习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话中强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
优良的党风是凝聚党心民心的强大力量。要按照党的十八大部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，坚决纠正领导干部脱离群众的行为。坚持求真务实，促使领导干部树立正确政绩观，反对形式主义和官僚主义，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，下决心改进文风会风，严格控制楼堂馆所建设和“三公”经费支出，严肃整治公款大吃大喝、公款旅游等行为。坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，克服好人主义，坚决抵制和纠正上下级之间和干部之间逢迎讨好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作风。坚持开拓进取，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当，更加奋发有为、兢兢业业地开展工作，着力整治庸懒散奢等不良风气。
要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。建立健全领导干部作风状况评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，对作风不正、不负责任并造成严重后果的，要严肃处理。
（一）加强和改进党的作风建设
党的作风建设是党的建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。中央纪委向党的十八大工作报告提出，要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。当前和今后一个时期，推进党的作风建设要着力抓好以下几个方面：
1.要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，促使党员干部弘扬优良作风
在全党开展马克思主义集中教育活动，是我们党加强自身建设的传统做法和成功经验。“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”，是党中央在新时期作出的加强党的建设的重大举措，我们要准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程，切实抓紧抓好。要加强党员干部政治理论教育，认真组织开展马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育、党的优良传统教育、党纪党规教育和从政道德教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观。要引导党员干部加强实践锻炼，适时选派党员干部到基层和艰苦地方锻炼，促使党员干部在服务群众中强化宗旨观念，提高做好群众工作的能力，切实改进工作作风。要结合实际开展多种形式的主题实践活动，将作风养成与履职尽责结合起来，促使广大党员干部在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定的工作实践中自觉弘扬党的优良作风。
2.要建立健全相关制度，以完善的制度保障党的作风建设
依靠制度加强和改进党风建设，是我们党的一条重要经验。一些党风方面的问题之所以纠而复生，制度不落实、不健全是重要原因。要通过深化改革，创新体制，从根子上研究解决的办法，用制度促进各项要求的落实，努力形成有利于党员干部作风养成的制度环境。要完善党员干部直接联系群众制度，认真落实领导干部定期接待群众来访、到基层调研和党组织定期组织干部下访等制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，督促党员干部切实做到以人为本、执政为民。要建立健全党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，把作风状况作为党性分析重点，要求党员干部积极开展批评和自我批评，切实纠正个人党性党风方面存在的突出问题。要建立健全领导干部作风状况评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。制度的效用取决于制度执行力。要严格执行作风方面的各项制度，加强监督检查，加大责任追究力度，使各项制度真正成为党员干部改进作风的刚性约束。
3.要严明党的纪律，着力整治党员干部作风方面存在的突出问题
开展突出问题的专项治理和整顿，是这些年来加强党的作风建设的有效手段和重要经验。当前，党员干部作风方面还存在一些不容忽视的问题，比如，忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇；不认真执行民主集中制，作风霸道、独断专行；群众观念淡薄，群众工作能力差；改革创新意识不强，能力不足；在其位不谋其政，在其岗不负其责，不作为、慢作为；精神懈怠，贪图安逸，不思进取；享乐主义严重，挥霍公款，奢侈浪费，等等。这些问题如果得不到有效解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系。因此，必须坚持将正面引导与刹风整纪相结合，及时对那些作风方面人民群众反映强烈的突出问题进行集中治理，对作风不正、不负责任并造成严重后果的党员干部，要进行严肃处理。总之，要通过治理整顿，促使全党在增强党性、端正党风、严肃党纪上有明显进步，把党的作风建设提高到一个新的水平。
（二）坚持密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评
党的作风建设是党的建设的重要内容，是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党的十八大报告紧紧围绕当前党的作风建设的重点、难点和热点问题，提出了许多针对性很强的新思路新要求新举措，对新形势下加强党的作风建设进行了全面部署。我们要认真学习、深刻领会党的十八大精神，深刻认识新形势下加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的重要意义，大力弘扬党的优良传统和作风，坚持密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评，推动党的作风建设不断深入发展，为党和国家各项事业发展提供重要保证。
1.坚持密切联系群众，保持党同人民群众的血肉联系
密切联系群众是我们党最大的政治优势，是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。当前，有的领导干部身上还存在着一些脱离群众的现象。比如，官僚主义，作风飘浮，不了解群众生产生活的实际情况；对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心；方法简单，作风粗暴，与民争利，侵害群众利益，等等。对此，党的十八大报告明确提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”。我们要结合开展教育实践活动，促使各级党员领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，坚决纠正少数领导干部脱离群众的行为。要认真落实中央关于保障和改善民生的政策措施，切实解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。要拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，坚持定期下访、定期接待群众上访，注重分析网络舆情，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。
2.大兴求真务实之风，以工作实际成效取信于民
