登陆注册
15611400000115

第115章 渎职罪概述

一、渎职罪的概念和构成

渎职罪,是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。

渎职罪的构成是:

(一)本类罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。所谓国家机关的正常管理活动,是指国家机关实现其基本职能的正常工作活动。所谓国家机关是指国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。国家机关工作人员在从事公务、履行管理职能的过程中,都必须恪尽职守,遵纪守法,廉洁奉公,切实维护国家和人民的利益,全心全意为人民服务。而如果国家机关工作人员滥用人民赋予的权力,徇私舞弊,贪赃枉法,玩忽职守,则必然干扰国家机关的正常管理秩序,阻碍国家各项路线、方针、政策和法律、法规的正常实施,妨害国家机关实现其基本职能,有的还会给国家和人民利益直接造成重大损失,从而严重损害人民群众对国家机关的管理活动的合法性、公正性和有效性的信赖。

(二)本类罪在客观方面表现为国家机关工作人员有滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,不履行或者不正确履行应当履行的职责、严重妨害国家机关的正常管理活动,损害公民对国家机关管理活动的合法性、公正性和有效性的信赖,致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。这类行为可分为两大类:一类是国家机关工作人员滥用职权积极实施的违背职责的行为;另一类是国家机关工作人员玩忽职守,不履行或者不积极履行职责的行为。

(三)本类罪的主体是国家机关工作人员。国家机关工作人员是指在各级各类国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关中从事公务的人员,以及中国共产党和中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员。国家机关工作人员的范围不同于国家工作人员,不包括国有公司、企业事业单位委派到非国有公司、企业事业单位、社会团体从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员。但是泄露国家秘密罪的主体除国家机关中从事公务的人员外,也可以是非国家机关工作人员。刑法对国家军事机关中从事公务的人员违反职责的行为另有特别规定的,根据法条竞合的处理原则以及特别法规优于普通法规定的原理,应当适用特别规定,而不能以本章渎职罪论处。

(四)本类罪在主观方面一般出于故意。如滥用职权罪、徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪、私放在押人员罪等,少数犯罪也可以出于过失,如玩忽职守罪、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪等。

二、渎职罪的种类

根据刑法分则第九章的规定,渎职罪包括35种具体犯罪,我们可以将这35种具体犯罪分为以下三种类型:

1.一般国家机关工作人员渎职罪,具体包括滥用职权罪,玩忽职守罪,故意泄露国家秘密罪,过失泄露国家秘密罪,国家机工作人员签订、履行合同失职被骗罪,非法批准征用、占用土地罪,非法低价出让国有土地使用权罪,招收公务员、学生徇私舞弊罪,失职造成珍贵文物毁损、流失罪。

2.司法工作人员渎职罪,具体包括徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,执行判决、裁定失职罪,滥用执行判决、裁定职权罪,私放在押人员罪,失职致使在押人员脱逃罪,徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪。

3.其他特定国家机关工作人员渎职罪,具体包括徇私舞弊不移交刑事案件罪,滥用管理公司、证券职权罪,徇私舞弊不征、少征税款罪,徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪,违法提供出口退税凭证罪,违法发放林木采伐许可证罪,环境监管失职罪,传染病防治失职罪,放纵走私罪,商检徇私舞弊罪,商检失职罪,动植物检疫徇私舞弊罪,动植物检疫失职罪,放纵制售伪劣商品犯罪行为罪,办理偷越国(国)境人员出入境证件罪,放行偷越国(边)境人员罪,不解救被拐卖、绑架妇女儿童罪,阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪,帮助犯罪分子逃避处罚罪。

同类推荐
  • 中国公务员法立法之路

    中国公务员法立法之路

    《中华人民共和国公务员法》可以说是公务员管理的“宪法”。国务院在1993年8月14日颁布了《国家公务员暂行条例》,同年10月1日开始实施。全国人大分别在1994年、1998年、2003年三次将制定《中华人民共和国公务员法》列入了立法规划。根据中央的指示,2000年由相关部门组成“国家公务员法起草小组”,集中力量从事国家公务员法的起草工作;2003年以来,《中华人民共和国公务员法》(草案)也多次征求各方面的意见,集思广益,立法思想、立法框架、主要法律制度设计已经成熟。而国家行政学院宋世明同志的专著《中国公务员法立法之路》则是对国家公务员法立法的一种……
  • 中华人民共和国促进科技成果转化法

    中华人民共和国促进科技成果转化法

    为加强法制宣传,迅速普及法律知识,服务于我国民主法制建设,多年来,中国民主法制出版社根据全国人大常委会每年定期审议通过、修订的法律,全品种、大规模的出版了全国人民代表大会常务委员会公报版的系列法律单行本。该套法律单行本经过最高立法机关即全国人民代表大会常务委员会的权威审定,法条内容准确无误,文本格式规范合理,多年来受到了社会各界广泛关注与好评。
  • 中国古代的法律形式

