(二)行业格局
工业总产值占GDP总量比重中,可以清楚地看到,2003年长江三角洲大都市圈产业分布的“圈层”与沿江、沿海的“之”字型的分布格局。
以上海和环太湖为中心,工业在GDP总量中所占比重均在45%以上。其中,最高的是嘉定(上海),达到64.76%;其次是松江(上海)为63.84%,昆山(苏州)为62.06%,青浦(上海)为59.04%,张家港(苏州)为57.88%等。从三次产业结构看,长三角16市第二产业比重平均为52.0%。其中,最高的是苏州,占63.25%;其次是绍兴,占58.82%,常州占57.71%,无锡占57.49%,镇江占57.24%,宁波占56.03%等;最低的是舟山,占41.30%。而工业占GDP比重主要以上海、苏锡常环太湖和杭甬地区较高。第三产业比重相对较小,除上海、南京和杭州分别为48.43%、44.83%和42.09%外,其他各市均为30%~40%,体现了长三角以工业产业占主导地位的特征。而事实上,长江三角洲地区,特别是环太湖的苏、锡、常地区,是我国以至是世界的加工工业和制造业中心,那里工业企业密集,集聚效应显着。
从轻重工业分类看,长三角轻重工业都较发达,但结构较为偏重。2003年轻重工业结构为45.82:54.18,其中核心圈上海偏重结构最为突出,达到27.87:72.13,其次是第二圈层的无锡和宁波,再是第一圈层的杭州和苏州。第三圈层的嘉兴轻工业比重最大,轻重结构为68.96:31.04,是典型的轻工业为主导的城市(见表3‐19)。从轻重工业的就业结构看,具有明显的轻型化特点,因此产业结构的重化和就业结构的轻化使这两个结构之间出现不协调与不合理,使结构偏离达到10.13个百分点,其中偏离最大的是上海和宁波,就业结构偏离分别为17.87和13.88个百分点。
在各项工业企业类别中,不论是企业单位数还是工业总产值,都以制造业为主。上海工业企业单位数前十位的企业分别是通用设备制造业、纺织服装和鞋帽制造业、金属制品业、电气机械及器材制造业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、非金属矿物制品业,他们分别占全国同类工业企业数的23.07%、25.81%、23.56%、20.67%、21.42%、18.43%、20.85%、20.55%、13.30%和11.31%。杭州主要以纺织业、造纸及纸制品业为主,企业数分别占18.65%和18.44%。而南京工业较不发达,企业数量最多的是化学原料与化学制品制造业,占全国的4.84%。从制造业内部结构看,企业数量最多、比重最大的是纺织业,企业数占长三角地区制造业总量的11.26%。从以市为单位的统计看,纺织企业占本市企业总数的比重以嘉兴、杭州、苏州、无锡等市为最高,分别为19.24%、16.86%、16.49%和13.88%。其次是通用设备制造业(9.65%),纺织服装、鞋、帽制造业(8.35%),电气机械及器材制造业(8.08%),金属制品业(7.59%),化学原料及化学制品制造业(6.66%)等。
总的来看,长江三角洲制造业产值规模可以分为三个层次。规模最大的是上海,占长三角7市的45.16%。其次是杭州、苏州、宁波、无锡,分别占14.10%、11.92%、11.25%和10.70%。第三是扬州和嘉兴,分别占3.46%和3.41%。因此,上海的龙头地位非常明显,而二级中心的杭州、苏州、无锡也居于非常重要的地位,它们与扬州、嘉兴等城市形成显着的三级规模发展趋势。
从行业发展结构看,各行业均有分布,但发展各有侧重。长江三角洲比重最高的前10个行业分别是:通信设备、计算机及其他电子设备制造业(14.22%),其中,位居前三位的是上海、苏州和杭州,分别占本市制造业总产值的19.27%、16.81%和10.58%;交通运输设备制造业(10.27%),居前三位的是上海、扬州和杭州,比重分别为15.78%、9.31%和7.76%; 纺织业(7.90%),居前三位的是嘉兴、无锡和杭州,比重分别为17.08%、14.66%和14.05%;电气机械及器材制造业(7.70%),居前三位的是宁波、扬州和苏州,比重分别为13.34%、11.95%和8.55%;通用设备制造业(6.87%),居前三位的是无锡、宁波和扬州,比重分别为9.17%、8.08%和7.48%;黑色金属冶炼及压延加工业(6.41%),居前三位的是无锡、上海和苏州,比重分别为10.09%、7.95%和6.98%;化学原料及化学制品制造业(5.96%),居前三位的是无锡、苏州和杭州,比重分别为8.85%、7.20%和5.84%;纺织服装、鞋、帽制造业(4.33%),居前三位的是嘉兴、宁波和苏州,比重分别为13.06%、7.76%和6.04%;石油加工、炼焦及核燃料加工业(3.91%),居前三位的是宁波、上海和嘉兴,比重分别为11.51%、5.20%和0.89%;金属制品业(3.82%),居前三位的是无锡、杭州和扬州,比重分别为5.41%、4.28%和4.25%(见图3‐20)。