求真务实是我们党的思想路线的核心内容，是党和人民事业兴旺发达的关键所在，也是共产党人必须具备的政治品格。党的十八大报告勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。贯彻落实党的十八大精神，关键是要弘扬求真务实精神，狠抓工作落实。党的十八大报告强调，要坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、勇于担当，多干让人民满意的好事实事。当前，有的领导干部政绩观不正确，事业心和责任感不强；有些地方习惯以文件落实文件、以会议贯彻会议、以批示办理批示，“文山会海”现象还比较严重。对此，必须发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，按照科学发展观的要求和国家产业政策制定发展规划和实施建设项目，不搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。要从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。进一步增强责任感和使命感，深入基层、深入实际，了解基层的真实情况，掌握制约发展的突出矛盾，解决工作中的难点问题，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
3.坚持艰苦奋斗，永葆共产党人的政治本色
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话中强调，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，是凝聚人心、战胜困难的强大力量。改革开放以来，随着我国经济实力不断增强，人民生活水平不断提高，享乐主义、拜金主义有所滋长，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象大量出现，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风在一些领导干部那里被淡忘了。这些行为不仅助长社会上的奢靡之气，而且会严重败坏党风和政风。因此，中央纪委向党的十八大报告提出，要“坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约”。我们要牢记我国基本国情，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，不畏艰难，不懈奋斗，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，严格执行财经制度和经济工作纪律，认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，进一步压缩办公经费，建设节约型机关，精打细算，严格把关，把有限资金和资源更多用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上。各级领导干部要率先垂范，自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，带领广大干部群众团结奋斗、攻坚克难。
4.发扬批评和自我批评的优良传统，增强党内生活的原则性和实效性批评与自我批评是我们党三大优良传统作风之一。能否开展批评和自
我批评，是衡量一个政党执政水平与能力高低的标尺，也是体现一个政党自身建设水平高低、政治生活是否正常的关键所在。只有开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争，才能分清是非、统一思想，坚持真理、修正错误，才能巩固和发展党的团结和统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。当前，在一些地方和部门，党内生活“庸俗化”“好人主义”现象比较严重。有的地方上下级和同事之间讲感情不讲党性、讲关系不讲原则、讲和气不讲正气，习惯于说好话、讲假话，自我批评不痛不痒，批评别人一团和气，对歪风邪气不敢抓不敢管，甚至随波逐流。一些民主生活会走过场，流于形式，达不到预期效果。为此，中央纪委向党的十八大报告强调要“坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评”。我们要按照中央要求，切实拿起批评与自我批评这个有力武器，严格执行民主集中制各项规定，形成健康向上的党内生活。要严格执行民主集中制，严肃认真地开展批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。要健全民主生活会制度，明确民主生活会的主题，加强督导，开展积极健康的思想斗争，提高民主生活会质量，增强民主生活会的效果，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。要坚持把发扬民主与严肃纪律结合起来，既要坚持民主作风，反对搞“一言堂”，又要注意督促党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉与党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。
（三）以作风正党风，以党风赢民心
新一届中央领导集体展现的求真务实的形象，引起社会关注，备受各界赞扬。2012年12月4日中央政治局召开会议，议定“改进工作作风、密切联系群众”八项具体举措，明确提出“中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”等进一步加强作风建设的新举措。
正如习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话中指出，改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。
2012年12月21日，中央军委下发通知，印发《中央军委加强自身作风建设十项规定》。规定要求，军委同志调研要科学确定主题，深入了解真实情况，认真听取部队意见，力戒形式主义、官僚主义；要统筹安排，减少批次；每次调研要向军委写出报告，主要反映问题和意见建议；要轻车简从，简化迎来送往。要大力改进会风，少开会、开短会、开解决问题的会，少讲话、讲短话、讲管用的话；严格控制以军委名义召开全军性会议，从严审批总部组织的全军性会议、集训等活动，军委不召开现场会、观摩会，不开泛泛部署工作和提要求的会；讨论发言少讲表态和一般议论性、客套性的话；会场布置要简朴，不组织与会议内容无关的活动。军委同志要减少事务性活动，集中精力抓大事，除中央和军委统一安排外，不出席各类庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会和首映式、首发式等，不参加接见照相、颁奖、剪彩、奠基、揭幕等活动，不发贺信、贺电，不题词、题字。要精简文件、电报、刊物、简报，政策法规已有明确规定的不再发文；一般性经验材料、情况报告不以电报或文件形式转发；大幅压缩内部刊物、简报种类和篇幅。要规范出访活动，根据军事外交工作需要合理安排出访，严格控制随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，外方所赠礼品严格按中央有关规定处理。要改进警卫工作，减少扰民扰兵，保持部队正常的工作、生活秩序，严格控制使用警车，不随意使用警灯、警报器。要简化新闻报道，军委副主席、委员出席一般性会议和活动不作报道，出席重要会议和活动需要报道的要压缩字数、时长，有的只刊播简讯或标题新闻。要严格文稿发表，军委同志代表军委发表讲话和文章、个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章，须报军委批准；除中央和军委统一安排外，个人不公开出版著作。要切实改进接待工作，安排军委同志会议和调研等各项公务活动要严格执行接待工作规定，不得提高标准；相关单位不张贴悬挂标语口号，不插彩旗，不专门修建参观台，不组织官兵列队迎送，不铺设迎宾地毯，不专门摆放花草，不组织专场文艺演出，不安排宴请，不喝酒，不上高档菜肴，不送纪念品和土特产，不安排住地方宾馆，住招待所不增配高档生活用品。军委同志要旗帜鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，决不谋私利，决不搞特权，自觉接受监督；严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，严格管好配偶、子女和身边工作人员，不接受礼品、礼金和有价证券；带头全面贯彻党的干部路线方针政策，公道正派选人用人，对下级党委权限内的干部使用工作不插手、不打招呼，坚决抵制跑官要官，坚决纠正用人上的不正之风；严格执行有关经费开支、资产处置的规定，不插手干预工程建设、装备采购、军用土地处置等事项。
