登陆注册
15611400000115

第115章 渎职罪概述

一、渎职罪的概念和构成

渎职罪,是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。

渎职罪的构成是:

(一)本类罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。所谓国家机关的正常管理活动,是指国家机关实现其基本职能的正常工作活动。所谓国家机关是指国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。国家机关工作人员在从事公务、履行管理职能的过程中,都必须恪尽职守,遵纪守法,廉洁奉公,切实维护国家和人民的利益,全心全意为人民服务。而如果国家机关工作人员滥用人民赋予的权力,徇私舞弊,贪赃枉法,玩忽职守,则必然干扰国家机关的正常管理秩序,阻碍国家各项路线、方针、政策和法律、法规的正常实施,妨害国家机关实现其基本职能,有的还会给国家和人民利益直接造成重大损失,从而严重损害人民群众对国家机关的管理活动的合法性、公正性和有效性的信赖。

(二)本类罪在客观方面表现为国家机关工作人员有滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,不履行或者不正确履行应当履行的职责、严重妨害国家机关的正常管理活动,损害公民对国家机关管理活动的合法性、公正性和有效性的信赖,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。这类行为可分为两大类:一类是国家机关工作人员滥用职权积极实施的违背职责的行为;另一类是国家机关工作人员玩忽职守,不履行或者不积极履行职责的行为。

(三)本类罪的主体是国家机关工作人员。国家机关工作人员是指在各级各类国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关中从事公务的人员,以及中国共产党和中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员。国家机关工作人员的范围不同于国家工作人员,不包括国有公司、企业事业单位委派到非国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。但是泄露国家秘密罪的主体除国家机关中从事公务的人员外,也可以是非国家机关工作人员。刑法对国家军事机关中从事公务的人员违反职责的行为另有特别规定的,根据法条竞合的处理原则以及特别法规优于普通法规定的原理,应当适用特别规定,而不能以本章渎职罪论处。

(四)本类罪在主观方面一般出于故意。如滥用职权罪、徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、私放在押人员罪等,少数犯罪也可以出于过失,如玩忽职守罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪等。

二、渎职罪的种类

根据刑法分则第九章的规定,渎职罪包括35种具体犯罪,我们可以将这35种具体犯罪分为以下三种类型:

1.一般国家机关工作人员渎职罪,具体包括滥用职权罪,玩忽职守罪,故意泄露国家秘密罪,过失泄露国家秘密罪,国家机工作人员签订、履行合同失职被骗罪,非法批准征用、占用土地罪,非法低价出让国有土地使用权罪,招收公务员、学生徇私舞弊罪,失职造成珍贵文物毁损、流失罪。

2.司法工作人员渎职罪,具体包括徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,执行判决、裁定失职罪,滥用执行判决、裁定职权罪,私放在押人员罪,失职致使在押人员脱逃罪,徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪。

3.其他特定国家机关工作人员渎职罪,具体包括徇私舞弊不移交刑事案件罪,滥用管理公司、证券职权罪,徇私舞弊不征、少征税款罪,徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪,违法提供出口退税凭证罪,违法发放林木采伐许可证罪,环境监管失职罪,传染病防治失职罪,放纵走私罪,商检徇私舞弊罪,商检失职罪,动植物检疫徇私舞弊罪,动植物检疫失职罪,放纵制售伪劣商品犯罪行为罪,办理偷越国(国)境人员出入境证件罪,放行偷越国(边)境人员罪,不解救被拐卖、绑架妇女儿童罪,阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪,帮助犯罪分子逃避处罚罪。

同类推荐
  • 中华人民共和国进出境动植物检疫法

    中华人民共和国进出境动植物检疫法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
  • 区域法制研究(第2辑)

    区域法制研究(第2辑)

    本书从七个部分对区域法制进行研究:干旱区水权制度与节水型社会建设,区域法制里程回顾,国家法与民间法,区域经济法制,三农法制,民族法制,司法制度建设。
  • 中华人民共和国档案法

    中华人民共和国档案法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
  • 《中华人民共和国公司法》释义及实用指南

    《中华人民共和国公司法》释义及实用指南

    本书有参与《中华人民共和国公司法》立法的同志撰写,逐条对证券法的立法背景、立法旨意、发条内涵、实务中怎样适用均进行了深刻的阐述。为广大读者更设刻的理解立法原意,在法条解释后将全国人大的立法文件特浮起后,同时还附上了近年来相关的重要的司法解释。 本书的体例为三部分:第一部分:释义及实用指南;第二部分:法律文本及立法文件;第三部分:相关司法解释。
  • 农村法律法规常识——农村特殊人群的权益保护法律法规

