④施工方案。施工方案是施工单位进行施工准备和指导现场施工的规划性文件的基本部分，其内容突出了技术方法的选择和保证质量措施的设计。实行监理的工程，施工方案在监理单位审核后才能定案，它是施工单位进行质量控制和监理单位进行质量控制的共同依据。
⑤施工技术资料管理的规定。为了统一工程施工技术资料的管理，加强企业的基础业务建设，提高管理水平，确保工程质量，有关地区和行业均根据国家颁发的施工验收规范，结合实际情况颁发了施工技术资料管理的规定。该规定对单位工程竣工时应具备的技术资料及资料的取得方式、管理办法、使用的表格等都有明确的要求，施工单位在进行质量监理时必须遵守。
3）建设工程质量监理的内容
工程质量监理从内容上看主要包括以下3个方面。
（1）对原材料的监理。对项目工程使用的每种原材料，都要审查其生产厂家的有关数据资料，并通过试验决定能否在该工程上使用。施工单位不得使用未经监理部门批准的任何一种原材料。
（2）对混凝土浇灌的试验监理。工程的任何部门浇灌混凝土都要由监理单位和施工单位双方共同测试，根据规范严格检查。未经监理单位认可，施工单位不得自行浇灌混凝土，否则要炸掉，并且不付工程款。
（3）对施工程序的监理。在工程建设中，承建单位的每一项施工活动，都要事先上报监理方取得认可。在施工过程中，监理方按施工方报告逐项检查，不合格的即下令停工，直至修改合格后方准继续施工。全部施工活动完毕，监理方还要进行严格检查。严格的监理制度能保证工程的质量。当前，我国的基本国情是市场体系发育还不完善，许多构件、设备、材料及其他物资的质量不过关，施工队伍素质较差。在这种情况下，建设单位在保证工程质量中处于重要地位，尤其是各地开发公司，负责材料、设备、构件等的采购供应，在发包过程中负责选择设计、施工队伍。这要求开发公司按国家规定严格把关，通过招标方式择优选择设计和施工队伍，并按合同规定严格履行双方的权利和义务。
4·建设工程成本（造价）监理
建设工程成本（造价）监理是确保工程投资与资源充分利用，实现工程合同计划的重要保证；是防止预算超概算，决算超预算的重要手段；也是工程项目争取最大经济效益的重要管理措施。由此可见，工程成本（造价）监理对企业的经济效益尤为重要。
1）建设工程成本（造价）监理的任务和控制方法
在项目建设实施过程中，工程成本（造价）监理的任务是按预算成本阶段、分部位地进行成本控制，不使其一个部位或一个项目超出预算规定，否则就要进行比较分析，找出原因。工程成本（造价）监理与传统管理方法的重要区别是：传统管理是一次拨款，竣工后决算，对工程的预控工作难以落实，往往是亏盈既成事实；工程成本（造价）监理则正好弥补了传统管理的缺陷，实行工程建设过程的预先控制，发现问题及时分析处理，并采取补救措施。
2）施工阶段的成本（造价）监理
施工阶段的成本（造价）监理要求做到以下两点。
（1）把好按进度拨款关，即要从审查每个工程和分部、分项工程的清单和单价入手，按进度拟订拨款计划。
（2）及时掌握和记录相关情况，如修改设计所引起的工程量、工程项目的增减情况，并保留项目变更的原始记录和审批手续。如遇不可预计的情况时（如地质条件变化、恶劣气候影响、材料供应拖延和价格调整等），更应进行详细记录，以便区分责任和原因进行处理。（如赔偿、索赔等）
3）招标承包工程的成本（造价）监理
招标承包工程的成本（造价）监理要求做到以下4点。
（1）详细分析中标者的标书和报价，根据合同预算，组织双方签订合同，并以此作为工程结算的依据。
（2）工程开工后，要逐月进行成本分析，具体核算实际成本与计划价格、投标报价、合同预算、施工预算之间的各分部、分项工程及各阶段差别，进行比较和盈亏分析。如果发现问题，应及时采取有力措施，确保施工过程中的实际成本始终在计划价格幅度之内，直至工程竣工结算。
（3）逐步建立检查制度和程序，进行定量工作，制定切实可行的措施（负责人、执行人等），从而保证计划的实施和目标的实现。
（4）根据工期计算工程造价的监理程序，应先根据建设单位提出的工期计算造价，编制2～3个不同工期的进度计划方案，详细计算每个方案的造价，然后求得最低报价的工期即为最优工期。
5·建设工程合同监理
建设工程合同监理的主要任务是对各方合同的实施执行情况和问题进行了解与处理。合同的订立，使合同的各方在经济法规的约束下，各自履行一定的责任，达到各自的经济目的。签订合同的原则是“守约、保质、盈利、重义”，为了实现合同规定的目标，对合同的监理是十分必要的。
1）合同监理的内容
合同监理的内容主要是监督承包、发包双方的责任履行情况，确保合同的完整履行。这里将一般情况下承包、发包双方的责任明确如下。