新一届中央领导集体上任以来，转作风成为高层树立新形象的重要抓手。关于改进工作作风、密切联系群众的“新八条”首先约束中央政治局，“要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”。从新一届领导集体参观《复兴之路》展览全程不交通管制，到习近平深圳考察期间全程不封路不清场，不铺红毯，仅少量车护卫，入住普通酒店普通套房，吃自助餐等，高层身体力行转变作风。李克强、刘云山、王岐山等在开会时均要求不讲套话不念稿，期间他们不断插话提问，会风转变已然开始，以上种种让人耳目一新。新一届中央领导集体上任以来，反腐成为常委们树立新形象的另一重要抓手。在首次与中外记者见面时，习近平指出“打铁还需自身硬”。主持中央政治局首次集体学习时，他强调，“物必先腐，而后虫生”，告诫全党要警醒。中纪委书记王岐山要求把反腐败斗争引向深入。反腐在月内掀起高潮，从四川省委副书记李春城、深圳市原副市长梁道行等级别较高的官员，到山西太原四妻十子的村委会主任李俊文，数十名贪官落马，其中不少贪官因网络曝光“浮出水面”。
中央领导同志以身作则、率先垂范，发扬党的优良传统作风，展现实事求是的思想品格，顺应人民群众的期待，以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的召唤。
领导干部的言行，关乎党的形象，决定党在群众心中的分量。从“三大作风”到“两个务必”，从“八个坚持”到“四个大兴”，长期以来，我们党始终把作风建设作为党的生命线，作为党的建设的重要组成部分。人民群众正是从党的优良作风中，从领导干部一言一行中，感受全心全意为人民服务的宗旨，汲取团结奋斗的力量，凝聚起无坚不摧的党心和民心。在世情国情党情发生深刻变化的今天，我们更应看到作风建设的极端重要性，以作风正党风、以党风赢民心。
党的十六大以来，我们党在作风建设方面作出了坚持不懈的努力，取得了显著成绩。但党的作风建设是一个长期的任务，回应人民群众的要求、适应时代发展的需要，我们还要做大量的工作，解决好一些突出问题。比如，开会应更加注重质量，讲话应更加简洁明了，公务活动应更加朴素务实，接待工作应力戒铺张，坚决反对官僚主义和形式主义。领导干部应经常想一想，实事求是的思想路线如何践行，艰苦朴素的优良品质如何传承，密切联系群众的作风怎样体现？
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话中指出，各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
领导干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。中央领导同志提出的改进作风的八项举措，为我们树立了榜样。各地区、各部门特别是各级领导干部，要深刻领会改进作风的重要意义，从我做起，从现在做起，拿出行动，身体力行，把力量凝聚到贯彻十八大精神上来，把心思用到解决改革和发展的重要问题上来，把精力投入到维护群众利益、克服民生困难上来，取信于民、凝聚共识，团结带领全国各族人民为全面建成小康社会不懈奋斗。
（四）深刻认识“八项规定”的精神实质
2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。之后，中共中央印发了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上明确提出，改进工作作风的任务非常繁重，“八项规定”是一个切入口和动员令。我们要按照中央精神，充分认识制定“八项规定”的重大意义，深刻领会“八项规定”的精神实质，切实抓好“八项规定”落实，下大气力改进作风。
1.制定“八项规定”的现实背景
当前，我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期，面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内建设任务，要保持经济持续快速发展，维护社会和谐稳定，各级领导干部身上的担子重，责任大。这就要求各级领导干部一定要树立良好的作风，承担起时代赋予的光荣使命。
应当说，党中央历来高度重视作风建设。改革开放之初，面对党内不正之风和消极腐败现象滋生蔓延的状况，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体作出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，大力开展了整党和端正党风工作。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体从建设一个什么样的党、怎样建设党的战略高度狠抓党的作风建设，明确“八个坚持、八个反对”的要求，进一步巩固党同人民群众的血肉联系。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央大力推进以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准，坚持全心全意为人民服务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。近年来，党中央、国务院也采取了一系列有力举措加强和改进领导干部作风，取得了一定成效。但是，也必须看到，当前一些地区和部门在调查研究、办文办会、考察出访、安保警卫、宣传报道等方面还存在不少问题，特别是少数领导干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，严重损害了党和政府形象，严重破坏了同人民群众的血肉联系。对此，广大干部群众反映强烈，中央领导同志也明确要求加强改进。
党的十八大报告提出：坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。党的十八大之后，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在治国理政方面提出了一系列新理念新思路新举措，展示了亲民为民、改进作风、反对腐败的鲜明态度和坚定决心。
2012年11月15日，习近平总书记在党的十八届一中全会上指出，新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。要突出抓好党的十八大提出的重点任务，进一步坚定理想信念，进一步保持党同人民群众的血肉联系，进一步积极发展党内民主，进一步夯实党执政的组织基础，进一步搞好党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加紧建立健全保证党科学执政、民主执政、依法执政的体制机制，抓紧解决党内存在的突出矛盾和问题。
同日，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记强调，我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们一定要始终与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。
2012年11月17日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时提出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。
