7-1员工手册概述
7-1-1员工手册的概念
员工手册是企业根据实际需要而制定的有关规章制度主要条款的汇编，其功能是指导员工知晓企业内部行为规范及自身权益。
枟劳动合同法枠第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。”员工手册属于规章制度范畴，但较之规章制度要简明、通俗、扼要。
7-1-2高校后勤制定员工手册的意义
员工手册是企业的基本制度之一，是全体员工共同遵守的行为规范的条文文件。它能告诉每个员工有关本企业的性质和任务，经营宗旨和指导思想，使员工产生归属感和信心；通过确定企业与员工、员工与员工之间的关系准则，便于员工树立自身与企业共命运的观念；通过确定员工在劳动合同书以外附带的权利和责任，使员工树立主人翁意识和产生责任感；通过规定员工奖惩条例，便于员工把遵循规范和自身利益结合起来，保证员工和企业的共同发展。
员工管理是高校后勤管理工作的重点，是高校后勤为广大师生提供优质服务的保障，是高校后勤健康持续发展的关键。高校后勤工作包括住宿、餐饮、动力、绿化保洁等，其跨度大、要求高、标准多。从高校后勤的实践来看，一本言简意赅、具有操作性和实用性的员工手册，可以指导员工的日常行为，可以规范员工的日常工作，对提高高校后勤的服务质量起到了很好的作用，所以制定员工手册是一种值得提倡的做法。
7-1-3高校后勤员工手册的基本要素
员工手册没有固定的模式，一般应该包括企业概况和企业文化、人力资源管理制度、行政管理制度、员工行为规范等几个方面内容。在不同的企业、企业不同的发展阶段，员工手册应该有不同的侧重点。对高校后勤来说，在员工手册中应该让员工了解：“我在什么样的环境下工作，我应该遵守什么制度，我能得到什么样的报酬，我怎样能得到提升，我应该遵守什么规范。”所以，高校后勤的员工手册可以包括几个部分：后勤概况、人事制度（包括聘用、考勤、考核、薪酬、解聘）、权利义务、劳动纪律、行为规范。
1-后勤概况
简要介绍后勤的基本情况，让员工大致了解后勤的发展历程、组织机构、部门职能及企业文化，使得员工了解自己是在一个什么样的环境下工作，增强员工的归宿感。
2-人事制度
介绍员工从进入后勤到离开后勤过程中，所有需要了解的人事制度，包括录用程序、培训、考勤、考核、薪酬福利、合同到期与解除等各个方面。其目的是让员工了解高校后勤的人事制度，并与单位共同遵守，减少劳动纠纷，创建和谐的用工环境。目前高校后勤与员工之间出现的劳动纠纷主要集中在跟人事制度相关的环节上，比如社会保险、加班费、合同的解除，所以高校后勤应该重视制定人事制度并用合理合法的方式告知员工，从而明确双方的权利义务，减少劳动纠纷。
3-权利义务
员工的权利和义务是一致的，员工享有应有的权利，同时要承担相应的责任与义务。明确员工的权利与义务，可以促进单位和员工双方关系和谐，增强员工的责任感。
4-劳动纪律
劳动纪律是劳动者在劳动过程中所应遵守的劳动规则和劳动秩序。高校后勤是一个服务性机构，承担着全校师生员工的后勤服务保障任务。后勤员工必须严格遵守劳动纪律，服从领导指挥，相互协作，才能保证生产经营活动和其他各项工作有条不紊地进行，才能获得广大师生的认可。
严明纪律要做到奖罚分明，明确奖惩一方面可以提高员工工作积极性，另一方面可以为单位作出的赏罚规定提供支撑。目前，在高校后勤纪律不清、奖惩不明是普遍存在的问题，导致劳动纠纷出现后没有相应的制度支持或者有制度没有执行。
5-行为规范
高校后勤兼有教育属性和经济属性，承担着后勤保障的任务，又有服务育人的职能。与学生接触的范围广、时间长，是后勤工作的特点，后勤员工的服务过程就是与学生相互影响、互动交流的过程。后勤员工的言谈举止、仪容仪表，甚至细微的一言一行都会对学生产生影响。所以，高校后勤应该把员工的行为规范写入员工手册中，以利于员工经常对照，不断提高自身道德修养和文明素质。将行为规范写入手册并经常进行培训，可以引起员工的特殊重视，自觉强化日常训练，达到“习惯成自然”。
7-2高校后勤员工手册制定应该注意的问题
7-2-1员工手册要通过民主程序制定
枟劳动合同法枠第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”
这就要求员工手册的制定要通过职代会或者全体职工的讨论，做出汇总意见后，进一步通过工会或者职工代表的协商确定。所以，高校后勤在制定员工手册时，应该主动征询员工的意见，如果没有职代会，尽量向所有员工公示，要求全体职工参与讨论。
7-2-2注意员工手册内容的合法性
