业主与施工单位签署的合同中，就有一条安全生产保证金条文，这个保证金数额巨大，是各标段中标价的0.5%。
业主又出资200万元，一并用作奖励资金。保证金真的能保证安全生产么？
在一个阳光灿烂的下午，笔者在指挥部向监理公司的总监理何长春问起这个问题时，听到他说，这只是一个形式，包括业主200万元的奖励资金，都是庞大的安全生产管理体系中的一项内容，更多的安全生产管理，是落实在每一个细节上。
他说，安全生产有三个体系。
最上层的是政府监督体系，是由质量安全监督站为主建立的。第二层的是控制体系，是由业主通过监理单位建立的。
第三层是保证体系，是由施工单位组成的。
这三个体系组成了庞大的安全生产管理体系。它们是有机的组合，环环相扣，缺一不可。
何长春说，他们监理单位就是代替业主在作具体的安全生产管理，也就是现场的安全控制。
这个控制不是秘密，何长春笑笑说，我们有自己的控制方法。也就是施工单位在每一项单项工程开工前，除了技术方案报我们审批外，还要报一个安全生产专项方案。
监理的控制，是从“纸上谈兵”开始的。监理犀利的目光，能从薄薄的纸片上，看出将要实施的安全生产过程，看出那里边的关键环节，甚至每一个细节。就如大战开战之前，他们先在纸上推演一遍，发现破绽，立即发还实施单位纠正。
监理的严格，也是从纸上开始的。
一纸方案，也成为安全生产管理取得成效的基础。
经过批准，施工单位“按图索骥”，严格遵守既定方案。
何长春说，在重视安全生产从头控制前提下，监理公司更重视过程的控制。安全生产监理重如泰山，重呵，重。点多，面广。高峰期，光料场就有四个。料场是最易出事故的地方，用炸药，炸药一响，地动山摇，惊心动魄，那是最让我揪心的地方。十三个水闸，十一座桥梁，哪一处都是安全生产的薄弱环节。还有车辆，高峰期的运输车辆，多达上百辆，那都是载重汽车，一路开过去，一路的地皮都发颤哪，大家伙，钢铁家伙，时时刻刻都有安全生产的隐患。我不是危言耸听，不是故意夸大其辞，确实如此，呵呵，如履薄冰，这个词用在这里最为合适。
何长春把手举起来，翻了三次，说，十五个，十五个监理，最多我们有十五个监理在现场监理，不仅仅是质量，还有安全。平日里，每个标段都有一个监理工程师。我也是一名监理，常常在需要处理事故的现场出现。嘿嘿，到目前为止，没出现大的事故，只是一些小小的事故。天保佑？不，是共同努力的结果吧。这“天”，就是他们。他们是谁？全体建设人员呵。
你问哪些细节得监理关注？这样说吧，触目皆是，眼睛看得到的地方，都是监理要关注的。你要举例子？好呵，你耐心听着，可能有些琐碎。要听，好，那我说了。
刚才说到车了，在高峰期，工地上的车辆多达上百辆，在相对狭小的空间里，有这么多的车在工区道路上行驶，是最容易出安全事故的。这里边，道路问题就是个问题了。工区道路常常坎坷不平，这是免不了的。可是，太差了会影响行车安全呵。道路的维护，就成了我们监理的对象。一发现，就得让施工队赶紧修去，这修理当然不是铺上油渣铺上水泥混凝土，只是往坑洼里倒一些石渣铺平了。晴天，车辆经过还有扬尘，这扬尘太大了也影响车辆行驶安全，我们也得让施工队往路上洒一些水。
说起运输安全，车辆和驾驶员是主体。车况的好坏，直接影响。监理的任务，也得时时盯牢车况。当然，我们的做法是让各施工队安全员自检，驾驶员自检，我们不时抽检，发现问题，立即整改，包括追究当事人责任，这样做有些效果。良好的车况就能保证了。对，还有驾驶员，我们经常对驾驶员进行行车安全教育，教育是让他们在思想上绷紧一根弦，这根弦千万不能松懈。我们还要查驾驶员持证上岗情况。这载重工程车包括铲车推土机可不是小车，没有专业技术可不行。驾驶员的休息我们也管，晚上不要一打牌就深更半夜地不睡觉，工地上很多人喜欢喝酒，可不能醉酒，醉酒伤身体，没有好好休息没有好身体，哪能承担如此重的任务呵。醉酒驾驶？当然不行，虽说是这里交警不查，我们查，查了交警察，工区里就有警务室。你不会觉得我说的话有些琐碎吧，好，你喜欢听，我就多说一些这样的细节。