另外,各个城市产业发展不平衡,有各自的优势产业,上海以通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业和黑色金属冶炼及压延加工等为主。
概括地讲,长江三角洲地区主要以纺织业、通用设备制造业和电气机械及器材制造业为主要行业。
长江三角洲地区加工和制造业非常发达,对于区域中心上海、杭州、南京来说,产业结构中出现的主要问题是第三产业发展相对滞后,第二产业比重太高,将制约区域中心城市功能的进一步发挥。若地区中心城市要发挥对周边城市和区域的传带功能,则必须在服务方面提高辐射竞争力,通过技术、知识、信息等高质量、高素质的服务,并在强化中心城市服务能力的同时,还要在人员流动、物质、商品交换等方面加强流通或集散功能。另外,传统产业在长三角地区所占的比重还较大,特别是纺织业,几乎所有的城市都占了相当的比重,甚至有的还是制造业中的主导产业,而技术含量高的新技术产业的发展相对落后,这与长三角未来的产业结构升级与发展“高、精、尖”产业的思路相背离。因此,长三角还必须抓紧时机进行传统产业的更新和改造,从而提升产业能级。
(三)土地生产能力区域发展状况
利用“经济密度”指标,可以反映区域产业、经济的发展水平,特别是经济发展集聚程度,也可以从侧面反映区域“土地生产能力”。这样的指标,一般有GDP密度、工业产值密度、区域人均GDP等。从总的情况来看,长江三角洲地区是我国的富庶地区,经济非常发达,但是其内部发展也很不平衡,沪、苏南(含南通市区)、杭甬及南京地区经济发展程度高,其他地区发展相对滞后。2003年的GDP密度,从空间上看分为五大高密度区,分别为上海、苏锡常、杭州、宁波和南京。其中,GDP密度除南京只为3.08千万元/平方千米外,其他城市均在4千万元/平方千米以上,特别是上海中心市区达到10.35亿元/平方千米,浦东为2.88亿元/平方千米,成为两个土地生产能力达到极核的地区。另外,上海闵行区为7.81千万元/平方千米,无锡为6.97千万元/平方千米,南通市区为6.41千万元/平方千米,张家港市为6.15千万元/平方千米等。
长三角土地工业产值密度与土地GDP密度分布状况非常相似,但土地生产能力的集聚程度更高,极化发展趋势更为明显,工业生产能力主要集聚在上海、苏锡常(包括南通市区)及杭甬等三大区域。而人均GDP的分布与此有着较大的差异,且极化程度较小,平均化程度较为明显。2003年,长三角全体户籍人均GDP为29186.68元,从图3‐23中可以知道,人均GDP值在平均值之上即大于3000元等级的地区范围较小,而大部分地区人均GDP基本处于平均值水平,同时还存在面积不小的“赤贫”地区,其人均GDP只为全区平均水平的1/5~1/2,即6000~15000元。从人均GDP分布看,差异非常明显,人均GDP为6万元以上的GDP高地有两个,分别是上海的浦东新区和苏州的昆山,其人均GDP分别达到8.53万元和6.95万元。人均GDP最高的浦东新区与最低的兴化市(泰州)之间相差7.87万元,即浦东新区人均GDP是兴化市的12.8倍。另外,其他与浦东新区人均GDP相差10倍以上的还有4个县市,相差5倍以上的有22个县市。这种地区间人均GDP的巨大差距,反映了区域内人均GDP的极化增长状况。同时,也正是这种差距,为人口特别是人力资源的区域流动提供了巨大的动力,因此地区发展的不平衡性成为长三角人力资源流动的最主要动力。从我国经济发展最精华的区域——长江三角洲地区存在的巨大经济差异,可以想象幅员辽阔的中国区域发展差距又有多大,这也就不难理解为什么我国流动人口规模发展如此之大,改革开放特别是实行市场经济后,其发展速度又是如此之快了。
二、人力资源空间与行业分布
