问题——发现现实中存在的影响社会发展的根本性问题并对这些实际问题深刻分析。
责任——对社会发展担负起公共责任和强烈的危机意识。
战略——着眼于长远和宏观的分析,提出具有前瞻性的战略建议和改革的总体思路和框架。
人才——一批顶级的专家学者组成的核心人力资产。
网络——拥有多元化的合作渠道和传播媒介。
特色——包括研究的专长和影响的领域、价值倾向、合作伙伴和依靠对象等。
智库不能直言不讳,真知灼见,那么与一般的学术咨询机构没什么两样。纯官方的智库,具有强烈的官方背景,所提出的政策主张和行动纲领,基本上被民间理解为与政府步调一致,不客观,有“传声筒”之嫌。而纯粹的独立民间智库,良莠不全,政治立场通常偏激,与政府对立,易失控,常为某种幕后利益集团所操纵和利用,继而被封杀。半官方半民营智库立于两者之间,包含官方和民间智库的主要特色,趋向不偏不倚,力求客观公正,是中国社会理想的智库模式。
一般而言,全球战略智库侧重于进行各项公共政策调查、分析及研究,主要研究范畴囊括美国、中国、日本和印度等重要国家的政治、社会和经济以及中国的国际战略等重大问题。
智库透过支持政策研究、成员就相关课题在印刷媒体发表评论、演讲和辩析,以积极的姿态和建设性意见影响社会舆论和政府政策。智库透过海内外相关领域之学术交流、讲习及研讨会,邀请海内外学术界、经济金融界及相关领域之专家学者进行经验、信息和意见的交流。
智库就不同课题举办研讨会、论坛或工作坊,并通过研究计划的执行,结合全球最先端的学术理论,协助政府研究各项政治及经济政策和对策。
改革开放以来的30多年,面对社会主义市场经济竞争和社会发展进步的大潮,当代中国各个层面和领域对决策咨询产生了巨大的需求,尤其是在推进决策科学化、民主化的进程中,直接促进了形形色色的智库在中国蓬勃而起。
智库的本意,即思想库(ThinkTank)或政策研究机构(PolicyInstitute),是进行社会政策、政治战略、经济、科技、军事战略等的研究和倡导组织。
美国智库的发展启始于1930年大萧条,布鲁金斯(Brookings)学会是著名的战略智库之一,协助创立了联合国、马歇尔计划和国会预算办公室(CBO)。
智库接受民间的捐款,其观点会偏向捐赠者,但智库倾向不同的党派思想无法避免,关键是提出的政治建议和战略思想是否具有价值,能不能为政府和企业所接受。传统基金会(HeritageFoundation)明确支持保守派的政治理念,为共和党摇旗呐喊,而布鲁金斯研究所(BrookingsInstitute)推崇自由派的社会和经济政策,是民主党的喉舌和文胆。
美国智库扮演的角色主要有五种:即政策研究者、政党代言人、政府代理人、学者和行动者。最有创意的智库是著名的卡特研究所(CatoInstitute),立场中肯,不偏不倚,该研究所的自由派、反当权派赢得世界相关人士的敬重,而推动将社会安全保障私有化的主张使自由派人士不满,强烈反对攻打伊拉克同样激怒了保守派人士。
布鲁金斯研究所(BrookingsInstitute),人才济济,健保改革和人权议题是强项,对于当前几乎所有的重要议题拥有权威发言权。
全球大约有5465个智库,其中美国智库大概1777个,华府大约350个智库。
美国的顶级智库担负着国家安全战略的全面设计。2009年1月20日,奥巴马宣誓就职后,即提出国家安全智囊团的名单,同时递交参议院审核批准。
在这份名单中,包括由美国大西洋理事会主席琼斯(JamesJones)出任白宫国家安全顾问、国家亚洲研究局国安部主任布莱尔(DennisBlair)接掌国家情报总监(DNI),布鲁金斯研究所研究员莱斯(SusanRice)出使美国驻联合国大使等。人事任命案显示,美国重要智库与国家安全战略设计以及政策规划的密切关系。
中国国际经济交流中心的设计没有问题,但头几年出笼的报告质量如何,是否是政府策略的代言人令人关注,智库的声誉主要靠的是品牌实力和精确分析,并能提出行之有效的行动计划和执行纲要。
如果中国能出产大量客观公正的高质量民间智库,那么中国在制定国内外政策,特别是战略决策方面,就能避免许多不必要的失误和浪费,就能采用行之有效的合理论证和深度分析,提升国家战略决策的科学性和有效性。
国际上对中国出产的经济数据和在此基础上的分析预测,一般不会全盘认可,主要担忧中国数据的模糊性和精确性掺有水分,报喜不报忧。中国公开运行的智库近年来发展极快,据说目前超过两千家,在数量上已经超越美国,但智库的质量比数量更重要,美国有口皆碑的智库机构也就两百多家。
在现代危机中,全球性或区域性智库的作用十分明显,负责向全人类的权威性组织和政府提供精确公正的分析和报告。
目前最重要的战略项目之一,莫过于通过某种特定的手段推迟或减缓高科技的负面效应,应对地球和人类在今后几十年和几百年可能发生的毁灭性冲击,将危机发生的概率降到最低,使人类在加以防范的同时,能够引导高科技达摩克利斯双刃剑发挥更大的正面效应。这是智库需要重视和研究的首要课题。
中美两国的战略思想家、企业家以及下野的政府官员和斯坦福大学教授,在美国硅谷建立的斯坦福全球战略智库,定位于中国和世界未来发展和战略决策分析,是一个半官方半民间的战略咨询服务机构,立场客观中立,立足于从经济全球化和全球发展的视野协助发展和实施中国的强国战略和世界的强世战略,以及加强中美日三角区战略伙伴关系。该非赢利智库致力于为海内外公共和私人机构提供应对危机和挑战的可操作战略咨询方案。
他们的主要职能包括:提出思想、教育公众和汇集人才,通过研究和分析形成新的政策主张,再通过出版书刊、举办各类交流活动、利用媒体宣传等方式,力图使这些主张获得公众的支持和决策者的青睐。智库十分重视研究人员的培养,一方面将精英输送到政府机构任职,由研究者变身决策参与者,另一方面为前政府换届决策官员提供重新发光发热的再生平台。
在经济全球化的框架下,人类势必面临更加错综复杂的现代危机和求生道路上的严峻挑战,因此,建立一批全球性战略智库专门应对科技危机所衍生的问题势在必行。斯坦福全球战略智库,融合中美最优秀的人才资源和领先的战略思想,将为中国的持续发展做出应有的贡献。
中国参与引领世界离不开全球战略智库的建立,协助中国政府制定超前新锐的全球战略思想和行动纲领势在必行。如果不具备差异化的全球智库、国际人才、视野和平台,中国走出去、走向世界将极易迷失航向。