    中国古代的法律形式

    中国文化知识读本丛书是由吉林文史出版社和吉林出版集团有限责任公司组织国内知名专家学者编写的一套旨在传播中华五千年优秀传统文化,提高全民文化修养的大型知识读本。
  • 农村农业生产经营法律法规常识(下)

    农村农业生产经营法律法规常识(下)

    法律法规,指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
  • 法律基础知识问答

    法律基础知识问答

    本书以问答的形式系统、深入地介绍了最新农村相关的法律法规。所举案例源于生活且具现实意义。
热门推荐
  • 远山近水

    远山近水

    这部散文诗集,或寄语爱女,或忆及童年往事,或状写山村小学生活情景,或寄情山水、观赏人文景观,不仅给人以思想启迪,又能给人以审美愉悦。
  • 爷的穿越妃:宝贝太勾人

    爷的穿越妃:宝贝太勾人

    她穿越而来,稀里糊涂成了四王爷的庶妃。洞房花烛夜,她百般寻思怎样逃避这周公之礼,但听低沉的声音自耳畔响起:“在本王床/上失神的,你是第一个。”她拼命挣扎:“放开我,你娶错人了…”“没错!”身上的男人挑起她的下颚,薄唇边勾起邪佞笑容:“我娶你,只是为了更好的折磨你…………”
  • 邪神帝君

    邪神帝君

    少年灵力被废,爱人被抓,兄弟被杀,自爆灵核,苦练武修,辟天地、斩苍穹,灭影刹,踏足大陆巅峰。傲视苍穹.新书《风暴决》已发。可登录腾讯文学网、QQ阅读观看谢谢各位支持我的读者朋友们叶巽风小说群:569205765
  • 繁华都市之我的青春

    繁华都市之我的青春

    在这大千世界里,每个人都显得那么渺小,可也不缺少一些正能量。本书主要讲一个小女孩的花样生活,以及她的未来。每一天的见闻,都使她对生活充满了憧憬。但。。一切并没有那么顺利,重重阻碍正慢慢向她扑来。
  • 绝色侠妃:爱妃,你有毒!

    绝色侠妃:爱妃,你有毒!

    她先天不足,不能练武,所以只跟师傅学了轻功和内功。在得知师傅的往日伤心事之后,她决心为师傅“报仇解恨”,所以她费尽心机要找到一颗幕国皇帝丢失的夜明珠皇后,以此来要挟“仇人”的弟子幕国九皇子幕南君绍,然而命运多变,或许他们注定无法成为仇人!
  • 回到宋朝当贤王

    回到宋朝当贤王

    赵德芳在一次野外旅行中穿越到了另外一个时空,和历史有所区别的宋朝,当他刚清醒时就被加封为八贤王。八贤王看起来风光无限,可谁又知道这其中暗含多少杀机?宋太宗、西夏、辽国都欲除之而后快,但最后究竟如何呢?
  • 重生之平凡幸福

    重生之平凡幸福

    苏夏怎么也没有想到和她在一起4年的男人最后居然会成了她妹妹的未婚夫,而她这个堂堂苏家大小姐,却变成了苏家见不得光的私生女,被赶出了苏家。没有家,没有家人,没有朋友,没有爱人,就连唯一属于自己的孩子也终是离她而去,心神崩溃的苏夏选择结束了自己的生命。未曾想到,她没死,一遭重生,回到了九岁那一年,不一样的选择,让她遇到了他。从此,她的一生走向了另一个方向。
  • 早安,我的甜心老婆

    早安,我的甜心老婆

    (双主双处,小虐怡情,大宠饱腹)“田知知,你再敢走,信不信我废了你?”某男在身后咆哮。拉着行李箱的某女转过身来,“红本本我已经给撕了,现在,我们没有什么关系了。”“老婆,你居然不知道离婚,需要结婚证,没想到,你居然这么舍不得我。我一定让你更离不开我。”薄野琛邪肆一笑,把田知知扛在肩上,“回家再收拾你。”“呜呜……”这不是我要的结局。片段一:“薄野琛,你睡了我?你得对我负责。”某男抬眼,看了一下抬着二郎腿的某女,面无表情,“想要多少钱?你不就是为了钱吗?”片段二:“离婚,离婚,离婚,重要的事情,我都不止说了三万遍了。”“想离婚,先睡服我了吗?”……
  • 如果有你在那儿

    如果有你在那儿

    你知道吗?我一直在你身边陪你,只是你从没有发现过我,我好想紧紧抱着你,永远都不放手。我爱你,爱得那么辛苦.郝元宵和苏辰。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
  • 九天神凰诀

    九天神凰诀

    千年之前,至高神为保人族平安铸就九天神凰;千年后,神凰继承者林非带着仇恨从寒冰大陆走出,进入了这个西方魔幻世界。两大主宰,七大元素师、二十位主神神族、魔族、人族大乱斗,还有那文明科技领先的矮人族,飘逸的精灵圣地......大禁咒魔法,毁天灭地;物质奥义,崩灭星河!