65、无独有偶
论证会后桃水县委、县政府以《关于对省煤业总公司文件问题的情况反映》向省委、省政府、市委、市政府作了具体汇报。然而四个多月过去了,桃水县煤炭资源费大量流失的现象仍然没有得到解决。造成如此巨大的损失,责任究竟该由谁来承担?王东生内心显得异常焦灼。
无独有偶,省日报也报道了北州省新县发生的一起由新县煤业公司与靠山市煤业分公司“经理”之争引发的上级越权任命、下级无奈抗争的维权风波。市场经济亦是法制经济,欢迎主体间平等的竞争而拒绝权力参与。不管是上级还是下级,在市场面前,人人平等。在市场经济条件下,如何面对来自上级的强权?王东生反复阅读报道陷入了深思。
王东生认为发生在新县煤业公司的“矿长”之争风波,实质上反映了上级和下级之间如何保障权力能够规范运行的问题。说到权力,必然要说到责任,就新县公司和靠山分公司而言,各自的责任除了履行政府授予的收费职能外,还有一个更大的任务就是面向市场,搞好经营,实现国有资产的保值增值。在自主经营这一块,没有权力大小,没有级别高低,只有市场和法律。新县公司面对市场所表现出来的忧患意识和危机感,正是一个成熟的现代企业应有的基本品质,他们的未雨绸缪比起靠山分公司的临渴掘井更显市场素质,靠山分公司理当支持鼓励,借鉴学习,并在系统内总结经验,学习推广,而不应眼红心热,欲随手拈来,更不该挥舞权力大棒强取硬夺。这确实是一个值得深思的问题,当受到上级侵权的时候,下级该怎么办?靠山分公司在这件事情上的权力运作是粗糙和不严肃的,在人们法治意识逐步提高的今天,新县公司完全可以“依法”维权,但他们居然用的是“土办法”,以至于事件平静后职工们还是“提心吊胆”。
究竟如何面对来自上级的强权?王东生为统一干群的思想认识,号召公司上下结合保先教育,掀起一场学政策,议改革,话发展的热潮。建行平川分行给予大阳集团南山煤业公司矿井改扩建工程1亿元贷款,为大阳集团跨越发展提供了有力的支持。南山煤业公司矿井改扩建工程设备招标和工程建设顺利进行。大阳小区三期住宅楼销售业绩颇佳,大阳物业公司管理也逐步规范完善。大阳商贸公司新开业的两座商厦运行情况良好,桃水路东段改线工程竣工。平川市委书记贺长空在桃水县县委副书记、县长李丰秋陪同下率领“十一五”规划调研促进会成员到大阳集团视察,他们对大阳集团的发展状况和大阳花园的建设成果给予了充分肯定。大阳集团公司第一次工会会员代表大会隆重召开,反映大阳集团公司改革发展历程的长篇报告文学《大阳》由中国文联出版社出版,这使王东生得到些许安慰。
66、炮制电视专题
桃水县委、县政府以《关于对省煤业总公司文件问题的情况反映》向省委、省政府、市委、市政府作了具体汇报后,江胜景和肖昼担心省委、省政府、市委、市政府“偏听偏信”,出现对省市公司不利的局面,两人秘密商议对付桃水县大阳煤业有限公司的招数,妄图一举将其击垮。
肖昼启发似地建议:“前年我们只是邀请记者在《北州参考》和《经济万象》上采写编发了披露桃水县煤业公司改制不规范的文章,没有造出多大的势头,因此也没有奏效。这次一定要活动关系,以群众向北州省电视台举报反映,记者展开调查的视角,报道最近在平川市的桃水一带出现了煤业秩序混乱,导致当地政府财政收入大量流失的局面,而这一切都和桃水县煤业公司的改制有关,看桃水县政府和王东生究竟怎么对待记者的提问。这样做有诸多好处。其一即使桃水县政府和王东生怀疑是我们背后操作,可抓不到我们任何把柄;其二以新闻调查的角度报道能让老百姓觉得是客观公正的,便于引起社会关注。”
江胜景不由得狞笑起来:“这真是个好主意,桃水县政府和王东生还以为是社会问题报道,不带任何倾向,顺利地接待记者,配合采访,等报道一在电视上播出,便会大呼上当,可已经生米煮成熟饭,他们也只得自作自受,哑巴吃黄连,有苦说不出。”
果然事情如他们所料,他们重金买通的北州省电视台一男一女两名记者通过市新闻中心的正规渠道,来到桃水县政府。
田子文以为是正常采访,也想借助舆论力量,加强一下对桃水县煤业公司改制引发问题的宣传,以期通过媒体的压力,得到社会广泛关注,促进问题的尽快解决。
因此面对记者的提问,田子文还给记者打了这么一个比方,“桃水县因为票据不够使用无法正常收费每月流失的资金就达到了一千多万元左右,这一千多万元的财政收入相当于县里改造40所危旧校舍的总投资,在县财政遭受严重损失的同时,这种临时性的收费措施又使平川煤业分公司两道关口的管理变成了一道关口的管理,缺少了有效的监督制约机制,管理稍有疏忽势必会导致收黑钱、放黑车等不良现象的发生。关于造成的具体影响,你们还是去桃水县煤业公司实地采访一下为好。”说完给王东生打通了电话:“老王,北州省电视台两名记者听群众举报来桃水县采访县政府财政收入大量流失的情况,想深入下去了解一下,请给予支持配合。”
北州省电视台两名记者到了桃水县煤业公司后,接待在会议室喝茶的当口,李春山将信将疑地提醒王东生:“王总,我担心是不是又是江胜景在背后搞的鬼,咱们可不能太轻信了,还是加点心为好。”
王东生很矛盾地回答:“可田子文书记的出心不错,也是为了咱们。如果不予配合,会让人家怎么想。我们警惕些就行了,也不要因为疑神疑鬼错怪了好人。”
这样李春山便安排办公室的人员陪同两名记者深入到下属的煤站,通过采访了解到了大量具体的情况。
在桃水县榆关煤焦销售销售站采访时,记者注意到了一个怪现象,本来应该进站过磅接受检查,缴纳煤炭资源费等各项费用的拉煤车辆,没有一辆能照章办事,所有车辆都是在检查人员的眼皮底下若无其事的扬长而过,“一切车辆进站接受检查”的提示牌显然成了一种摆设,当记者问造成这种管理无序的原因究竟是什么呢?
桃水县煤业公司榆关销售站站长白金祥回答道:“榆关销售站地处国道旁,是煤炭从平川出省的一个重要关口,也是桃水县煤业公司辖区内业务量最大的一个销售站。保守的估算,以每天销售1万吨,每月30天计算,销售站一个月所收缴的营业款就可达到780万元。由于省煤业总公司平川分公司对桃水县实行票据限量使用,从而使当地的煤业秩序和经济秩序陷入无序的状态。”
记者:“作为行业主管部门,省煤业总公司平川分公司为什么会对桃水县实行票据限量使用?限票到底给本地的煤业秩序和经济秩序带来了怎样的后果呢?”
白金祥气愤地答道:“作为行业主管部门,省煤业总公司平川分公司无视桃水县煤业公司进行改制的现实,依然按照传统管理办法下派领导,引发职工的强烈不满和拒绝,他们怀恨在心,便借口攻击由于桃水县煤业公司目前无法人代表,法人责任缺失,为杜绝煤炭资源费的流失,采取了必要的紧急措施,强化对桃水区域内公路煤炭出省票据的管理,每日只领取5000吨票据。”
记者问:“那么这部分在桃水县流失的资金到底去了哪里呢?”