【真题链接2】下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是（）。（2006年）
A.两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续
B.两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制
C.两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制
D.两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日
【答案】A、B、C、D
【解析】对以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的商品，进出口经营者应向海关提交有效的两用物项和技术进出口许可证。因此A项正确。两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制，在两用物项和技术进口许可证备注栏内打印“非一批一证”字样；两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制，因此B、C两项正确。两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日，逾期发证机构将根据原许可证有效期换发许可证，因此D项正确。
【真题链接3】对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的均无需办理两用物项和技术出口许可证。（）（2008年）
【答案】×
【解析】出口经营者在出口过程中，如发现拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，应及时向国务院相关行政主管部门报告，并积极配合采取措施中止合同的执行。如果出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论该物项和技术是否列入管理目录，都应当办理两用物项和技术出口许可证。因此本题不正确。
3.1.13进出口货物收付汇管理
进口货物付汇管理与出口收汇管理均采取外汇核销形式，国家为了防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生，通过海关对进口货物的实际监管来监督进口付汇情况。我国对出口收汇管理采取的是外汇核销形式。
3.2对外贸易经营者管理制度
对外贸易经营者指的是依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其他有关法律、行政法规、部门规章的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。目前，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。但是，法律、行政法规和国务院商务主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体实施办法由国务院商务主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续；对外贸易经营者可以接受他人的委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。
为对关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理，国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。目前我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银等。
【真题链接】我国目前对对外贸易经营者的管理实行（）。（2004年）
A.自由进出制
B.登记和核准制
C.审批制
D.备案登记制
【答案】D
【解析】《对外贸易法》第8、第9条规定：对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记，以取得对外贸易经营资格并在允许的范围内从事对外贸易经营活动。故我国目前对外贸易经营者的管理实行备案登记制，该命题答案应为D。
3.3我国货物、技术进出口许可管理制度
货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，是国家对外贸易管制中极其重要的管理制度。其管理范围包括禁止进出口货物和技术、限制进出口货物和技术、自由进出口的技术以及自由进口中部分实行自动许可管理的货物。
【真题链接1】货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括（）。（2006年）
A.禁止进出口货物和技术
B.限制进出口货物和技术
C.自由进出口的技术
D.自由进口中部分实行自动许可管理的货物
【答案】A、B、C、D
【解析】除国家禁止、限制进出口货物、技术外的其他货物、技术，均属于自由进出口范围。自由进出口货物、技术的进出口不受限制，但基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对自由进出口的技术实行技术进出口合同登记管理。因此本题中的四个选项都是正确答案。
【真题链接2】货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括（）。（2008年）
A.禁止进出口货物和技术
B.限制进出口货物和技术
C.自由进出口的技术
D.自由进出口中部分实行自动许可管理的货物
【答案】A、B、C、D
【解析】货物、技术进出口许可管理制度的管理范围包括禁止进出口的货物和技术、限制进出口的货物和技术、自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。因此四个选项都正确。
（1）进口管理
1）自由进口管理
除国家禁止、限制进口货物、技术外的其他货物技术，均属于自由进口范围。自由进口货物、技术不受限制。但基于监测进口情况的需要，国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理，对所有自由进口的技术实行进口技术合同登记管理。
