关于认真做好县（市、区）人武部改归地方建制准备工作的通知
陕发〔1986〕2号
根据中共中央、国务院、中央军委关于军队改革体制、精简整编的重大决策，我省一百零六个县（市、区）人民武装部将改归地方建制。这是自一九五一年县级人武部设立并编入军队序列以来，人民武装工作领导体制的一次重要改革。为了贯彻落实党中央、国务院、中央军委这一重大决策，保证我省人武部改归地方建制工作的顺利进行，特作如下通知：
一、用党中央、国务院、中央军委的决策统一思想，深刻认识人武部改归地方建制的重大意义。人武部改归地方建制，是军队体制改革、精简整编的重要内容，也是适应国家经济建设大局需要、加强国防后备力量建设的重大措施。人武部移交地方，理顺人民武装工作的领导关系和工作渠道，有利于在新形势下继续发展党管武装的光荣传统；人武部工作人员改为地方干部，有利于人武干部更多地接触社会、接触群众，经受全面锻炼，提高工作能力，更好地发挥作用；人武部改归地方制，缩短军队工作战线，有利于把我军建设成为一支机构精干、装备精良、训练有素、战斗力强的现代化正规化革命军队。各地区、各部门要认真学习党中央、国务院、中央军委关于人武部改归地方建制的有关文件、指示、规定，进一步明确人武部改为地方建制，不仅是军队的责任，也是地方党委、政府的共同责任，是一个关系全局的问题。从而把各级领导干部和广大群众的认识统一到党中央、国务院和中央军委的决策上来，统一到国家和军队建设的大局上来，为人武部改归地方建制做好充分的思想准备和组织准备。
二、热情欢迎、支持和挽留人武干部就地工作，为振兴陕西作贡献。我省人武部门有一批长期从事地方武装工作的干部，他们认真贯彻党中央、中央军委关于人民武装工作的方针、政策，不少同志长期扎根艰苦地区，以苦为乐，以苦为荣，常年深人农村、厂矿，把心血倾注到了人民武装事业上，为陕西社会主义革命和建设作出了重要贡献。党的十一届三中全会以来，广大人武干部紧紧围绕党在新时期的总任务、总目标，开展民兵、预备役工作，帮助指导民兵带头发展商品生产，带领民兵参加抢险救灾和重点工程建设，开展军民共建活动，为加强城乡的思想政治工作，振兴经济，巩固和发展安定团结的大好形势，作出了新的贡献。他们和地方干部一样，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要力量，是党的宝贵财富。各级党委、政府应当满腔热情地欢迎、支持人武干部在当地长期安家落户，挽留他们扎根陕西，继续为人民武装事业和陕西的两个文明建设贡献力量。
三、军地密切合作，积极主动地做好人武部改归地方建制中的思想政治工作。人武部改归地方建制，直接涉及到人武干部的切身利益，有大量的思想工作要做。特别是一些边远艰苦地区的人武干部，就地移交更需要做艰苦细致的思想政治工作。各地要运用报纸、广播、电视等多种形式，广泛深人地宣传军队体制改革、精简整编和人武部改归地方建制的重大意义；宣传广大人武干部在我省两个文明建设中的重要贡献，使各级干部和广大人民群众正确认识新时期军队的地位和作用，造成尊重、爱护军队的良好社会风气；通过组织学习胡耀邦同志视察商洛地区时的讲话，介绍我省各条战线的大好形势，大力宣传陕西的发展前景，引导人武干部“往前想，往前看，往前干”，牢固树立热爱陕西、热爱老区、热爱山区的思想，坚定扎根陕西、建设陕西的决心和信心。各地、市、县委和政府的负责同志，要亲自出面，主动登门，找人武干部和家属谈心，了解掌握他们的思想动态，切实做好深入细致的思想政治工作。
四、把解决思想问题和解决实际问题结合起来，为人武干部就地移交解除后顾之优。在人武部改归地方建制的准备工作中，既要做好思想政治工作，又要注意解决实际问题。在这方面，地方党委、政府要想得周到一些，多承担些责任。对人武部的房、地产要加强管理，不要变更使用权。对人武干部家属调动、就业和子女入学人托问题要妥善解决。对长期在边远艰苦地区工作的人武干部，更应主动解决他们生活中的实际困难。对人武部办的家属小工厂、小商店及其他服务行业，要积极扶持、引导，使之成为安排人武干部家属子女就业的重要渠道。要继续协助人武部抓好营区的正规化建设，创造良好的生活、工作环境，对正在建设的营房，要帮助保质保量地按期完。
五、在移交中全面加强人武部建设。各级人武部门要以对党的事业高度负责的精神，继续抓好民兵、预备役工作和机关自身建设。要抓好民兵、预备役部队的教育训练，交一个好的工作基础；抓好钱、财、物的管理，交一个好的家底；抓好行政管理及武器弹药管理，交一个好的单位；抓好体制改革，防止出现各种不正之风，交一个廉洁清正的好作风。要教育人武干部继承延安精神，发扬“哪里需要哪里去，哪里艰苦哪里安家”的光荣传统，热爱人民武装事业，热爱自己工作的地方，整体移交，集体转业，在艰苦的地方留下来，同广大人民群众一起治穷致富，继续为两个文明建设和国防后备力量建设贡献力量。要对人武干部深入进行“自尊自爱”的教育，使他们自觉置身于地方党委、政府和军队的双重领导之下，服从命令，听从指挥，遵守纪律，顾全大局，体谅地方的困难，在移交中不提不合理的要求，加强军政军民团结。
六、进一步加强对人武部改归地方建制工作的组织领导。各级党委、政府要切实把人武部移交工作列人议事日程。省委、省政府、省军区拟成立人武部移交工作领导小组，具体负责这项工作。各地（市）、县（市、区）应确定一名领导同志负责，认真抓好这件事。县（市、区）委、政府要加强对人武部当前各项工作的具体指导，支持人武部继续贯彻落实中央关于民兵工作的指导思想，抓好治穷致富、两用人才开发、军民共建活动，促进两个文明建设。要抓好人武部机关建设，加强民兵武器装备管理，严防各类事故发生。对精简整编中涌现出来的先进单位和个人，要采取各种形式进行表彰。各军分区、人武部要及时向地方党委汇报党中央、国务院和中央军委关于军队体制改革的精神和规定，使地方党委、政府及时了解人武部改归地方建制工作的方针和政策规定。对于需要地方党委解决的问题，要在认真调查研究的基础上，提出切实可行的建议，积极主动地为地方党委、政府当好“参谋”，保证人武部改归地方建制任务的圆满完成。
中共陕西省委陕西省人民政府陕西省军区-九八五年十二月二十五日