如果员工手册不合法，并且侵犯了员工的利益的话，员工可以以此为由，提出辞职，并向单位主张解除劳动合同的经济补偿金。同时，劳动部门也可以对单位进行相应的处罚。
7-2-3要对员工手册进行公示
枟劳动合同法枠第四条规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”目前司法实践对公示的理解是单位要将员工手册通知到员工本人，所以单位必须要有证据证明对员工进行过明确的告知。
在实践中，我们认为以下几种方法值得提倡。
（１）员工入职时，单位会让员工填写入职表并与其签订合同，这时应该将员工手册一并发给员工，要求员工签字确认收到。这种做法，既有充分的证据证明向员工进行了公示，同时也便于员工在入职之时就了解单位的规章制度，便于迅速地了解单位的文化及工作流程。
（２）员工入职培训时，对员工手册的内容进行培训，做好培训记录，要求每一名员工参加培训时签到。这种做法，比第一种做法更具有实际意义。
（３）在第二种做法的基础上，单位在培训结束时，会对员工进行关于员工手册的开卷考试，每一名员工都需要对员工手册进行手写式的答卷，并签上自己的名字。这样就说明员工已经熟知员工手册的内容，单位履行了告知的义务。
7-2-4员工手册要实用
员工手册需要有实用价值。对员工来说，手册是其步入后勤的向导，是其了解后勤工作环境和规章制度的指导书，所以员工手册应该言之有物、落到实处，应该具有可操作性。
建议高校后勤人力资源部门制定员工手册时，征询具体业务部门的意见，最后提炼汇总，进行进一步的归纳。这样做，才能使自己的员工手册更符合本单位的实际情况，更有实用价值。
7-2-5员工手册要对法律法规中的模糊概念进行明确
枟劳动法枠和枟劳动合同法枠中有许多这样的说法，比如“不符合录用条件”，还有“不胜任工作”、“客观情况发生变化”、“严重失职”、“严重违纪”或者“严重违犯公司规章制度”等。在高校后勤的员工手册中，要结合高校后勤的实际，对这些概念进行说明和明确，从而使其具有可操作性。
7-3高校后勤员工手册示例
在本节的编写过程中，编写组向一些高校后勤收集员工手册并了解员工手册的使用情况，发现员工手册在高校后勤中起到了一定的作用。大多数学校后勤都给新入职的员工进行员工手册培训，通过指导员工日常行为、规范员工日常工作，加快了员工融入工作的速度，也避免了一些由于员工不了解规章制度导致的劳动纠纷。但这些员工手册中都存在着共同的问题，就是从管理者的角度考虑很多，行政命令的口气很重。这样不利于让员工真正发自内心地热爱工作，不利于与员工的情感沟通。
高校后勤员工文化水平低，从事工作技术含量低，在国内的大环境下，对这类工作人员的管理，多采用家长式管理方式。但高校后勤员工身在大学，就必须融入大学文化，不仅要能吃苦、能战斗，更要高素质、高效率，所以高校后勤员工管理应该立足长远、转变观念，注重培养员工能力，注重调动员工工作积极性。
科学合理的员工手册要以先进的管理理念为基础，高校后勤员工手册的完善还需要后勤管理者们的不懈努力。
A大学后勤集团饮食服务中心员工手册
总经理致辞
各位同仁：
作为Ａ大学后勤集团的一员，我非常乐意与大家一起并肩作战，为国家的教育事业奉献我们的青春和热情。为学校的教学、科研和师生的生活提供优质的后勤保障，是我们共同的使命与责任。
Ａ大学后勤集团是一个富有理想和激情的团队，充满着追求创新的、进取的、蓬勃向上的精神。它致力于为员工提供可持续发展的机会和空间，努力创造公平竞争的环境。只要您思考和努力了，最终必会获得公正的评价，实现自身的人生价值。我真诚地期盼您在这里一展才华，和后勤集团一起成长、成功。
最后，祝愿您在后勤集团工作愉快！
总经理：×××
(第一章)总则
本手册旨在使员工了解自己的责任、权利与义务，并作为在本单位就职期间的行为指南。这不仅是单位管理所必需的规章制度，而且也是员工切身利益之所在。因此，全体员工都必须维护它的尊严，保证它的实施。
本手册经与工会和职工代表大会协商确定。
(第二章)聘用
一、聘用的基本条件
１-遵纪守法，道德品质良好，无不良记录；
２-年满１８周岁；
３-具有初中以上文化程度；
４-身体条件符合饮食岗位要求，体检合格，持有健康证；
５-具备与本岗位相适应的职业技能和安全生产知识；
６-具体岗位有其他要求的，应符合该要求。
二、入职手续
１-填写枟职工录用审批表枠。
２-提交户口本复印件，身份证、健康证、学历证书原件及复印件，一寸免冠照片１张；
城镇失业人员，提供枟城镇失业人员求职证枠；
与原单位存续劳动关系的人员，提供原单位为其缴纳社会保险的证明；
提交当地政府规定的其他各类就业证件原件。
