屡屡上演这样的恶性案件，主要原因是《国有土地上房屋征用补偿条例》出台后，即使是公益性拆迁，难度也很大。新条例规定的拆迁实施必须经90%居民签字认可，拆迁补偿安置条件必须有三分之二以上居民签字认可，具体实施开始事件必须在三分之二以上居民签署完补偿协议的基础上。而如上规定是指公益性拆迁项目。
新条例（征求意见稿）所称公共利益的需要，包括如下七项：
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