为贯彻落实党的十八大精神，弘扬党的优良传统，改进工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系，按照改进工作作风、密切联系群众必须从中央政治局做起、从党的各级领导干部率先做起的原则要求，中共中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。“八项规定”发布后，引起了国内外的热烈反响，得到了广大干部群众的拥护和支持。
2.制定“八项规定”的重要意义
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
党风问题、党同人民群众联系问题是关系我们党生死存亡的问题。作风不好，党群关系不可能紧密，人民群众也不可能跟我们走，更不可能放心把权力交给我们。密切联系群众是我们党的看家本领、成事之道，我们就是靠这个起家、一步步发展壮大的。在革命战争年代，我们党正是靠着过硬的作风赢得了人民群众的赞赏和拥护，团结带领全国人民赶跑了侵略者、打倒了反动派，夺取了全国政权；在和平建设时期，我们党也是靠着过硬的作风赢得了人民群众的信任和支持，领导全国人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了举世瞩目的辉煌成就。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党形成和发展了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、求真务实、艰苦奋斗等优良作风。这些优良作风，既是我们必须始终坚持的光荣传统，同时也是凝聚力量、攻坚克难，战胜前进征程上一切挑战考验的重要法宝和有力保障。
把中国的事情办好，关键在党；把我们的党建设好，关键在各级领导干部。我们党要领导全国人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，必须有一支坚强可靠的领导干部队伍。这样的队伍必定是政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的队伍。作风优良是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党历经千锤百炼更坚强的重要原因，是领导干部先进性和纯洁性的直接体现。从近些年查办的案子来看，作风不正是滋生腐败的温床，腐化堕落是作风不正的恶果，一些领导干部违纪违法，往往都是从思想上放松要求、作风上出问题开始的。因此，加强领导干部队伍建设，必须关口前移、源头治理、防微杜渐，从作风抓起，从小事管起，从点滴做起。加强规范约束、改进工作作风，其实就是对领导干部严格教育、严格管理、严格监督的举措，就是领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。
党的十八大站在巩固执政地位、实现执政使命的高度，着眼于全面建成小康社会和全面提高党建科学化水平，提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的明确要求。其中，建设服务型执政党是首次提出，对于加强和改进党的建设尤其是作风建设具有直接、重要而深远的指导意义。我们党是执政党，服务就是最重要的执政方式。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的凝聚力、领导力体现在哪里？就是要体现在为人民群众服务当中，要让人民群众从这些具体的服务中，感受到党的存在、党组织的存在、党员的存在，感受到党的力量、诚意与可靠。人民群众是不是认可你、拥护你，不只看你水平有多高、能力有多强，更主要看你是不是真心实意为人民服务、为百姓造福。如果摆不正位置，成天高高在上、骄奢淫逸、作威作福，迟早会被老百姓赶下台。总之，服好务必须要有好态度、好作风。没有好的作风，联系群众、服务群众就是一句空话。
中共中央政治局制定“八项规定”，充分体现了党中央落实党要管党、从严治党方针，坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心，对于始终保持党的先进性、纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
“八项规定”具有较强的示范意义。贯彻落实党的十八大精神，需要进一步凝聚全党全国人民的力量，需要进一步激发全党全国人民的干劲。新一届中央领导集体从约束自己开始，从转变作风起步，展示了执政新姿态，体现了亲民、为民的执政新风。其身正，不令而行。上行下效是移风易俗的规律，率先垂范是凝神聚力的法宝。贯彻落实党的十八大精神从转变作风开始，端正党风从最高领导层做起，必将在全党全社会形成巨大的感召力、影响力，进一步凝聚党心民心、带动政风民风。
“八项规定”内容实在、贴近群众。领导干部作风好不好，要由群众说了算。人民群众厌恶和抱怨什么、期盼和希望什么，应该是作风转变的根本指标。“八项规定”，涵盖了改进调查研究、改进会风、改进文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻工作、严格文稿发表、厉行勤俭节约八个方面，是对基层干部群众期待的深切回应，是党的群众路线的生动反映。比如，要求在改进调查研究方面要做到“五多”，即多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去；强调要做到“五不”，即不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。一项项具体的规定，体恤的是民情民力，展现的是真抓实干的作风。实践证明，作风建设必须着眼于一点一滴、细微之处，不能大而化之。抓作风转变，从群众敏感之处入手，从“小事”做起，往往能收到良好的效果。
“八项规定”具有很强的可操作性。从中央政治局做起，显示了党中央贯彻落实规定，从严治党的决心。从操作层面看，“八项规定”针对的都是现实问题，比如，规定要求未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆；出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道等等。中共中央政治局在出台“八项规定”的同时，还明确了相关抓落实的要求。比如，要求各地区各部门结合实际情况，制定贯彻落实办法，这就解决了作风建设的联动机制问题，能够让中央政治局的良好工作作风推广开来、影响全党。同时，还明确提出中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，对违反规定的要进行处理，并强调了各级纪检监察机关、审计部门抓作风建设的职能作用。这让各地区各部门抓作风建设具有紧迫感，形成了作风建设的倒逼机制。
有评论指出，“八项规定”本身其实就是改进工作作风的范本；无论是轻车简从，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不出席各类剪彩、奠基活动，严格控制出访随行人员的细致和坦率，还是首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到的真诚和坚定，新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范；“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。
3.“八项规定”的主要内容
“八项规定”针对干部群众反映比较强烈的工作作风方面的问题，重点在八个方面作出了规定。
一是改进调查研究。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
二是精简会议活动。规定要求，要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
