以经济建设为中心的“四个”现代化建设，是我党在新的历史时期的总任务和总目标。律师工作要服从于服务于党的总任务和总目标。律师必须牢固树立起经济建设观念。实践证明，律师的经济建设观念是在新历史时期开创律师工作新局面的一块基石。
所谓律师的经济建设观念，概括地说，就是从经济体制改革和经济建设的全局要求出发来认识律师工作，并自觉地通过自己的业务活动，为经济建设提供法律服务，使社会的经济活动逐步纳入社会主义法制的轨道，促进经济建设事业的发展。
从我所的实践来看，律师的经济建设观念主要包含以下三个方面的内容和要求：
一、必须对经济建设有正确深刻的认识，以确定律师的工作重点和服务方式。
律师的经济建设观念，表现在律师对我国经济建设，特别是对所在地区的经济建设的情况、特点和规律有一个正确深刻的认识。律师对经济建设有了正确深刻的认识，就能关心经济建设，把为经济建设服务作为律师的工作重点。
近几年来，我们总是尽一切努力，利用各种条件来把握和加深对我国经济建设全局的认识。例如，组织律师认真学习党的十一届三中全会以来有关经济建设的重大方针、政策文件，以及有关分析经济建设形势的文章和资料。此外，我们同全国23家个律师事务所建立了联系，以更好地了解这些地区的经济建设和经济纠纷等情况，还利用外出办案的条件，用心了解所到地区的经济建设情况。通过这些学习和交流，坚定了对党的各项经济政策的正确认识，从而认识到用法律手段规范管理经济的重要性。大家都说，用法律来规范经济活动，帮助企业经营尽快纳入社会主义法制轨道，这就是律师行业务活动为依法规范经济活动，促进生产力发展服务的体现。因此，律师要花更多的精力调查研究本地经济建设的情况，认识本地的经济建设和各种经济关系。随着经济体制改革的不断深入，农村的产业结构发生了巨大的变化。近几年来，我县乡镇企业迅猛发展，到1984年年底，全县已有乡镇企业3211家，总产值达14畅06亿元，占全县工农业总产值的73畅8%。我们所先后调查了八个区的50多家乡镇企业，分析了100余起典型的经济纠纷案例，并专门就我县经济建设的现状和特点进行了十余次的讨论，还以56家常年法律顾问单位为固定联系点，经常了解乡镇企业的经营情况和特点。例如，它们在结构上多以区办、乡办和村办的集体企业为骨干，经营项目以轻纺为主，企业的供销基本上靠市场的调节，等等。这些情况决定了乡镇企业经济纠纷的一些特点。例如，纠纷双方绝大多数是集体企业和流通领域企业，合同纠纷以不能按时付清货款或交货为最多，存在争议金额日益增加的趋势，等等。造成这些经济纠纷的原因，主要是由于供销靠市场调节：一方面，当地纺织原料紧缺，需采购员到外地采购；另一方面，轻纺产品在本地也无更多市场，又需推销员去外地推销，只要有单位买，即急着订合同，并急着先发货。这样，企业在供销上自然形成一个“求进拜出”的局面。加上企业领导和业务骨干法律知识缺乏，经营经验不足，企业间订立合同时往往很草率。据县工商行政部门调查，1984年本县与外地订立74554份经济合同，金额达13畅5237亿万元，其中属无效合同达17187份，金额5畅1753亿元。例如，某镇61家企业，从1982年7月起到1983年年底止，共订合同716份，合同金额826畅3万元，其中全部履行和部分履行合同198份，金额363畅4万元。由此造成了大量的应收款被拖欠，也有大量的应付款不付或付不出。？ ？我县经济建设，特别是乡镇企业的上述特点和情况，使律师们认识到，竭尽全力为乡镇企业提供法律服务，帮助它们减少或避免经济损失是律师义不容辞的责任，律师应该把工作的重点放在为乡镇企业提供法律服务上。同时，上述特点也为我们如何处理经济纠纷，特别是如何防止经济纠纷提供了依据和办法。
二、必须明确以促进经济发展为目的，依法及时地处理经济纠纷，彰显法律为经济服务的作用。
近几年来，在办理经济案中，我们较多地运用了非诉讼方式。非诉讼方式具有灵活、速度快、效率高，不伤和气、有利团结、有利于当事双方在今后继续保持经济上的交往等优点。只要处理得当，甚至有些已经起诉到法院的经济纠纷，也能用非诉讼方式解决。我所去年共办理经济纠纷案件120起，其中通过法院诉讼解决的仅有27起，派员协商解决的有41起，为企业出点子、想办法帮助解决的有44起。1986年1月至9月共办理经济纠纷案126起，帮助避免经济损失（含追回货款）1440万余元。其中，用非诉讼方式处理的有91起，帮助避免经济损失（含追回货款）达1224万元。例如，1986年5月，我们受理了县地方工业针织公司与徐州市百货大楼第五商业部的货款纠纷一案。该案中，当事双方曾先后签订了六份供货合同，由绍兴方按合同规定供给徐州方各类服装，金额达6畅89万元，发货后徐州方却以种种借口拒绝讨教，后绍兴方只得向对方所在地区法院提出诉讼，徐州市云龙区法院定了开庭审理时期。本所律师到达后，主动向徐州方表示，尽管委托方已起诉，但还是愿意本着互谅互让精神协商解决。后来在法院支持下，经过多次协商，双方达成了庭外协议，徐州方付清了所欠货款，双方握手言欢，并签订了新的合同。
