（1992年6月25日）
今春以来，邓小平同志南方谈话的传达贯彻似春风化雨，使我国的改革开放呈现出新的态势：一个经济建设的高潮正在兴起；以转换企业经营机制为主要内容的经济体制改革正向纵深推进。这种有利的形势呼唤着企业必须把握良机，深化改革，面向市场，自主经营。
如何把握此一良机？我认为，当前应着重解决好以下几个问题：
转换企业经营机制。转换企业经营机制是当前经济改革的重点。企业转换经营机制是企业面向市场、自主经营的首要条件。企业缺乏经营自主权，缺乏动力和压力，只负盈、不负亏，就不可能面向市场，认真研究市场，根据市场需求组织生产。转换经营机制，当前最迫切的是落实劳动用工权、人事管理权和工资奖金分配权，把这三项制度的改革作为企业改革的突破口，解决职工吃企业“大锅饭”的问题，落实企业的劳动、人事、分配权利，使企业建立“干部能上能下，职工能进能出，工资能高能低”的机制和相应的制度。三项制度的改革是一场“攻坚战”，它是对企业现有利益格局的突破，不可能一帆风顺，因此要做艰苦细致的工作。三项制度的改革方案要经过全体职工的反复讨论，使之成为职工的自觉行动。企业一定要对自身的实际情况做具体分析，不能简单地认为打破“三铁”，企业的经营机制就完全转换了，从而导致为打破“三铁”而打破“三铁”。值得注意的是，企业的人事制度、劳动制度和分配制度的改革，要求社会福利、保险、就业、救济制度等方面的改革跟上。如果配套改革跟不上，也会拖住企业内部改革的后腿。努力推进社会保障制度的配套改革，大力发展第三产业，是为企业面向市场创造最广阔的外部环境，应当加快进行。
政企分开。政企分开、两权分离是转换企业经营机制的前提。企业走向市场，就必须使企业摆脱行政机构附属物的地位，给企业以充分的经营自主权。政企分开，首要的是政企的职责分开，按照这个思路，政府可从三个方面进行职能的转变：第一，由微观管理转向宏观管理，政府的主要任务是制定法律法规、发展战略和产业政策，控制总量平衡，调整产业布局，而不是直接干预企业的经济活动，因此，要逐步建立适应商品经济要求的宏观调控体系；第二，由直接管理转向间接管理，由单纯的行政手段转向利用利率、税率、汇率等经济手段，以及依靠法律和必要的行政手段进行调控；第三，要由“管”字当头转向服务监督，把管理寓于服务之中。政府转变职能必须精简机构，裁减冗员，改变机关作风。政府职能转变以后，企业才能真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者，才能面向广阔的市场，在激烈的竞争中，优则生存发展，劣则破产倒闭或被兼并。目前，一个突出的问题是，一些行政部门在改革上行动不快，仍然对企业进行不必要的干预，企业的领导者要应付来自四面八方的检查、评比、验收、考察等，不可能聚精会神地抓生产、抓经营。因此，要停止一切不必要的行政干预，切实减轻企业负担，只有这样，才有利于企业面向市场，自主经营。
搞好宏观调控。政府解放企业，自己也才能从干预企业的日常事务中解脱出来，真正发挥宏观调控的职能。现在的问题是，一方面要解决宏观调控能力薄弱的问题，另一方面也要解决市场发育滞后的问题。因此，要通过把企业推向市场，不断培育和完善社会主义市场体系。要依法管理市场，逐步健全市场规则和竞争机制。随着政府机构职能的转变，政府在立法、协调、服务、监督方面有许多新课题要做。我们要强化政府对国民经济运行的宏观调控能力，充分发挥计划在资源配置上的作用，运用宏观调控手段，使国家计划落到实处。
在市场调控上，社会主义应该比资本主义搞得更好。我们要强化政府对国民经济运行的宏观调控能力，强化对市场的监督管理，既要发挥市场的竞争机制的作用，又要建立良好秩序，抑制市场的消极作用，克服市场活动中的无序状态。现在我们调控市场的能力还不强。
发挥思想政治工作的威力和作用。企业由过去受政府“呵护”变为走向市场、自主经营，在这种情况下，企业办不好，只能怨自己，弄不好工人还要追究企业领导经营不力的责任。这就给企业的思想政治工作提出了更为艰巨的任务和新课题，同时，也为改进和加强思想政治工作提供了广阔的舞台和重要的契机，这就要求我们更好地发挥思想政治工作的威力和作用。
第一，要进一步提高领导干部的思想政治素质，发挥他们在深化企业改革中的表率作用。
第二，要结合实际，对广大职工进行改革理论的教育。尤其是三项制度的改革，涉及每个干部、工人的切身利益，牵动着千家万户。它不仅是企业经营机制的改革，而且是一场深刻的思想革命，要通过行之有效的思想政治教育，提高广大职工对改革的性质、目的的认识，帮助他们解放思想、转变观念、消除疑虑、理顺情绪，积极参与和支持改革，保证改革的顺利进行。不仅要让工人了解平均主义、“大锅饭”的危害性，还要使其认识到，社会主义企业作为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，既要生产更多物美价廉的商品来满足社会需要，还要追求价值增值，为国家和人民积累更多的建设资金。
第三，要坚定不移地依靠群众深化改革。企业面向市场、自主经营是解放生产力的重要改革，这些改革如果没有广大职工的赞同、支持与参与是不可能成功的。在整个改革过程中，我们都要坚定不移地相信和依靠全体职工，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造精神。与此同时，我们还要教育职工认识到主人翁的权利和义务是统一的，责权利应该是一致的。在深化改革中，不仅工人阶级的主人翁地位不会下降，而且更有利于职工行使主人翁的权利和尽主人翁的义务，把权利和义务统一起来，落实到企业的各项制度中去。
第四，在坚持厂长（经理）负责制的同时，要充分发挥企业党组织的政治核心作用。按照“三句话”的精神完善企业领导体制，即“进一步发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”，这是多年来企业领导体制实践经验的总结，是缺一不可、相辅相成的有机整体。我们必须完整理解，坚决地、全面地贯彻落实。