用电安全？对，工区也有用电安全问题。哈，你说得对，现在有人的地方，就有电力相伴。电力是人创造的。有了电，人却离不开电了，人都变成了电的奴隶了。就如手机，没有手机之前，人是自由的。有了手机，人就时时处于紧张中，觉得随时会听到手机响。电的安全问题还紧随你。有电的地方，就有危险存在。施工现场，员工住宿，哪里都有用电安全问题。
你觉得这些不是施工主体的安全？好，下面就与你说说施工现场的事。
料场算不算现场？是的，是最危险的地方。最危险就说明这里的安全隐患最大，每一场爆破我们监理都到场。你知道爆破是公安管的事，对，他们在现场确实有盯着。可监理有监理的事。监理与民警一起，查看爆破作业人员有无持证上岗，没证，我们说不行，警察说，去派出所一趟，重者得刑事拘留。查了证，监理得查开采台阶高度，得查爆破装药孔的深度，得查它们之间的排列距离。成功爆破了，监理要做的第一件事，就是指挥险石排除。什么是险石不明白？险石就是有危险的石头，爆破后，现场的岩石千姿百态。千姿百态是很好看，可是这些石头处在高处，随时可能砸下来，砸中人可就是问题。
装了料，除了运输途中，卸料算不算现场？是的。卸料有危险哪，那装载了石料的车，不是顺着卸，而是倒着卸，倒车有危险呵。卸料车虽是自动液压装置，可是，当车厢后挡板打开，那些巨石倾泻而下时，那也是一种危险。有危险怎么办？兵来将挡，水来土掩呗。人就是在克服危险和困难中成长的，这话说得有些偏了，可道理就是这个道理。我们严格规定，在卸料现场，必须得有项目部施工人员在现场指挥调停。这危险就被消除了。
你觉得这像四面楚歌吧？哈哈，危机四伏，对，就是危机四伏，它就像细菌一样包围着我们。
海上作业还得讲安全呢。海上开始筑大堤的时候，要等潮水退了以后才能作业。海上本来是海水的家，我们筑堤，是占了别人的家，所以，它老人家一来，我们就赶忙避开呢。哈哈，你是说我还有浪漫的色彩？嗨，自己找乐子呗，一天到晚面对大海和大堤，自乐才能生存呵。当海水涨起来，作业的人还没有避开，是要出生命危险的。海上筑堤还有一个插排水板作业，这个你不懂。还有桁架土方筑泥机作业，这个你也不懂。可是都要讲安全，你懂得的。那我不向你介绍这两个作业法了。就算是说了，你写到书里，普通读者也是看不懂的。
我们的监理，管天，管地，管人。对，天上也管，这绝不是瞎话。天上有哪些活？有呵，比如海上大闸施工。几十米高的大闸，是不是天上？得有脚手架，工人才能在上面施工。脚手架的安全，得时时当心哪。管人？那是当然的事，安全生产的根本就是人。我们从头到脚都管呵，头上安全帽戴了没有？这事天天得管。安全带系了没有？在高空作业，需要系着安全带呵。你问海上作业有没有船，有呵。船上的安全很多呵，既有船本身的，还有机械上的，更有人的。人有什么？有没有穿救生衣呵。夏天穿着热？热重要，还是命重要？当然是命重要。
还有一个真正管了天的故事呢。那是2009年夏天的晚上，即将来台风了。台风来之前，指挥部还专门召开了抗台会议，总指挥杨象轮也来了。杨总在会议上让各参建单位按照防台预案赶紧抓落实，其中最重要的工作是要在县政府规定的时间内，从一线撤人，人命大如天哪。会议一结束，我们监理部就马上行动起来，所有监理下现场，监理一线施工人员撤退，还有机械设备的防台。在食堂草草吃过晚饭，我想今天必定有事，我得再去一趟海边工地。当时，大坝还没有合龙，走三个标段得从三条不同的路线走。海边上的风已经大起来了，车在坎坷的路上，不时像一个醉汉一样，摇摇晃晃的。一个标段，一个标段，每一个可能有人的地方，每一个可能有机械设备的地方，我都到了，没有发现问题。可是，我的心始终悬着。