进口属于自由进口的技术，应当向国务院商务主管部门或者其委托的机构办理公司备案登记，国务院外经贸主管部门应当自收到规定的文件之日起3个工作日内，对技术进口合同进行登记，颁发技术进口合同登记证，申请人凭技术进口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这种进口许可实际上是一种在进口前的自动登记性质的许可制度，通常用于国家对这类货物的统计和监督目的，是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分，是目前被各国普遍使用的一种进口管理制度。
【真题链接】自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。（）（2007年）
【答案】√
【解析】自动进口许可是一种在进口前的自动登记性质的许可制度，在任何情况下对进口申请一律予以批准。
2）限制进口管理
限制进口技术实行目录管理。根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布限制进口的技术目录。属于目录范围的限制进口的技术，实行许可证管理；未经国家许可，不得进口。
目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式，划分为许可证件管理和关税配额管理。
许可证件管理系指在一定时期内根据国内政治、工业、农业、商业、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域的需要，以及为履行我国所加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。许可证件管理主要包括进口许可证、两用物项和技术进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品进口等管理。
关税配额管理系指一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。一般情况下，关税配额税率优惠幅度很大，有的商品如小麦，关税配额税率与最惠国税率相差达65倍。国家通过这种行政管理手段对一些重要商品，以关税这个成本杠杆来实现限制进口的目的，因此关税配额管理是一种相对数量的限制。
【真题链接】目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。（）（2007年）
【答案】×
【解析】目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理。其中关税配额管理系指在一定时期内（一般是1年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征收进口的措施。
3）禁止进口管理
海关依据国家相关法律法规对禁止进口目录商品实施监督管理，对列入国家公布禁止进口商品目录的商品以及其他法律法规命令禁止或停止进口的商品，任何对外贸易经营者不得经营进口。
根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口的技术，不得进口。目前《中国禁止进口限制进口技术目录》所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电工技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等技术领域。
我国政府明令禁止进口的货物包括：列入由国务院对外贸易主管部门或会同国务院有关部门制定的《禁止进口货物目录》商品、国家有关法律法规明令禁止进口的商品以及其他因各种原因停止进口的商品。
目前，我国公布的禁止进口货物目录包括：①国家制定《禁止进口货物目录》（第一批），是为了保护我国的自然生态环境和生态资源，从我国国情出发、履行我国所缔结或者参加的与保护世界自然生态环境相关的一系列国际条约和协定而发布的。②《禁止进口货物目录》（第二批）均为旧机电产品类，是国家对涉及生产安全、人身安全和环境保护的旧机电产品所实施的禁止进口管理。③2008年颁布的《禁止进口固体废物目录》，由原三、四、五批禁止进口目录补充合并而成，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。④《禁止进口货物目录》（第六批），为了保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，履行《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》而颁布。
【真题链接1】某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询，下列答复正确的是（）。（2008年）
A.申领进口许可证和入境货物通关单
B.申领自动进口许可证和入境货物通关单
C.只须申领入境货物通关单
D.禁止进口
【答案】D
【解析】汽车、工程及车船机械类的旧机电产品已被列入《禁止进口货物目录》第二批。为保护环境，该类商品禁止进口。
【真题链接2】下列货物（）属我国政府禁止进口的范围。（2004年）
A.犀牛角和虎骨
B.右置方向盘的汽车
C.未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物
D.列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物
【答案】A、B、C
【解析】犀牛角和虎骨是属于保护世界生态环境和濒危物种管理范畴的商品，我国将其列入《禁止进口货物目录》，禁止进口。而右置方向盘的汽车是我国由于其他各种原因停止进口的商品，属于我国明令禁止进口货物的范围，应视为禁止进口。为了防止固体废物污染环境，保护人体健康，保证社会主义现代化建设的发展，由国家环境保护部会同国务院对外贸易主管部门制定、调整并公布本题D选项两个目录的固体废物，可按我国对进口可用作原料的废物监管程序组织进口，对未列入两目录的固体废物禁止进口，故本题答案为A、B、C。
【真题链接3】我国对部分旧机电产品的进口实行严格控制，分别实施（）管理。（2009年）
A.进口许可证
B.自动进口许可证
C.废物进口许可证
D.禁止进口
【答案】A、B、D
【解析】2009年实施进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。2009年实施自动进口许可管理的商品包括一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品，分为三个管理目录。《禁止进口货物目录》（第二批）中均为旧机电产品类，是国家对涉及生产安全、人身安全和环境保护的旧机电产品所实施的禁止进口管理。因此A、B、D三项正确。
【真题链接4】目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。（）（2006年）
【答案】√
