准方可延期,延长的期限最长不得超过3个月。

出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。对完全改变原出口货物物理形态的出境加工,属于一般出口。出料加工的目的是为了借助国外先进的加工技术提高产品的质量和档次,因此只有在国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项工序加工的情况下,才可开展出料加工业务。

出料加工货物的报关程序如下:

出料加工货物出境,发货人或其代理人应当向海关提交手册、出口货物报关单、货运单据及其他海关需要的单证申报出口,属许可证件管理的商品,免交许可证件;属应征出口税的,应提供担保。出料加工货物复运进口,收货人或其代理人应当向海关提交手册、进口报关单、货运单据及其他海关需要的单证申报进口,海关对出料加工复进口货物以境外加工费和料件费以及复运进境的运输及其相关费用和保险费审查确定完税价格征收进口税。

开展出料加工,经营企业凭出料加工合同到主管海关办理登记备案手续,由海关根据出料加工的有关规定审核是否受理备案,受理的应核发出料加工手册。出料加工货物全部复运进境后,经营人应当向海关报核,海关进行核销;提供担保的,应当退还保证金或者撤销担保。

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