晚上九点，海边的风更大了，车子在路上行走的时候，像是随时要被掀翻一样。我还跟驾驶员开了一个玩笑，呵，有些像张艺谋拍的片子《红高粱》里娶媳妇时的颠花轿呢！呵，在老天前面，真是开不得玩笑。这个时候，车灯勉强地撕开夜色，在不远的地方，有人。对，有人。有两三个人，不，是三四个，不，有七八个人。当我们的车子在他们身边停住时，发现是一些民工。我连忙问，这里危险，项目部和施工小组没有通知你们撤离么？民工操着外地口音，可能从没有经历台风，一个民工颤抖着身子说，这风，真能把我们吹跑了？再说，人生地不熟的，我们也不知往哪儿躺往哪儿撤啊！这么大的风，有不吹风的地儿么？
呵，这世上遇见危险不知如何躲藏的人，大有人在呢。
我大着声说，快撤，别说这风会把你吹跑，把轮船吹跑也会的。这批民工终于撤离了。
你说这样事无巨细管下来，还不忙死，累死？忙死累死也得干，往大了说，这是人生事业，往小了说，赚钱养活家小。那些监理工程师确实忙。我每天晚上不到十二点不睡觉。你说是我有丰富的夜生活？哈哈，哪有？海边，每天面对的是海浪，还有海浪上飞翔的海鸥。呵，也就是面对你的采访，我才说了这些有意思的话，一般的监理生活是十分枯燥的。我每晚之所以那么晚睡，是因为我白天得在工地忙，不管哪个标段有了事，都得我这个总监理到场。到场干什么？拍板呵，裁决呵，你懂的。那么，一些需要在办公室做的事，比如造价，是工程变更以后的造价，还有索赔等等工作，我只能在晚饭后躲进办公室，往往干完，都是午夜了。你是说午夜后夜宵，哪有，食堂早下班，夫人又在加拿大，我也没有这个习惯，只能晚饭时死撑，把肚子尽量撑得饱饱的，就如加油一样，跑长途得把油加满呵。
面对笔者同样的问题，一标段总工张涛也如何长春般意味深长地笑，然后说，有用的，有用的。
笔者又问，我是问这安全保证金能不能保证安全？有呵，有呵，张涛又这样回答。
笔者于是没有耐心再问这个问题了。
说起安全生产，张涛却说个不停：
我是2007年8月就来到下洋涂工程的。记得是当年的11月8日搞的开工仪式，是12月8日正式开的工。你问这中间为何隔了那么长时间，哈哈，你懂的，我不懂，我们只搞工程的。
你问哪个是项目部施工队安全生产最头疼的事，我说安全生产整个事都是头疼的事，得花巨大的心血才能保证无事。当然这里边还有运气。我这么说，你不会以为我是迷信吧？
最让人担心的是料场的安全问题。我们标段的料场在几个料场中高度最高，最高的地方有150米，从这么高的料场往下运石头有些危险，那可是陡峭的山路，你想想，20多辆载重车，路况又差，途中还得经过明港居民区。那么大一个家伙，开起来轰轰直响，经过村庄，村民们烦。将心比心，这么大的一个铁家伙从谁的家门口经过，谁都不会高兴。
就为了这个，我们项目部，专门雇请两个民工，手举小红旗和哨子，在明港居民区的道路上现场维持交通秩序，提醒过往车辆注意行人，也提醒行人注意载重车辆。这两个民工也确实负责，风雨无阻。风雨无阻是由于我们付的工钱，几年下来，费用也是大的呵。可是保证了载重车辆安全，保证了居民区过往行人的安全，完全是值得的。
每个工地现场，我们都有安全协管员，每人上工地必须佩戴劳保用品。新员工进场，必须进行“三级安全生产教育”，即公司对项目部教育，项目部对施工队教育，施工队对每个员工教育。每个月我们召开一次安全生产例会。每个月在网上得向县安监局汇报一次，得向县水利局汇报一次。那汇报不是敷衍了事，是实实在在的。
不过有一次，有一次，张涛说话显得有些结巴，终于，像是下了决心似的，说了一个安全生产事件的经过。
事情是这样的。那一天，我们料场钻了孔装了炸药，正要起爆，有许多村民前来反映情况，说是有石头飞进农家。这还得了？这不是事故么？虽然没有伤着人和牲畜。