三是精简文件简报。规定要求，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四是规范出访活动。规定要求，要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五是改进警卫工作。规定要求，要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六是改进新闻报道。规定要求，要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七是严格文稿发表。规定要求，要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八是厉行勤俭节约。规定要求，要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中共中央政治局改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”发布后，各地区各部门结合自身实际，针对存在的突出问题，相继制定出台了贯彻落实“八项规定”及实施细则的具体措施和办法，建立健全了相关制度规定，为改进作风提供了制度保障。
4.“八项规定”的精神实质
“八项规定”的矛头指向是党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义等弊病以及庸懒散奢等不良风气。“八项规定”的精神实质，就是弘扬我们党的优良传统，继承和发扬艰苦奋斗、深入群众、求真务实等优良作风，要求领导干部树立正确的群众观、政绩观、利益观。
一是坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风。习近平总书记指出，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝，什么时候都不能丢掉。现在，我国经济总量扩大了，物质条件比过去改善了，但我国还是发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，全体人民的生活还不富裕，国家建设需要办的事情还很多。这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针。即使我国将来进一步发展了，综合国力更强大了，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。当然，在不同的历史时期、不同的历史环境中，艰苦奋斗、勤俭节约的具体内容和表现形式不是一成不变的，今天讲艰苦奋斗、勤俭节约，更主要的是要在工作、生活等方面保持励精图治、厉行节约、勤俭办事的精神状态。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。广大党员干部在生活上要崇尚俭朴，养成艰苦朴素、勤俭节约的生活习惯，树立以俭为荣、以奢为耻的价值理念；在工作中要严于律己，带头执行中央关于厉行节约的要求，培养精打细算、勤俭办事的作风，坚持艰苦创业、勤俭办一切事业，把好日子当紧日子过，真正把有限的资金和资源用在改善民生和发展经济上。
二是坚持和发扬深入群众、服务人民的作风。加强和改进工作作风，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。在长期执政的条件下，我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大危险，关键要有好作风。当前，随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的快速发展，人民群众的利益诉求日趋多元化，公平意识、民主意识、权利意识越来越强，服务人民的内涵外延、方式方法也随之发生了深刻变化，但万变不离其宗，依靠人民、团结人民、服务人民、保持党同人民群众的血肉联系，始终是我们党从胜利走向胜利的根本法宝。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢；要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心；要坚持从群众中来、到群众中去，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求；要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
三是坚持和发扬求真务实、真抓实干的作风。求真务实、真抓实干，是党的活力所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键所在。邓小平同志曾经指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我国正面临着难得的重要战略机遇期，我们正肩负着前所未有的繁重任务，只有脚踏实地、埋头苦干，才能把握机遇、乘势而上。如果搞形式主义、做表面文章，则必将错失机遇，影响事业发展。实践充分证明，什么时候求真务实、真抓实干坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能顺利发展。各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面。要在改革创新上狠下功夫，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，解决新问题，不断推动工作向前发展。要在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。2011年3月1日，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上，曾专门讲了抓落实问题。抓落实，是我们党执政能力的重要体现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。只有抓好落实，党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求才能落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，领导干部才能创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩。
对于领导干部来说，要想自觉遵守“八项规定”，关键是树立正确的群众观、政绩观、利益观。
一是树立正确的群众观。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺，也是检验一名领导干部作风是否过硬的首要标准。领导干部改进工作作风，首先必须牢固树立群众观念和宗旨意识。要正确使用人民赋予的权力，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题放在工作的首要位置，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要切实做好群众信访工作，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，维护群众的经济、政治、文化等合法权益，维护社会稳定和安定团结。要切实关注民生特别是城乡弱势群体的疾苦，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，着力解决各项民生问题。特别是当前世界经济出现衰退，对我国一些产业造成很大冲击，群众生产生活遇到的困难可能会增多。我们一定要满怀爱民之心，采取有效措施，把为群众排忧解难的工作做到实处、作出实效。