律师在办理经济纠纷案件中，运用自己的法律知识，既坚持了以事实为依据，以法律为准绳，维护了当事人的合法权益，又使双方不伤感情，使双方继续发展经济关系，还可以努力达到最佳办案效果。此外，律师从促进经济建设发展这一强烈目的出发，充分利用到外地办案的各种条件，注意交流和收集经济信息，为促进经济往来，发展经济建设多动脑子，多做事情，多做贡献。在这方面，我们主要做了这样两点：
一是主动了解和传递经济信息。平时，律师的脑子里，经常装着本县经济信息，当在外地办案了解到对本县经济建设有用的信息后，就及时传递给本县有关单位。例如，1986年5月，我所律师在徐州办案时，了解到徐州某单位有柴油可供的信息，想到绍兴柴油非常紧缺，就把这个信息传递给县针织工业公司。后来，县针织工业公司向徐州方订购了100 吨柴油，为所属厂提供了能源。
二是积极为发展经济牵线搭桥。例如，2012年10月，我所律师与委托方绍兴县地方工业鞋帽公司在福建三明市处理一起经济合同纠纷时，打听到厦门鹭明贸易公司有涤丝可供，就立即与县鞋帽公司的同志一起赶到厦门，和他们取得联系。经过律师的牵线和各方的共同协商，最后供需双方签订了购买1200吨涤丝的合同。
三、从整体的社会经济效益出发，律师运用多样形式，为经济建设提供法律服务。
律师还必须从整体的社会经济效益出发，来要求和安排自己的工作。在这个观点的指导下，近年来，我们主要做了以下三方面的工作：
（一）积极主动地做好预防纠纷的工作。经济纠纷发生后，尽管律师帮助双方以合理办法妥善解决，但当事人总难免会遭受一定的经济损失。再则，如果只办理案件，而不搞好预防工作，经济纠纷就可能越来越多。因此，从整体社会经济效益的角度看，不但要“治标”，更重要的在于“治本”，采取各种预防纠纷的措施，把经济活动纳入社会主义法制轨道，维护社会主义的经济秩序。在预防纠纷上，我们重点做了三件事：一是广泛宣传各种经济法规。近年来，我所律师深入到8个区、20多个乡的30多家企业作了174场有关经济法规方面的法制报告，听众达一万余人次，编印了30多期经济法规宣传资料，印发了7000本枟经济法规选编枠，代印了三万余份比较完整的经济合同格式。二是积极帮助县、区和乡镇企业培训法律骨干人才。近两年来，我们举办和配合有关单位举办各种形式的经济法规集训班14期，参加集训人员约700余人。三是主动向企业领导提出“司法建议”，帮助他们按照法律规范经济活动。例如，当前经济合同纠纷多，而其中大部分是由于合同内容不符合要求所致。针对这个问题，我们向企业的领导建议，在签订合同时就要在内容上把住“十关”，即认定法人要“五看”，经营范围要合法，价格、质量要注清，提供供货要注明，验收交货要按规定，违约责任要分明，“张冠李戴”要警惕。实践证明，凡在订合同时，把住了这“十关”的，经济合同纠纷可以大大减少。例如，县二轻工业供销公司，1982年发生经济纠纷20余起，今年来，由于把好了“十关”，共签订合同81份，金额2843万元，只发生两起纠纷，而且都是由于对方违约所造成的。
（二）支持和扶植基层法律服务机构。在这个问题上，有人认为律师事务所帮助法律服务所是“母鸡孵鸭蛋，多管闲事”。有的甚至怕影响律师的声誉，怕牵扯自身的精力，怕“生意”被“抢”去。我们认为，基层法律服务所是直接为农村经济建设提供法律服务的一支新生力量，只要方向明确，律师就应该帮助它们提高服务质量，使它们能为经济建设提供更多更好的法律服务，这不但不是管闲事，而且是责无旁贷的。近半年来，我们为全县八家法律服务所做了六件事：一是帮助它们培训了26名法律服务所人员；二是律师分别为各法律服务所当顾问律师，做它们的“后盾”；三是与法律服务所的人员联合担任常年法律顾问；四是经常不定期地对法律服务所进行业务指导；五是给各家法律服务所发了一些业务学习资料；六是把所里已经受理的一些案件交给该区的法律服务所去办，并指导它们如何办好这些案子。这样做，律师事务所确实是要花费不少精力，而且还要花些钱，但从整体的社会经济效益上看，有利于法律服务所能在短时期内为经济建设提供较多较好的法律服务。例如，柯桥法律服务所建立半年来，担任了10家乡镇企业的常年法律顾问，受理经济案件40起，争议标的达107万元，已经帮助避免的经济损失达45万元。
（三）积极为外地的当事人提供法律服务。我们认为，本地企业与外地企业都是社会主义企业，都是国家经济建设的组成部分。从整体的社会经济效益上看，凡是需要律师提供法律帮助的，不管是本地企业还是外地企业的经济纠纷，都要忠于事实和法律，认真负责地为当事人提供法律服务。那种只重视本地企业利益而忽视外地企业的合法权益的做法，显然是缺乏整体的社会经济效益观念的。因此，我所律师同样很注意为外地企业提供法律服务。
（本文原刊于枟律师与法制枠1986年第2期）