看着那块石头，确实像是我们料场的石头。我们施工队的人说，不可能，国家标准是爆破点与最近民居保持距离在130米，我们都相距300米了，这石头怎么会飞到那么远的农家院子里？
村民说，就是飞进了，没有伤人，你们就想赖皮？谁看见了？谁能证明？施工队的人还是这样问。
这事很快惊动了派出所和镇领导，项目部经理也到场了。公说公有理，婆说婆有理。最后，还是我们项目部承担了责任，并向村民保证，今后再也不会出现这样的事了。
村民一走，施工队的人马上抱怨：这活儿，今后还怎么干？项目部经理说，这一次是乡亲们帮助我们敲响了警钟，举一反三，要找一找安全生产的漏洞，今后不能再犯。
看似复杂的问题，就这样解决了。这世上的事，本来就说不清对和错。村民走了，我们的施工队也受到了教育。从这一个层面来说，这事确实有它的积极一面。不管怎样，安全生产这根弦，我们是绷得紧紧的了。
二标段总工应新国是浙江玉环人，说话方式更有海边人的风格。
他说，天下的锅都是仰着烧的，安全生产的措施也是差不多的。关键在于重视不重视。就像我们项目部，就是十分重视。怎么个重视法？比作每天要洗脸吃饭好不？我们就是天天讲，日日讲，新进人员一律经过“三级教育”，哈，这“三级教育”不是我们的独创，是大家都做的，却有效果。就如太阳，天下只有一个，照着热，照着亮，就好了，干吗要不同的太阳？
我们也与别的项目部一样，与生产班组签订安全生产责任状，班组与全体员工签订责任状。责任状明确规定责、权、利，责任到人，赏罚严明。你是说我在打官腔？我这人笨，找不到更好的语言表达方式，就用这官话回答你吧，都在这个场里工作的人，哪有不喜欢这样说话的呵？
我们项目部有两个专职安全员，专门抓安全生产的事。他们每天做些什么？事情多了去了。眼睛睁开，都是安全员要管的事。眼睛闭上睡觉了，做梦都有他们要负担的事。
睁开眼睛，要管施工人员戴上安全帽没有。我们这里有个规定，没戴安全帽，一次罚50元。我们的奖罚制度很细碎，却有效果。奖的人多，罚的也有。奖多？说明遵守制度的人多呵，不亏，安全生产保证了，项目部赚了，公司也赚的。罚的也严格，情节严重的施工人员，还被开除。
不是说我们料场爆破前的钻孔有粉尘么？我们用进口先进钻机，那可是世界一流的钻机，有自动吸收粉尘的装置，可是，就是贵了些。为了防止爆破时产生震动，我们将原先单孔装药量300公斤，改为200公斤，如此一来，震动是大大减小了，周围的村民满意了。可是我们采料的成本增加了二成。
你肯定说，这是大是大非问题，群众利益无小事。这是政府说的话，可我们是企业呵，没有钱赚，怎么养活这么多员工？怎么让企业生存，还有发展？
我知道你也回答不了，还是我们自己默默忍受吧。谁家孩子哭，谁家抱去，哄去。“抱去”你能理解，“哄去”就有些意思吧？也就是明知没钱赚，明知赚钱少，也要做呵，谁让我们是围海人，谁让我们一辈子就吃定这碗饭呢？
在行车安全管理上，我们也很有一手。不信？我们每天坚持出车前车况安全检查，这个不是特别的？好，拿一个特别的你听听：人病不上车，车病不上路。这句标语可以吧？我就觉得你会相信的，你听了一定说好的。
三标段的总工叫廖贵武，是个年轻人。
说起保证金能否保证安全的话题时，廖武贵没有正面回答，他说起了项目部自己的故事。
廖武贵说，我们项目部的安全生产有一个绝活，那就是对全体员工的管理：安全卡，人人有一张。上面详细地记载员工的姓名、年龄、住址、联系电话、文化程度。这都是些常规的内容是不？还有别人没有的呢，这安全卡就是别人没有的，这卡里主要还记载持卡员工的培训、教育信息，这个很重要。这里的培训教育内容，包括生产技能的、安全生产的。生产技能很重要，如果不掌握，就会出事故。安全生产知识更重要，直接关系到安全。
