某居民小区前面的一段公路，去年纵向挖沟，埋设电缆线；今年初对水泥路横向切割，埋设燃气管线；后来因该路段处于低洼地带，下大雨时，水无处可流，成了“小水塘”，不得不重新开挖，于是该路段又一次遭到了“开膛破肚”。
大型的挖掘机开过来了，把刚修建不久的公路强行凿出一个又一个洞，挖掘机工作时发出隆隆的声音，震得耳朵发麻，扬起的粉尘随风飘散。经过一系列的“内科手术”和“外科整容”后，公路交通总算恢复了正常，行人终于松了一口气。公路一而再、再而三地惨遭一系列的“手术”之痛，不是个案，放眼望去，国内的很多城市都对公路进行“开膛破肚”：今天埋设自来水管道，明天埋设排水管道，后天又要埋设电信、移动、燃气管……似乎不把公路折腾得千疮百孔、伤痕累累誓不罢休，老百姓形象地把那些经常被“开膛破肚”的马路戏称为“拉链马路”。
“拉链马路”破坏了城市形象，给过往的行人车辆造成极大的不便，也留下了安全隐患；这且不论，另一个更为直观的“后遗症”是劳民伤财。这种现象的频繁发生，让群众对当地政府的城市规划与管理能力产生怀疑，使政府的公信力大打折扣。
有关专家认为“拉链马路”的症结在于政府缺乏统一的规划和管理，开挖单位互不隶属、各自为政，各管线单位受到建设计划、资金、建设时序等诸多因素的制约，无法或不愿同步实施；而且存在着大量的未经许可擅自开挖公路的现象，导致公路无序重复地开挖。
科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。城市建设是一个复杂的系统工程，不能“头疼医头，脚疼医脚”，城市建设规划上的前瞻性体现了一个城市的政府决策者管理城市的水平。日本和西方发达国家在城市建设中，在道路旁边规划建设管廊，值得我国借鉴。
管廊是指设置于本市城市地面以下，用于容纳多种公共设施管线及其附属（包括延伸至地面的附属设施）的构筑物，就是将自来水、排水、天然气、强电、弱电、供热等市政基础管线科学地整合于这个地下空间内。同时在管廊内布置监控系统，就能在第一时间找出管网遇到的问题，十分方便抢修。
当然，管廊的建设还存在一些实际难题，如资金、技术和材料等，但在当前不失为一种比较科学合理的做法；而且从长远来看，建设管廊更经济、更安全。笔者期望我们的决策者要学习发达国家的先进经验，使城市基础设施建设功在当代、利在千秋。
