五、全面加强管理，全程监管用权
全面加强管理是提高质量、效益和廉洁的重要保证。加强全面管理，就是加强科学管理、依法管理、严格管理，使三者相辅相成。加强全面管理至关重要，既是保证质量、提高效益的需要，又是防止腐败、保持廉洁的需要。预防腐败的关口要前移，最基本、最有效的方法是强化全程管理。管理本身具有检查督促的功能，又具有发现与纠正错误的功能。强化日常的全程性的科学管理，随时发现和及时纠正权力运行偏差、失误，及时解决违纪违法问题，堵塞漏洞，改进管理工作，把腐败行为和其他失职渎职行为解决在初发阶段。从这个意义上讲，管理本身也具有监督的功能，或者说，把监督寓于管理之中，管理要体现监督。因此，全面加强管理，是有效预防腐败的重要条件。
创新管理方法，实行科学管理。管理工作的科学性如何，对于工作成效关系极大。管理是一门科学，搞好管理需要用科学知识来支撑。列宁认为泰罗利制，剔除资本主义的剥削因素以外，这种方法本身是科学的，应当普遍运用到社会主义生产中去，来提生产效率。如现在我们提倡集约化管理，能激发聚集效应，产生巨大的能量，大大提高工作效率。又如推广ISO9001标准化管理，也是提高质量和效率的有效管理方法。再如我们有的单位财务管理中运用有关软件和“不可更改”的光盘，既可以提高工作效率，又能防止徇私舞弊行为发生。可见，创新管理方法和工作方法，坚持科学管理是十分重要的。
坚持依法管理，实行管理制度化。坚持依法管理，首先要把管理工作用制度加以全面的严密的规范，使之规范化、制定化，其次要把各项管理工作纳入规定的程序，按程序和制度办事。若是脱离了程序和制度，依法管理就无从谈起，当然程序和制度本身必须是科学的。比如财务管理方面，最重要的一个就是严格财经纪律，要坚持精打细算、厉行节约的原则，各类预算、决算、报销等，都要严格按照一整套程序来进行审批、审核、做账，避免发生失误。再比如采购方面，要集体决定，集中采购，按程序规定进行采购。有关重要的采购，如工程建设项目、大宗物资的采购等，凡是按照规定应该纳入政府招投标范围的，都必须纳入，按照招投标的程序来做，以避免产生漏洞和腐败问题。还有合同管理问题，订立的合同要很好地审核把关，确保合同合法、周密、无误，有了严密的合法的合同，一旦对方违约，好追究对方的责任，若是合同有漏洞，就可能造成很大的损失。
坚持严格管理，确保管理无漏洞。严格管理是实现依法管理的保证。严格管理，说到底就是严格依法管理。管理不严格，程序和制度就成了摆设，就失去了严肃性、权威性，由此就会产生管理混乱。管理混乱就会出现漏洞，降低效率，产生腐败。一些单位产生腐败，虽然原因是多方面的，但无不与管理不严格有关系。比如，在资产管理方面，就是要按照制度规定实行严格管理，如果管理松弛、账目混乱，迟早会出大问题。资产管理要实行跟踪管理，既有静态管理，又有动态管理，对发生的每一个变化都要体现在一个记录当中，这样才能防止出现资严流失的问题。
六、整合监督力量，强化监督用权
必须整合监督力量，增强监督威力。单个的分散的监督力量，各自为政的监督力量，不仅很难聚集力量，而且还可能相互抵消。
只有从全局出发，把各个监督力量有机结合起来，才会产生集聚效应，形成强大的监督合力。要善于把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，把上下级之间的相互监督有机地结合起来，增强监督的合力和实效。
加强党委统一领导，整合监督力量。首先，在宏观把握方面，党委高度重视，统一领导，总揽全局，纪委要积极协助党委，加强协调，周密部署，组织力量，造成每一监督部门及其系统监督力量的联合，又造成各监督部门之间监督力量的联合，形成总体的监督合力。其次，在具体操作方面，要建立健全统一指挥、运转协调、科学有效的监督工作机制，明确各部门职责，纪委组织协调，上下联动、左右协作、齐抓共管的监督工作格局。广泛动员组织群众参与，形成人人有责、人人参与、人人尽力的民主监督局面。