培训的内容，特别是培训的次数，有没有符合项目部的要求？符合了有用么？有用。你如果达到了培训要求，出了事故，就由项目部负责。否则，由员工负全部的责任。这叫有限责任转移，就如保险公司的条文规定，你如果遵守了，出险由保险公司赔付；否则，不予赔付。
这个卡不能保证员工的事故率为零，但效果是有的。这种一竿子将安全管理做到底的办法，却也符合科学管理的原则呵。
你也点头了？点头了？你也觉得这卡有些意思吧？
这个卡，把我们项目部的头皮都弄得紧绷绷的了。有人以为这是自找苦吃，干吗把员工的责任揽到自己身上来。呵，说这话的人算是眼光短浅井底之蛙吧。不把全体员工的安全生产意识搅得浓浓的，仅凭项目部几个人，三头六臂也不够使哪。
我们还规定施工人员在现场施工时，发现安全隐患，要及时报告，不报告要受罚；同时，我们给他们权力，发现有明显安全隐患的，可拒绝施工。这就是人权！都什么时代了，这可是我们要维护的基本人权。呵，你点头了？你也肯定了！
你问项目部的人？不闲着，不闲着。项目部管理人员其实在安全生产管理中，是起着主导作用的，你懂的。
项目经理是安全生产第一责任人。每个月，他带着“八大员”进行一次安全大检查。这个检查可不是虚张声势，那是相当的实打实。到哪检查？施工现场、搅拌场、料场，当然还有生活区、办公区，不留死角。一旦发现隐患，能当场整改的当场整改，当场解决不了的，开会商量解决。
你问为什么也要开会解决？你这“也”字有些意思，你的意思是我们向官场学的，用开会解决一切问题。这一下你猜对了，开会确实也能解决问题。因为有些事，需要在会议里，集中大家的智慧。现场乱哪，乱糟糟的，哪能平声静气分析判断问题呵？
总之，我们是想把安全生产的隐患，排除在萌芽状态。
我们还有一个有意思的谈话制度。每月一次谈话，项目经理和专职安全员谈话，安全员和施工班组长谈话，班组长和全体员工特别是机械操作人员、爆破作业人员、砌石工、钢筋工谈话。这每一次谈话，都有记录。
我们的安全员长期巡视工地。你说海边的风景很好，哈哈，深有同感。不过，长期面对同一样美景，也会熟视无睹。安全员眼里的风景有，但不是自然风景，而是安全生产现场，现场安全了，是他们最好的风景，百看不厌的风景哪。
我们每天都在检查着施工人员有没有戴安全帽，有没有穿防护服。对了，我们这里还有一个别的地方没有的风景。这里有不断的荧色反光，在你的车灯照耀下舞动着，摆动着，像是有姿有味的舞蹈。
对，你说对了，是劳动之舞。天下哪有比得上这样的舞蹈高尚呢？高尚的是它的灵魂。是那些穿了反光背心的施工人员在晚间施工，那背心就会给晚间驶过的车辆驾驶员一个提醒。那是我们项目部配置的，每件反光背心虽然价格只有60元，可也是体现了我们的一片爱心。
最后，我要表达对料场周围村民的感激，我对我们的作业影响他们的劳动和生活表达深深的歉意。你认为不该我一个项目部说，这话该业主说？这是一项国家工程，该是他们说这话，可我们还是要说这样的话。
虽说我们将爆破作业点选在了距离最近民居300米外的地方，比起国家标准的130米距离要远得多；虽说我们采取的是最先进的爆破法，震动小，威力大，可是，你想想看，起爆点就在附近，影响确实是有的。
起爆前，我们一律拉响警报。刺耳的警报在告知人们这里危险，得维护生命安全。这个时候，我们封锁了通往料场的道路。村民们在警示区内，不管在干什么农活，正在锄地的扔掉手中的锄头，正在养殖塘捕鱼捉虾的扔掉渔网，迅速离开现场。那一个场面，我看了确实感动。是呵，没有他们的配合支持，我们料场的安全生产工作不过是一句空话。
起爆了！90孔，装填六七吨炸药，一次性起爆，有一万多方石头脱离大山母体新生，其过程可以用壮烈一词形容！
你说有些夸张？哈哈，我的心情就是这样的。敬畏人类生命存在，也敬畏大自然，一样的。