    农村法律法规常识——农村特殊人群的权益保护法律法规

    法律法规,指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
热门推荐
  • 欧界传说

    欧界传说

    主角不会去像主角修炼,主角不会有主角有的稀世珍宝,主角不会有主角一样天才的学习能力,主角只不过许下了一个承诺,拥有几个朋友与信任。我经常对梦的印象非常深,这个故事与其说是故事其实更是我在未知的梦中的经历。随便设定了一下,随便的写了一些,因为觉得这样很有趣,就写了下来。并不是主观意识的梦,而是客观意思梦的存在,因为真的教会了我许多的东西。由于不能用英文,本来全名是【Origination之书】,书名为中文简称。又名【伝説の起源】
  • 武斩星空

    武斩星空

    浩瀚宇宙,无垠星空,百万种族,千亿生命。一个平凡少年,一颗坚定之心,一步一个脚印,以武动乾坤,以武破九霄,以武炼巅峰,以武斩星空,终成永恒传奇。
  • 天羽公主王子梦

    天羽公主王子梦

    时光的交错让地球上的生命消失的一些人穿越到了古代,天羽会在哪里留下怎样的爱情呢?
  • 樱花缘上三生劫

    樱花缘上三生劫

    他说,离别是常有的,让我不要伤心,总有一天还是会见。为了他的一句话,我幻化成紫色樱花树,等了他将近百年。没有食言,他回来了,身边却带着一个女子,还说,他不曾认识我。“阿娘,为什么百里樱花林是紫色得?”她以为,遇上他,是她最幸福得事情!可谁知,遇上他,却是她噩梦得开始!他娶她,毁她容貌,只为用她额上得紫色樱花去救另外一个女子。他说:“紫樱,世间之人,除了我谁也配不上你,也没人敢配的上你!”“我不怕,就算是为了你入了魔,下了十八层地狱,我也要把你救回来。"上古神器樱花劫,百里紫色樱花林,演绎了一场揪心得三世情缘!历尽三世磨难,看他们能否感动上苍,修成正果!
  • 彪悍皇女:皇上,给本宫道歉

    彪悍皇女:皇上,给本宫道歉

    心理学博士莫名穿越异世空,成了公主!还是被心爱之人利用而死于非命的!得,看在身体的份上,她就替她教训一下那男人,可是,这中间是不是出了什么差错?为什么她身边的男人越来越多,想找教训吗?本姑娘奉陪!
  • 童养媳入宫记

    童养媳入宫记

    被族人强行送进宫的沐晨光一心想要摆脱秀女身份,出宫寻找未婚夫江砚之,在费尽心机成为宫婢之后,却意外地与装病中的皇上相识,并无意中牵引出十二年前先皇驾崩的旧案,矛头直指把揽朝政的太皇太后。富丽奢华的深宫之中,关于皇权的争斗从来没有停歇,腹黑小宫婢靠银票和演技在诸派势力前面面吃香,却避免不了最后真相大白时刻的到来。
  • 网游之异界魂

    网游之异界魂

    时光穿梭,科技不断进步,随着生活环境的变差,为了永生的目的,网游异界的开放。人死魂留异界成为一员。颠覆传统网游,还原一个真正的异界人。三把刀如同双臂伴我走异界。
  • 鹿晗:我们的影子爱人

    鹿晗:我们的影子爱人

    当左恩熙参加了快乐大本营:“恩熙,我知道你现在很忙,基本没有空去讨论人生大事,不过现在既然站在大本营的舞台上,你知道我们都比较八卦的,打算什么时候解决你的人生大事啊?”谢娜边笑边看着左恩熙。“目前还没有这个想法,我想肯定是在把工作稳定稳定之后再去想这些,毕竟现在是没有什么时间去想这些。”左恩熙笑了笑。“既然这样,我们来现场连线吧,看看另一位当事人是怎么想的大家说好不好?”“鹿晗?你都干了些什么!你难道不知道左恩熙因为你都得了轻度自闭症和抑郁症!你还想怎么样!”慕芷芃第一次在鹿晗面前跟他红了眼。“对不起,我不知道,我真的不知道恩熙会在这件事上受到了这么大的打击,我真的不知道,对不起。”
  • 重生之逆天召唤

    重生之逆天召唤

    被性情大变的战友杀害的召唤师张天重生了,可悲催的他发现世界上的一切东西都在改变,让他变得一丝重生的优势全无。意外的召唤,成就了逆天的张天,看张天如何带着一票英雄,震荡整个召唤大陆。
  • 绝世王妃:王爷太腹黑

    绝世王妃:王爷太腹黑

    他说,遇到她是我一生中最幸运的事。她说,错遇了他爱对了他,我是幸运的。花前月下,他们相拥。义无反顾爱上你是我做得最对的事。“颜颜,下辈子下下辈子下下下辈子……你都是我的,不许逃!”“前提是,你得让我动心。”遇上彼此,他们变了……淡漠如她,腹黑如他