应向监督重点倾斜，安排监督力量。抓好监督工作，要从监督工作的全局出发，既要关照监督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解决监督工作的重点问题，带动全面，整体推进。监督对象的重点是各级领导班子及其领导成员，尤其是高层领导干部。监督内容的重点是对领导干部特别是主要领导干部执行党的路线方针政策、民主集中制和廉洁从政的监督；对“三重一大”决策和执行的监督；加强其岗位变动、职务升迁以及换届选举、重大人事安排等重要事项和重要环节的监督；对工程建设、招标投标、政府采购、资产管理等方面的监督，以及对各不同时期其他突出问题的监督。
要根据具体情况，合理安排监督力量，解决重点问题，兼顾解决其他问题。
不断丰富监督形式，增强监督效果。必须丰富监督形式，充分发挥各种形式的功能。进一步完善和落实党委会内部监督、民主生活会监督、上级和下级相互监督以及政务公开等方面的监督形式。充分运用领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和回复函询、干部交流、离任审计等一系列形式，加强对干部的监督。认真开展巡视工作，发挥其独特作用，使同级监督不了的、下级监督为难的、群众监督困难的，能够得到监督，解决监督不全面、不到位的问题，特别是解决对主要领导干部监督不到位的问题。
七、采取技术监控，严防违规用权
建立电子网络监控体系势在必行。现代科学技术被一些人用来作为犯罪和腐败的手段，而我们应当做到“魔高一尺，道高一丈”，拿起现代科学技术的武器，与犯罪和腐败行为作斗争。要充分利用高科技手段，随时对权力运行进行监控，及时跟踪和揭露违纪违法行为，有效预防和惩治腐败。运用网络技术，加强对权力运行的监控，形成人机结合的监控防线。要运用计算机网络等现代化科技手段，加快建设和完善电子网络监控系统，构建信息沟通平台，实现监管信息互联互通和监管资源综合利用，加强对权力运行全过程、全方位的信息监控，提高检查、监管的针对性和有效性，使权力运行中发生的问题早发现、早整治、早解决。
充分发挥电子网络监控体系的作用。要深入研究和建立功能完善的电子网络监控体系，充分发挥它对权力运行监控的多种功能。主要有：一是运用网络公示重要事项。对与群众利益密切相关的重大事项的决策，进行网络公示，征求群众的意见，接受群众的监督。如在网络上公开干部选拔任用的内容、程序和纪律，并实行网上任前公示，接受群众监督，反映群众意愿，提高决策水平。
二是运用网络监控行政审批。现在全国各地区各部门正在加紧这方面工作，有的地方在这方面摸索出一些好经验。如通过电子网络系统，形成统一、协作、共享的分析监控模式和科学监测、反映快速、纠错及时的长效机制，对行政审批流程的各个环节实行全过程监控。电子网络监控系统与有关行政审批项目进行对接，通过联网自动采集，将相关部门预先设置的每一行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、时限、收费等规范化要素的信息“照单录入”，并以此为根据，对审批项目的办理过程实施实时、同步、全程监控。
从受理、承办、批准、办结和出证，其中任何一个环节出现违规，电子网络监控系统都会实时发现，自动发出预警信号，并记录在案。
这些信号记录作为行政审批工作考核与处罚的依据。三是运用网络推行网上采购。将政府采购的规章制度、采购范围、组织机构、实施程序、资金拨付、监督管理、效益显示等在网上公开。四是运用网络强化监督。构建便捷、统一、有序的廉政投诉和举报网络，拓宽信访渠道，方便群众投诉举报，扩大信息来源，增加透明度，增强监督力度。