二是树立正确的政绩观。具有什么样的政绩观，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，同时也是一名领导干部工作作风的综合体现。为官一任，造福一方。在任期间通过扎实而勤奋的工作，做出突出贡献，留下突出政绩，这是任何一个有责任心、事业心的领导干部应有的追求。各级领导干部尤其是党政主要负责同志，肩负着党的重托和人民的期望，必须树立正确的政绩观。要把个人的前途发展放到党和国家事业的发展大局中去实现，把本职工作要求放到人民群众生产生活的实际需要中来考虑。要按照科学规律来谋划发展，按照客观需要来决策部署，按照政策规矩来开展工作，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的高指标和盲目攀比，不喊哗众取宠的空口号。要求真务实，埋头苦干，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，不搞形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，更不准瞒报事故。当前，在转变经济发展方式、保障和改善民生的过程中，一定要把国家和人民辛勤积累的宝贵资金和有限的资源真正用在刀刃上，真正投入到民生工程、基础设施、生态环境建设上，绝不能为了追求个人政绩，上那些高污染高能耗、重复建设盲目投资的项目和党政机关的楼堂馆所，更不能搞“豆腐渣工程”。要以科学的精神和扎实的工作，推动经济社会又好又快地发展，保障人民群众共享改革发展成果，促进安定团结和社会和谐，创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩。
三是树立正确的利益观。为人民群众谋利益，是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。树立马克思主义利益观，坚持党和人民的利益高于一切，正确对待个人利益，是共产党员处理利益问题的根本原则，也是党员干部改进工作作风的基本要求。在革命战争年代，党员干部面临着生死的考验，在社会主义建设时期，党员干部面临着利益的考验。当前，面对改革开放和发展市场经济过程中的各种利益诱惑，面对利益多元化时代的各种利益冲突，我们的领导干部能不能树立正确的利益观是一个非常现实的重要问题。党员干部与普通群众一样，也有制度和规定范围内的正当个人利益。对于这种正当的个人利益，组织上应当给予考虑、照顾和维护。但是，对于领导干部个人来说，必须树立正确的利益观，不能违反党性原则一味追求个人利益，更不能把个人利益凌驾于党和人民利益之上。领导干部一定要树立正确的利益观，一切以党和国家事业发展为重，以最广大人民群众的根本利益为重。要树立大局意识、全局意识，正确看待个人利益，把握正当的个人利益的界限，约束自己的行为。要淡泊名利，克己奉公，多比贡献，少比待遇。领导干部一定要经受住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。要正确看待个人得失，坚持把个人的追求、自我价值的实现与党的奋斗目标，与最广大人民群众的根本利益紧密联系起来，努力实现共产党人高尚的人生价值。
（五）认真抓好“八项规定”的贯彻落实
党的十八大闭幕后不久，中央政治局就制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，引起了国内外的强烈反响。习近平同志在十八届中央纪委二次全会上进一步强调，要抓好“八项规定”落实、下大气力改进作风，并强调要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这充分体现了新一届中央领导集体对加强和改进党的作风建设的高度重视，体现了从严治党、执政为民的坚强决心，对于维护党和政府的良好形象、密切党群干群关系具有重要的意义。
1.改进作风要从落实“八项规定”做起
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的兴衰成败。党的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得信赖的重要依据。党的作风包括思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风。“八项规定”主要针对工作作风问题，从调查研究、文风会风、出访接待、警卫安保、新闻报道、廉洁从政等方面提出要求。可以说，这是促进整个党风转变的一个切入口和动员令，也是我们党对人民的庄严承诺。只有抓好“八项规定”的落实，并以此带动整个党风的转变，才能让全党的精神面貌为之一新，才能更好地带领人民完成全面建成小康社会的艰巨任务。
应该说，“八项规定”很具体、很明确，体现了党要管党、从严治党，体现了大处着眼、小处着手的要求。从根本上说，就是要弘扬我们党的优良传统，继承和发扬深入群众、求真务实、艰苦奋斗等优良作风。这些优良传统和作风是我们党在长期的革命、建设和改革的实践中逐渐形成的，是我们党从胜利走向新的胜利的重要保证。毛泽东同志曾经说过：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”抗日战争时期，美国作家斯诺到延安采访，他从毛泽东住窑洞、周恩来睡土炕等平凡小事上，洞察出共产党人作风的伟大力量，他激动而感慨地把这种作风称之为“东方魔力”。著名华侨领袖陈嘉庚回国慰问抗日将士，在重庆，蒋介石花800大洋请他吃山珍海味，到了延安，毛泽东请他吃战士们种的蔬菜。强烈对比之下，陈嘉庚感慨：“共产党必胜，国民党必败。”新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上鲜明地提出，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使全党在伟大的胜利面前保持了清醒的头脑。全会还根据毛泽东同志的提议，作出了防止资产阶级腐蚀和反对突出个人的六条规定。其中，包括禁止给党的领导者祝寿、不送礼、少敬酒、少拍掌，禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。这些规定，看起来都是细节，但细节决定成败。正是由于坚持和发扬了这些优良传统和作风，我们党才始终立于不败之地，新生的人民政权才不断得到巩固。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。我们党面临复杂严峻的考验，“四大考验”“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，加强党的作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。在长期执政的历史条件下，领导干部身上滋生不正之风的现实危险在增加。在现实生活中，我们也不难看到，一些领导干部在作风方面还存在一些突出问题。比如，有的宗旨意识淡薄，高高在上、“不接地气”，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题；有的形式主义严重，工作上只讲套数，不管实效，或者身陷文山会海，缺乏实干精神；有的庸懒散奢问题严重，事业心和责任感不强，不作为、慢作为、乱作为，在公务活动中铺张浪费、大手大脚；等等。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕，不抓紧治理，任其侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作。因此，我们必须采取有效措施，以落实“八项规定”为切入口，从办实事做起，从身边事改起，带动整个党风的转变。
2.各级领导干部要以身作则、率先垂范
优良的作风是抓出来的，更是带出来的。在长期的实践中，我们党总结出了一条重要经验：改进作风，关键在于各级领导干部以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用。在长期的革命、建设和改革进程中，广大党员特别是党的领导干部真正发挥了先锋模范作用，以身作则，冲锋在前，极大地影响和教育了广大人民群众。正是由于我们党的各级领导干部大都能够以身作则，发挥模范带头作用，才使我们党赢得了最广大人民群众的拥护，成为植根于人民群众中的伟大政党。在新的历史条件下，要想使作风建设取得更大的成效，党的各级领导干部必须以身作则，率先垂范，带头发扬党的优良传统和作风，用自己的实际行动为广大干部群众作出榜样，用良好的党风带动整个社会风气的根本好转。领导干部以身作则、率先垂范对广大党员干部改进作风具有强大的导向和风向标作用。