人力资源分布与产业格局有很大的相似性,从长江三角洲整个区域来说,人力资源具有轻型化特点,其中纺织业,纺织服装、鞋、帽制造业,皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业占据了很大的比重,分别是13.43%、10.58%和3.14%。重工业从业人员主要以通用设备制造业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、专用设备制造业等行业为主,比重分别为8.64%、4.97%、4.66%和3.79%。
而从市域范围来看,纺织业从业人员在本市制造业中比重最高的一类城市是无锡(20.82%)、苏州(20.0%)、嘉兴(19.09%)、杭州(18.19%),其次是扬州(10.02%)、宁波(9.45%)、上海(7.36%)。纺织服装、鞋、帽制造业,从业人员比重最高的是嘉兴(22.21%),其次是宁波(14.50%),第三是扬州(10.40%)、苏州(10.19%)、上海(9.52%),第四是杭州(7.14%)、无锡(6.63%)。皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业,比重最高的是嘉兴(12.39%),第二是扬州(5.88%),第三是杭州(4.47%)。在重工业从业人员分布中,以通用设备制造业为主要行业的有宁波(12.35%)、无锡(11.04%)、扬州(9.64%)、上海(8.98%)、苏州(7.52%)等,以金属制品业为主要行业的是上海(5.76%)、宁波(5.64%)、杭州(5.29%)等,以专用设备制造业为主要行业的是无锡(5.47%)、扬州(5.30%)、苏州(4.25%)和上海(4.22%)。
三、人力资源格局与产业结构
产业结构与人力资源配置有着必然的联系,如果某行业人满为患,必然导致效率低下,进而导致企业利润和效益低下,因此根据产业结构与就业结构的偏离程度,可以粗略地判断出产业发展与人力资源的配置状况。一般地,行业间出现正偏离的,是企业效益较好、发展较快的行业,如知识含量和科技含量较高的行业,如新兴产业中的电子通讯、计算机等行业为主;反之,出现负向偏离的,一般是效益较差的传统行业和劳动力密集型行业。
长江三角洲地区7市普遍出现产业结构与就业结构负偏离的情况,如29个制造业中出现负偏离的达到19个行业,其中偏离行业数最少的嘉兴也有14个行业出现负偏离。从长江三角洲全区看,出现负偏离最严重的行业是纺织服装、鞋、帽制造业(-6.24),纺织业(-5.53),通用设备制造业(-1.77)。出现正偏离的行业,主要是通信设备、计算机及其他电子设备制造业,交通运输设备制造业,黑色金属冶炼及压延加工业,石油加工、炼焦及核燃料加工业,化学原料及化学制品制造业,有色金属冶炼及压延加工业等技术含量较高的行业。另外,从长江三角洲地区四个圈层城市看,城市规模越大,城市经济越发达,具有正向偏离越大的趋势,而负向偏离在各大城市中基本上较为平衡。
这主要是因为正向偏离代表着新技术产业的集聚与发展状况,发展程度较高的城市,其技术、知识含量高的行业也较多、较发达。
在负向偏离程度较大的行业中,很多企业正处在调整、转型、改革之中,如上海1985年以来工业产业经过多次调整,由以初级加工为主的劳动密集型和资源密集型产业逐渐向“高技术含量、高附加值、高市场占有率”为特征的技术密集型和资金密集型产业转变,由以轻纺工业为主的轻型结构向以重化工业、基础原材料工业为主的结构转变。多年以来,上海在集成电路与计算机、现代生物与新药、新材料三大高新技术产业方面逐渐形成了规模。而传统行业(如纺织业)则不断缩减,特别是从1992年对纺织业实行“压锭”以来,上海纺织系统已有近一半的企业进入关、停、并、转、迁、租、卖、破等阶段,不少纺织厂停机停产,濒临破产,数十万纺织工人面临下岗、转岗和再就业。纺织业从业人员从1992年的55万人,降到1995年的38万人,再降到2003年的15.88万人。由于传统行业技术、工业及本身的产品结构等问题,使得很多行业在市场竞争中受到巨大冲击,销路减小,企业效益低下甚至亏损,因此很多企业出现经营困难,迫使从业人员纷纷转业,使之表现出严重的“夕阳工业”气息。对于传统工业的状况,长江三角洲其他城市也同样存在,因此做好传统工业的调整、改造工作,引导其怎么与新技术、新产业相结合,将是一项重要而紧迫的任务。