发包方的责任包括：①办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用，申请施工许可执照和占用土地、爆破及临时铁道专用线接岔等的许可证；②确定建筑物（或构筑物）、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点；③开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内地上、地下障碍物（也可委托承包方承担）；④按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备；⑤向经办银行提交拨款所需文件，按时办理拨款和结算；⑥组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的时间、数量交给承包方；⑦派驻工地代表，对工程进度、质量进行监督，检查隐蔽工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证，解决应由发包方解决的问题及其他事宜；⑧负责组织设计单位、施工单位共同审定施工组织设计、工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收。
承包方的责任包括：①施工现场的平整，施工界区以内的用水、用电、道路和临时设施的施工；②编制施工组织设计（或施工方案），做好各种施工准备工作；③按双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理；④及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，提供月份施工作业计划、月份施工统计报表、工程事故报告，以及提出应由发包方供应的材料、设备的供应计划；⑤严格按照施工图与说明书进行施工，确保工程质量，按合同规定如期完工和交付；⑥已完工程的房屋、构筑物和安装的设备，在交工前应负责保管，并清理好场地；⑦按照有关规定提出竣工验收技术资料，办理竣工结算，参加竣工验收；⑧在工程规定的保修期内，对属于承包方责任的工程质量问题，负责无偿修理。监理单位要随时注意承包、发包方的职责履行情况，并及时督促检查，力争达到100％的合同履约率。
2）合同执行中的监理方式
合同执行中的监理方式必须采用书面形式。一般应预先口头通知或协商，重大问题还应会议讨论，并做会议纪要。这主要是由于在合同执行过程中，监理方与合同方的交往活动属于民事法律行为，通过书面形式可以保证合同监理的严肃性。监理单位在合同执行过程中多借助以下所述书面形式。
（1）信件。这是监理中最郑重的形式。要求信件内容必须清楚，文字表达准确，合乎法律语言规范。同时，信件要编号，注明日期，通过法定当事人，认真执行。
（2）指示。现行的工地指示，就是监理单位的现场人员根据工程需要，通知承包（施工）单位的一种形式。增加或改变工作的内容，施工程序安排和向施工单位提供图纸、资料及费用的处理意见等，都可采用这种形式。对“指示”应进行编号，并由常驻工地监理工程师签字。
（3）现场通知书。这主要适用于小的变更，只需驻地工程师过目即可。但若涉及工程费用的变化，则应补发工地指示。
（4）工地批准书。这主要是对于施工单位使用的材料、施工方法和工序质量的批准书。
9·3·4建设监理单位的资质及管理
1·建设监理单位的资质
建设监理是集经济、技术、法律手段于一体的综合管理行为，只有经过严格的专业资质审查的单位方能承担此项任务。建设监理单位的资质是指从事监理业务的单位应具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平和管理业绩等。
1）建设监理单位的等级和资质条件
建设监理单位的资质，依据《工程建设监理单位资质管理试行办法》的规定，分为甲、乙、丙3级。
（1）甲级建设监理单位应具备的资质条件包括：①单位负责人应由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师、高级经济师担任，技术负责人应由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师担任；②人员的专业结构中，取得监理工程师资格证书的工程技术人员与管理人员不少于50人，且人员专业配套，其中高级工程师或高级建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；③注册资金不少于100万元；④一般应当监理过5个一等一般工业与民用建设项目或两个一等工业、交通建设项目。
（2）乙级建设监理单位应具备的资质条件包括：①单位负责人应由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师、高级经济师担任，技术负责人应由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师担任；②人员的专业结构中，取得监理工程师资格证书的工程技术人员与管理人员不少于30人，且人员专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人；③注册资金不少于50万元；④应当监理过5个二等一般工业与民用建设项目或两个二等工业、交通建设项目。