党的各级领导干部特别是高级干部是党的事业的骨干，是经济社会发展的组织者、推动者，肩负着带领和组织群众完成社会主义各项建设的任务。他们自觉遵守各项准则，切实改进作风，就能树立正确的思想意识，坚持正确的政治方向，更好地贯彻执行党的路线方针政策，带领和团结群众共同奋斗，出色地完成社会主义建设的各项任务。当前，我国改革发展进入关键时期，更需要各级领导干部，特别是主要领导用自身的一言一行去影响、带动和教育广大党员干部进一步改进工作作风，以良好的精神状态和优良的作风推进各项工作。党的各级领导干部特别是高级干部居于领导岗位，代表人民掌握着一定的权力，作风状况对于行使权力具有重要影响。在对外开放、发展市场经济的条件下，干部手中的权力容易使之成为被腐蚀的对象，一些理想信念动摇、权力观念扭曲的领导干部也往往把权力当作寻租谋利的工具。现实表明，许多腐败现象滋生于钱权交易，一些党员领导干部蜕化变质，成为腐败分子，一个重要原因就是作风不正，没有把人民赋予的权力真正用来为人民服务。作风问题，归根结底是党性问题。党性坚强则作风端正，党性涣散则作风不正。因此，改进作风，最起码的是要严格遵守和执行相关规定，但关键还是得靠自觉，靠党性。党员领导干部特别是高级干部自觉加强党性锻炼，严格按党章的规定要求自己，树立正确的权力观、利益观、地位观，树立和弘扬良好作风，想方设法为人民办实事、办好事。这样，就可以防止权力运行偏离正确的方向，使人民的权力始终为人民谋利益。
党的各级领导干部特别是高级干部是党联系群众的桥梁。党是整个社会的表率，党的各级领导干部特别是高级干部又是全党的表率。一般干部和群众对领导干部是听其言、观其行的。党的各级领导干部特别是高级干部作风端正、廉洁奉公、勤政爱民，就能为广大干部群众树立良好的榜样，就有巨大的人格力量，就有亲和力、感染力和号召力，一般干部和群众就跟着学、跟着做。这样，就会有力地促进党风和社会风气的好转。群众感受到了作风改进的成效，享受到了经济社会发展的成果，就会从内心深处激发出对党和政府的热爱，衷心地拥护党拥护社会主义，从而有利于进一步巩固我们党的执政基础和执政地位。
“八项规定”是我们党对人民群众的庄严承诺，也是对领导干部的纪律要求，各级领导干部必须坚决贯彻、自觉践行，说到的就要做到，承诺的就要兑现。“八项规定”说得很明确，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。各级党员领导干部要带头遵守“八项规定”，时时处处用规定对照自己、检点自己、修正自己，要求下级做到的上级首先做到，在全社会进一步形成扶正祛邪、廉荣贪耻的良好氛围。同时要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格按规定办事，支持地方和有关部门的工作，共同把中央要求落到实处，真正做到一级抓一级，一级带一级，形成表率和示范效应。
3.各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定
落实“八项规定”、改进工作作风是一项系统工程，是一项长期艰巨的任务，不可能毕其功于一役，需要全党全社会坚持不懈的共同努力。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。
党委和政府要加强对落实“八项规定”的组织领导。各级党委和政府承担着促进经济社会发展的重任，在落实“八项规定”、加强作风建设方面，同样肩负着不可推卸的责任。要把贯彻落实“八项规定”作为当前和今后一个时期各级党委和政府的一项重要工作，摆在突出位置，融入党委和政府日常工作之中，不管是调研开会、安全警卫，还是接待迎送、发文报道，都要坚决按规定办，从方案制定、具体实施、经费使用等各方面严格控制、严格审查、严格把关。要开展好自查自纠，找准本地区本部门在工作作风方面存在的突出问题，集中力量进行专项治理，力争每年都要解决几个突出问题，层层推进，步步为营，积小胜为大胜。要把“八项规定”的各项要求向各级党政机关和党员干部讲清楚、讲透彻，把落实“八项规定”的责任分解到各部门各单位，尤其要强调“一把手”的领导责任。各地区各部门的办公厅（室）要定期督促检查“八项规定”执行情况，每年年底进行专项检查，向党委和政府汇报执行情况，并适时以一定方式进行通报。各地区各部门要一级带一级，一级抓一级，上下联动，相互促进，层层抓落实。上级机关要带头执行规定、改进作风，同时要切实负起领导和管理责任，对下级机关不符合规定要求的行为和现象，要敢抓敢管、严肃纠正、责令整改。
宣传部门要加强对落实“八项规定”的宣传引导。宣传部门最重要的任务，就是要以正确的舆论引导人，凝聚人心，保持正确的思想舆论在社会生活中的主导地位，唱响深化改革、加快发展的时代主旋律。在贯彻落实“八项规定”过程中，宣传部门承担着重要职责。一方面，要不断增强正面宣传的引导力和影响力。要宣传报道好中央改进工作作风的决心态度、原则要求、重要举措以及中央领导同志率先垂范、身体力行的实际行动；要宣传报道好各地区各部门贯彻落实“八项规定”的实际情况，尤其是要总结好落实“八项规定”过程中形成的好做法好经验；要宣传报道好贯彻落实“八项规定”的典型事例和先进人物，大力宣传各级领导干部转变作风、求真务实、埋头苦干的新形象。另一方面，要加强和改进舆论监督工作。报道成绩、总结经验是帮助党委和政府的工作；批评失误、揭露不足，同样是帮助党委和政府的工作。在“八项规定”贯彻落实过程中，可能还会存在一些问题和不足，一些部门单位和领导干部甚至会出现顶风违纪现象，宣传部门要引导新闻媒体大胆揭露、予以曝光，推动相关问题的解决。总之，要坚持正确的舆论导向，为“八项规定”的贯彻落实营造良好舆论环境。
组织部门要把作风情况作为干部考核评价的重要依据。各级组织人事部门要按照党管人才原则，深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照科学发展观的要求选干部、配班子、建队伍、聚人才，从教育培训、培养锻炼、选拔任用、考核评价等各方面制定科学衡量领导干部作风状况的具体要求，强化党员干部的作风养成，努力把干部队伍建设成为作风优良、群众认可的骨干力量。一方面，要树立正确的用人导向，褒奖和重用作风好的同志。按照公开、平等、竞争、择优的原则，坚决摒弃论资排辈、求全责备等陈旧观念和做法，疏通干部能上能下的渠道，真正使作风好、能力强、自律严的干部得到提拔重用。要严格执行领导干部问责制，制定从严管理干部的意见，对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，帮助其转化，对经教育不改的要作出组织处理。另一方面，要以作风优良为标准，建立科学有效的党员干部考核评价体系。对党员干部的考核评价，必须做到让作风好的人不吃亏，让作风不好的人占不了便宜，充分调动党员领导干部干事创业的积极性和主动性，使作风好的人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感和赢得尊重的荣誉感。
纪检监察机关要加大对“八项规定”落实情况的检查监督力度。纪律检查机关承担着协助党委抓党风的重要职责，在改进工作作风、加强作风建设方面责无旁贷。纪检监察机关是党内监督和行政监督的专门机关，在贯彻落实“八项规定”过程中，主要应发挥督促检查作用。纪检监察机关要把监督执行“八项规定”作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效，执好纪、问好责、把好关。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。进一步巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥和“小金库”等专项治理成果，防止反弹。要制定完善并严格执行对“八项规定”贯彻落实情况的监督检查办法，大力开展监督检查和专项治理，强化日常监督，对没有做到的要督促做到，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。要加大责任追究力度，对违反“八项规定”的行为以及庸懒散奢等不良风气要敢于碰硬、认真查办、严肃处理、及时通报，严格执行有关党纪政纪处理规定，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部改进作风。
自觉接受群众评议和社会监督。要坚持把依靠群众、接受监督贯穿于“八项规定”贯彻落实始终，请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意，努力使“八项规定”成为群众关心、群众支持的民心工程。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满的地方就要及时整改、坚决整改，直到群众满意为止，以作风改进的实际成效取信于民。