３-在试用期满之前，上述条款所规定手续仍无法齐备的，视为不符合录用条件。
４-所有员工个人情况，如住址、婚姻状况、生育状况、紧急情况通知人等发生变化时，应于７日内通知中心办公室。
三、合同的签订
符合录用条件的，在上岗前签订劳动合同（与原单位存续劳动关系的人员、超过法定退休年龄的人员、勤工助学的学生签订劳务合同）。
(第三章)员工权利和义务
一、员工享有下列权利１-平等就业和选择职业的权利；
２-取得劳动报酬的权利；
３-休息休假的权利；
４-获得劳动安全卫生保护的权利；
５-接受职业技能培训的权利；
６-享受社会保险和福利的权利；
７-提请劳动争议处理的权利；
８-依法参加工会组织的权利；
９-参与中心民主管理的权利；
１０-法律规定的其他劳动权利。
二、员工应履行下列义务
１-服从领导，完成中心安排的劳动任务；
２-不断提高职业技能，提高服务质量；
３-执行劳动安全卫生规程；
４-遵守劳动纪律和职业道德。
(第四章)考勤
一、考勤休假
１-员工应遵守其班次工作时间规定，不得迟到、早退、擅离职守。
２-有下列情况之一者，为旷工：
（１）未经请假或请假未获批准而缺勤者；
（２）请假期满未续假，逾期两天及以上不到岗，或虽续假但未获批准而不到岗者；
（３）以虚假理由请假而休假者；
（４）岗位发生变化，不按中心指定时间到工作岗位上班者；
（５）工作时间未经领导批准离开工作岗位者。
二、考勤处罚
１-迟到、早退：上班迟到５分钟以上（含５分钟）３０分钟以下为迟到；
下班提前５分钟以上（含５分钟）３０分钟以下为早退。
２-员工一次迟到、早退３０分钟以上（含３０分钟），或每个考勤周期（一个月）迟到、早退累计次数达到３次，按旷工１天计。考勤周期以中心的考勤表起止日期为准。
员工每旷工１天，扣除３日工资；连续旷工３天及以上或一年内累计旷工超过７天，为严重违反规章制度行为，中心有权解除劳动合同，并且不支付任何经济补偿金。
三、病假
１-员工因病休假，需持校医院、医保定点医院或三级以上医院开具的病假条、诊断证明和缴费凭证。
２-员工当班时看病需经单位领导同意。
３-员工连续病休，按国家规定计算医疗期。
４-员工因公出差期间因病不能返回，需及时通知本单位领导，经批准可持当地医院假条、诊断证明和缴费凭证补办请假手续。
四、事假
１-员工请假，必须事前填写枟员工请假单枠，办理批准手续。
２-员工在试用期内请假，试用期顺延。
３-所有事假均是无薪的。
４-因突发事件或急病来不及先行请假者，可通过电话或其他方式及时向中心主任或部门经理请假，返回单位后补办请假手续，否则以旷工论处。
５-请假员工务必在假期结束以后１天内办理销假手续，在枟员工请假单枠上填写销假时间。
６-员工请假，１天之内由部门经理批准；１天以上（含１天）３天以下由主管主任批准；３天以上（含３天）由中心主任批准。
７-员工伪造证明或理由请假者，休假期间以旷工论处。
(第五章)薪酬与福利
一、薪酬
１-员工薪酬由基本工资、岗位工资、加班工资组成。
２-单位安排职工加班，按照国家及北京市有关规定安排补休或支付加班费。
二、保险
单位和员工双方按国家和北京市的规定参加社会保险。单位为员工办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务。员工应缴纳的部分由单位在员工工资中代扣代缴。
三、福利
１-劳保。
中心根据不同工作岗位要求，发给工作服等劳保用品，保证劳动者劳动过程中的安全，保障劳动者的身体健康。
２-降温费。
中心在高温季节发放防暑降温费或防暑用品。
３-过节礼品。
中心视情况发放一定的过节礼品。
４-文体活动。
中心将不定期地举行外出旅游、登山、演讲比赛、卡拉ＯＫ比赛等文体活动。
５-中心提供的其他福利。
(第六章)考核
１-中心按照考核办法对员工进行考核。
２-部门经理负责本部门员工的考核，认真填写考核表。日常考核由部门经理、质检部、副主任实施，对员工出现的问题填写枟员工过失单枠。对确认的不合格事实，当事人无异议应签字确认；若有异议，应当及时与主管领导沟通。
３-考核分为定期考核和不定期考核。考核结果分为：优秀、胜任、不胜任。
考核结果作为年度评优、年终奖金发放、岗位调整的依据。试用期考核不胜任的，解除劳动合同。
(第七章)劳动纪律
员工应遵守中心的一切规章制度、通告及公告，遵守下列规定：
１-忠于职守，服从领导，不得有敷衍塞责的行为。
２-认真履行岗位职责，遵守操作规范，完成工作任务。
３-在合同期内不得在外单位从事兼职工作。
４-不携带违禁品、危险品或其他不适宜带入工作场所的物品进入工作场所。