（3）丙级建设监理单位应具备的资质条件包括：①单位负责人应由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师、高级经济师担任，技术负责人应由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师担任；②人员的专业结构中，取得监理工程师资格证书的工程技术人员与管理人员不少于10人，且人员专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人；③注册资金不少于10万元；④应当监理过5个三等一般工业与民用建设项目或两个三等工业、交通建设项目。
2）建设监理单位的监理范围
不同等级的监理单位其业务范围是不同的。根据现行规定，甲级建设监理单位可跨地区、跨部门监理一、二、三等工程，乙级建设监理单位只能监理本地区、本部门二、三等的工程，丙级建设监理单位只能监理本地区、本部门三等的工程，已取得证书但尚未定级的建设监理单位，只能在原资质审批部门核定的监理范围内从事监理工作。
2·建设监理单位的资质管理
1）建设监理单位资质管理的主要内容
建设监理单位资质管理的主要内容具体包括6个方面：①建设监理单位设立时的资质审查；②建设监理单位资质等级的例行核定（每3年核定一次）；③建设监理单位定级时的资质审批；④建设监理单位升级时的资质审批；⑤建设监理单位资质变更与终止业务时的审查、批准；⑥建设监理单位承接和实施监理过程中的有关资质管理工作。
2）建设监理单位资质管理的分工
国务院建设行政主管部门归口管理全国的建设监理单位资质。其主要职责是负责监理单位设立的资质审批、负责设立中外合营和中外合作建设监理单位的资质审批、负责全国甲级建设监理单位的定级审批、负责全国甲级建设监理单位资质的例行核定和制定全国甲级建设监理单位“升级资质证书”和“资质等级证书”等。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方建设监理单位的资质管理。其主要职责是负责本行政区域地方建设监理单位设立的资质审批，负责本行政区域地方乙、丙级建设监理单位设立的资质变更与终止的审查、批准等。
国务院各工业、交通等部门负责本部门直属建设监理单位的资质管理。其主要职责是分别负责本部门直属建设监理单位设立的资质审批，负责本部门直属乙、丙级建设监理单位资质变更与终止的审查、批准，负责本部门直属乙、丙级建设监理单位资质等级的例行核定。
9·4安全管理
安全问题是影响工程建设进度、质量和成本的重要方面，加强安全管理，对提高开发项目的总体经济效益和社会效益有着重要的意义。工程建设中安全管理的原则是安全第一、预防为主。在规划设计阶段，要求工程设计符合国家制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。在施工阶段，要求承包商在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
为了达到安全生产的目的，要求承包商在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
承包商还应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物，以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。开发商应按照国家有关规定办理申请批准手续的情况包括：①需临时占用规划批准范围以外场地；②可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施；③需要临时停水、停电、中断道路交通；④需要进行爆破作业等。
施工现场的安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。开发商或其委托的监理工程师应监督承包商建立安全教育培训制度，对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。开发商与承包商还要认真协调安排工程安全保险事宜，按双方约定承担支付保险费的义务。
9·5房地产开发项目验收
竣工验收是指开发项目在施工单位自我评定的基础上，参加建设的有关单位共同对检验批、分部、分项和单位工程的质量进行抽样复检，根据相关标准以书面形式对项目达到合格与否进行确认。开发项目的竣工验收是项目建设程序的最后一个环节，是全面考核项目建设成果、检查设计与施工质量、确认项目能否投入使用的关键步骤。