4.抓落实中需要注意的几个问题
制定好“八项规定”不容易，把“八项规定”落到实处更不容易。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。能不能贯彻落实好“八项规定”，考验着我们的执政能力和拒腐防变能力，考验着我们的先进性和纯洁性。当前，在落实“八项规定”过程中，还需要注意几个问题。
要牢牢把握密切联系群众这个核心。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。现在经济发展了，人民群众生活水平提高了，交通和通信也方便了，但有些地方党群干群关系反而疏远了。究其原因，是一些领导干部的宗旨意识有所淡薄、群众观念有所淡化，把自己与群众隔离开来，形成形式主义、官僚主义等歪风邪气。如果不及时克服和纠正，我们党就会失去群众的信任和支持，党的工作就会丧失最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。因此，各级领导干部要始终坚持来自人民、植根人民、服务人民，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真检查各项民生工作的落实情况，切实解决人民群众的实际困难；要格外注意体恤民情、珍惜民力，把有限的资金用在发展经济、改善民生上，集中精力解决群众的当务之急，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
要着力解决突出问题。根据一个时期的形势和任务，坚持以问题为导向，从解决群众反映强烈的突出问题着手，是我们党加强作风建设的一条重要经验。党政机关和领导干部要敢于正视问题，认真对照检查，深入查找原因，切实加以整改。一是把问题找准。紧密联系实际，对照“八项规定”深入查找自身在联系群众、调查研究、文风会风、公务接待等方面存在的问题和不足，不仅要自己查，还要拓宽渠道、开门纳谏找问题。二是深入剖析、切实整改。对于经常出现的问题要着重从规律上找原因，对于反复发生的问题要着重从制度上找原因，抓住问题实质，找准思想根源，有针对性地制定整改措施。三是适时开展专项整治活动。针对群众反映强烈的突出问题，一项一项地抓，一个问题一个问题地解决，力求取得实实在在的成效。
要建立健全作风建设的长效机制。作风问题，不仅要治标，更要治本。作风建设是一项长期的、经常性的工作，需要综合治理、多管齐下，用好的机制营造好的环境，好的规矩打造好的作风。要建立健全作风建设的常态化机制，既要及时总结、着力巩固已经取得的成果，又要着眼长远，建章立制，用制度约束、引导干部行为，保证作风建设常抓不懈。选人用人是影响干部作风建设的重要因素，发挥着“风向标”的作用。必须按照科学发展观的要求，进一步完善干部选拔任用机制，坚持用好的作风选作风好的人。完善领导干部作风考核评价机制，建立和完善评价指标体系，综合运用问卷调查、满意度测评等多种形式，对贯彻落实“八项规定”的情况进行考评，把考评结果作为绩效考核和干部选拔的重要依据，促进领导干部自觉养成良好的作风。
5.把落实“八项规定”与开展群众路线教育实践活动相结合
党的十八大报告明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到服务人民、求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。我们要准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工作，作为贯彻落实“八项规定”的重要载体，切实抓紧抓好。
在两届党代会之间的5年中，全党开展一次集中学习和教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。1998年，中央在全国县级以上党政领导班子和领导干部中集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。2004年，中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这些学习和教育实践活动，对于以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，发挥了重要作用，产生了良好反响。党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展。通过开展这些教育实践活动，能够使马克思主义中国化最新成果得到广泛普及，广大党员干部的党性修养和作风养成得到广泛提高，全党创造活力和奋进动力得到广泛激发，党群关系、干群关系得到广泛改善，有效地增强全党的创造力、凝聚力、战斗力，有力地保证党的执政地位巩固和执政使命实现。
开展党的群众路线教育实践活动必须紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线来开展。党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在，只有始终保持先进性和纯洁性，才能提高党在群众中的威信，赢得人民的信赖和拥护，才能不断巩固党的执政基础，实现党和国家兴旺发达、长治久安。要通过教育实践活动，切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设方面存在的突出问题，使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，使党的事业获得人民群众的更大支持。
开展党的群众路线教育实践活动必须突出“为民务实清廉”这个主题。为民，就是要把为人民服务作为共产党人的天职，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持问政于民、问需于民、问计于民，到人民中去，虚心拜人民为师，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，更好地为人民谋利益、谋幸福。务实，就是要以求真务实的作风，坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、敢于担当，真正做到察实情、办实事、求实效，多干打基础、利长远、惠民生的事情，多干让人民满意的好事实事。清廉，就是要做到一身正气、一尘不染，坚持廉洁从政，干干净净做事、清清白白做人，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良作风，争做为民务实清廉的表率。
开展党的群众路线教育实践活动必须着力解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中表现，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的一切工作的根本出发点和落脚点。要以这次教育实践活动为契机，采取有效措施，转变思想、完善制度、严肃纪律，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决纠正损害人民群众利益的行为，切实保障人民群众的合法权益，以教育实践活动的实际成效取信于民。要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，赢得人民群众的真心拥护和支持。
总之，要把“八项规定”的贯彻落实与开展群众路线教育实践活动有机结合起来。要突出从严治党，加强对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督。要突出实践特色，坚持把实践锻炼作为党员干部增强党性、改进作风、提高本领的重要途径。要突出解决实际问题，切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。要通过这次活动，教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，不断赢得群众信任和拥护、保持同人民群众的血肉联系。
