古人云:“并逐曰竞,对辩曰争”,在大自然中“万木霜天竞自由”。生物的生存竞争是一种自然存在的现象,而市场的竞争则需遵循一定之规。在我国市场经济条件下,企业之间的竞争从来没有像现在这么激烈,而越是激烈越遵守统一的“游戏规则”。工商行政管理的目标就是建立和维护这种“游戏规则”。在日常的市场经营活动中,各种类型的企业为了获取利润都要采取多种形式进行竞争,市场的竞争可以说达到了白热化的程度。为了确保市场经济秩序的公平、公正、健康有序,工商行政管理机关就要代表国家对各个市场主体的竞争行为进行规范和管理,依法打击和限制不正当的竞争行为和垄断行为,包括假冒他人商标行为、制造销售假冒伪劣商品、利用独占的地位限制竞争行为、商业贿赂、侵犯商业秘密、低于成本价格销售、附加不合理交易条件行为、虚假宣传行为以及商业诽谤行为等,鼓励和保护正当的竞争行为。这方面涉及企业的市场行为很广泛,诸如商标管理,合同管理、公平交易行为以及价格管理等等,都在工商行政管理机关监督管理的职责范围之内。工商行政管理机关依法检查企业等市场经营主体的交易活动,查处不正当竞争和垄断行为、侵犯消费者权益和其他违反市场交易的行为,依法监督管理合同,依法监督管理广告的发散和广告经营活动,依法对商标的申请实行统一注册和管理,认定驰名商标,查处商标侵权行为,保护商标的专用权等。
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